篇一：政协换届委员考察工作汇报
政协肃南县十五届委员会委员
推荐考察情况汇报
政协肃南裕固族自治县第十四届委员会自2007年1月举行第一次会议到2011年底，任期将届满。按照《中国人民政治协商会议章程》规定和省、市、县委的统一安排，县政协于7月份便开始着手政协十五届委员会换届筹备工作，先期将主要任务和精力放在新一届政协委员推荐、考察工作之上。特别是省委《关于认真做好市、县政协换届选举有关工作的通知》（省委发[2011]10号）文件下发以来，我们先后两次召开党组会议和主席会议，及时学习传达文件精神，吃透领会精神实质，安排部署政协换届选举相关工作，协商讨论并制定《县政协换届选举工作方案》，于7月22日向县委上报了《县政协换届工作有关问题的请示》，并根据我县实际，对新一届政协换届指导思想、委员名额、界别设臵、人数比例、推选条件、政协参加单位、委员调整原则及产生办法提出了具体建议。
为全面做好新一届政协委员协商推荐和考察工作，从8月上旬开始，县政协会同县委组织部、统战部就新老委员初选人选进行了摸底、调查。在此基础上，组成由主席带队，两名副主席参与的委员推荐考察组，组织8个乡镇政协委员联络组长和联络员，分别于8月15日和17日在马蹄、祁丰两乡召开了东、西片政协委员推荐考察座谈会，认真听取意见，广泛协商讨论，精心遴选委员。提名人选产生后，县政协于8月23日和30日两次召开主席会议，专题就委员人选进行了协商讨论。期间，还深入政协各参加单位，采取座谈
协商、上门及电话寻访等多种形式，在有关部门单位一定范围内征求意见，同时以书面形式将中共委员和非党委员初选人选名单分送组织部门、纪检部门和统战部门进行了把关审核。8月31日，县委第77次常委会议对县政协十五届委员会委员人选进行了审定。9月6日，县政协召开党组会议、第23次常委会议，对县委审定人选进行了协商确定，至此，县政协十五届委员会委员正式产生。
推荐考察委员期间，县政协党组、县委组织部、县委统战部在协商配备委员人选时，严格把好委员选拔“三道关”。一是政治关。将政治合格作为推荐考察人选的首要条件，要求被推荐人热爱祖国，拥护和接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，在政治上、思想上、行动上与党组织保持高度一致。二是素质关。被推荐人必须具有广泛的代表性，具备丰富的科学文化知识，在本行业学术上有造诣、技术上有专长、群众中有影响；热心于政协工作，具有较高的参政议政能力。三是程序关。政协委员的协商产生，严格按照“人选推荐、提名汇总、党委审定、协商确定”四个程序进行，充分体现民主、公平、公正、公开原则，切实排除各种干扰，广泛听取各方意见，真正把各界别最优秀代表人士推荐协商吸纳到政协组织中来。同时，坚持以中共十七届五中全会精神为指针，根据“统筹兼顾、全面安排”的方针，既保留了一批自身素质好、参政能力强、传帮带作用发挥好的老委员，又选拔了一批德才兼备、有突出贡献的学者、致富能手和个体私营业主、社会各界代表人物为新委员，更注重了委员的广泛性、先进性、代表性、参政议政水平、文化程度、民族构成、男女比例、身体条件及年龄要求。
经协商确定，政协肃南县第十五届委员会委员为83名（暂空1名），较上届增加2名，增幅2.5%。其中：县直机关44名，乡镇38名。分别由13个界别组成，较上届减少2个，主要是将十四届设臵的教育界、文化艺术界和医药卫生界合并为文教卫生界。其中：中国共产党8人，占委员总数的9.76%，较上届减少2人；民主党派2人，占2.44%，较上届增加1人；人民团体4人，占4.88%，同上届持平；各少数民族20人，占24.39%，较上届增加2人；（5）少数民族中上层人士及后代15人，占18.29%，较上届增加2人；宗教界5人，占6.10%，较上届减少1人；文教卫生界6人，占7.32%，同上届持平；科技界3人，占3.66%，较上届增加2人；农林水牧界4人，占4.88%，较上届减少1人；经济界9人，占10.98%，同上届持平；法律界1人，占1.21%，同上届持平；社会事业界4人，占4.88%，较上届增加2人；台（侨）属界1人，占1.21%，同上届持平。委员中留任委员31人，占委员总数的37.80%；新进委员51人，占62.20%；卸任委员50人，占现有委员总数的61.73%。新任委员中有中共党员41人，非党人士41人，各占委员总数的50%。有男委员63人，占76.83%；女委员19人，占23.17%，较上届增加3人，增加2.67个百分点。有汉族委员20人，占24.39%；少数民族委员62人，占75.61%，其中：裕固族34人，藏族21人，蒙族3人，土族2人，回族2人。有硕士研究生1人，占1.21%；本科生16人，占19.51%；大专27人，占32.93%；中专6人，占7.32%；高中10人，占12.20%；初中17人，占20.73%；小学5人，占6.10% 。各类技术职称委员17人，占20.73%，其中：高级10人，中级7人。委
员平均年龄44.4岁，较上届下降0.9岁。
从委员整体构成情况看，县政协十五届委员会委员既有各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体中的领导和骨干，又有在改革开放和物质文明、精神文明、政治文明建设及在和谐社会构建中作出突出贡献的代表人物，有维护国家统一、民族团结、社会稳定和推进经济、社会事业发展中作出积极贡献的各届人士；既有与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的非中共朋友，又有适合做统战工作的中共党员；既有阅历丰富的老同志、老朋友，又有朝气蓬勃的优秀中、青年代表。 其代表性广泛、结构合理，比例协调，既符合政协章程规定，又符合省、市换届工作会议精神，真正体现了人民政协“人才库”、“智囊团”的优势。
二0一一年九月二十日
篇二：换届实施方案
关于认真做好县人大、政府、政协和乡镇人大、政府
换届工作的实施意见
各乡镇党委、县直各工委、各党委(党组)，县直各单位
依据有关法律和政协章程规定，我县人大、政府、政协和29个乡镇人大、政府将于今年进行换届。按照自治区党委《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作的通知》（新党发［2007］12号）、自治区县（市、区）、乡镇换届选举工作会议精神和地委《关于认真做好县（市）人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作的安排意见》、地委县乡换届选举工作动员会精神及中央、自治区党委和地委关于换届的统一安排部署，现结合我县实际，就认真做好县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届有关工作提出如下实施意见。
一、换届工作的指导思想和原则
换届工作的指导思想：在自治区党委、地委和县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会、自治区第七次党代会、七届二次全委（扩大）会、地区三级干部会议和县委十届四次全委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极推进领导班子配备改革，切实把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到县、乡镇领导班子中来，为加强地方政权建设和
基层政权建设，加快新农村建设，构建和谐社会，促进我县经济社会发展，建设繁荣富裕的莎车提供坚强的组织保证。
换届工作的基本原则：一是必须坚持党的领导，充分发挥党委的领导核心作用，坚持贯彻和实现党组织的意图，切实保证换届选举工作的正确方向；二是必须坚持发扬民主，尊重和保障选民、代表和委员的选举权利，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件，积极推进有序的政治参与，促进社会民主政治的健康发展；三是坚持严格依法办事，健全完善选举操作规程和相关措施，推进选举工作的制度化、规范化，确保换届选举工作的顺利进行。
二、换届工作时间及阶段划分
按照县、乡两级人民代表大会同时换届选举的要求，为把握好进度，确保乡镇、县（市）、自治区三级人民代表大会的时间衔接，莎车县、乡镇人大、政府及县政协换届工作初步定于2007年4月底正式起动，10月10日前完成县、乡镇两级人大代表选举工作；10底召开新一届乡镇人民代表大会第一次会议，选举产生新一届乡镇人大、政府班子领导成员；11月底召开新一届县人民代表大会第一次会议，选举产生新一届县人大常委会组成人员、政府班子领导成员及检法两院院长，同时选出出席自治区第11次人民代表大会的代表。县政协确定政协委员和召开政协会议进行换届选举的时间原则上与县人民代表大会同步进行。
鉴于换届时间紧、任务重、法律性强，为了确保各项工作有计划、有步骤、有秩序进行，按照工作任务及法定时限要求，现将换届选举工作大体划分为五个阶段，即：广泛宣传和动员部署阶段、人事安排方案提出和审批阶段、人大代
表推荐选举和政协委员协商提名阶段、大会筹备及选举阶段、换届工作总结阶段。
1、广泛宣传和动员部署阶段（4月25日－5月10日）。主要任务是：成立县、乡镇换届工作领导小组、换届选举委员会等机构，明确职责和分工；制定切实可行、易于操作的换届工作实施方案；召开全县动员大会安排和部署换届工作；广泛宣传和发动，调动广大干部群众的参与意识和积极性；举办相关业务培训班及抓好试点工作。把宣传发动和培训教育工作贯穿于换届工作全过程。
2、人事安排方案提出和审批阶段（5月10日－8月5
日）。主要任务是：
①调查摸底。全面对人大、政府、政协领导班子，29个乡镇人大、政府领导班子情况及目前干部队伍状况进行摸底调查、综合分析，为换届奠定基础。
②换届考察（5月10日－6月30）。做好全额定向民主推荐，为选人用人做好准备；按照《喀什地委对县级领导班子和领导干部综合考核实施细则》规定，分别对县、乡镇人大、政府领导班子和县政协、检法两院正职进行换届考察、拟新进班子人员考察。
③人事安排（7月1日－8月5日）。形成初步人事安
排方案，充分征求和听取各方面的意见；上报地委组织部审批，及时沟通协商工作；做好新调整干部的提前到位工作及宣传工作。
3、人大代表推荐选举和政协委员协商提名阶段（8月5日－10月10日）。主要任务是：做好宣传和培训，合理划分选区，选派工作组及联络员，进行选民登记，推荐和提名人大代表、政协委员，组织做好对人大代表候选人和政协委
员候选人的考察工作，确定人大代表和政协委员正式候选人，依法选举人大代表和协商确定政协委员。
4、大会筹备及选举阶段（9月10日－11月30日）。
主要任务是：
①前期准备。包括：大会相关材料的起草，大会各类建议名单的拟定，提出组建临时党组织的方案，制定大会选举办法，大会会场布臵，制定工作预案等。乡镇拟定于10月20日前做好准备，县拟定于11月20日前做好准备。
②大会选举。包括：召开预备会，正式大会，各主席团会议及正式选举等。乡镇拟定于10月30日前全部结束，县拟定于11月30日结束（政协会比人代会提前两天进行）。
③选举结果报告。选举结束后，在第一时间向上级报告选举结果。
5、换届工作总结阶段（12月1日－12月10日）。主
要任务是：及时对换届工作进行认真总结形成书面材料，上报换届相关材料，整理文书档案。
三、认真组织好人大代表选举和政协委员协商提名工作 要严把人大代表和政协委员的政治素养关，确保选举的人大代表、协商提名的政协委员，必须政治坚强，是坚持拥护和贯彻执行党的路线方针政策，与党中央保持高度一致的；是模范遵守宪法和法律，自觉维护祖国统一反对民族分裂主义和非法宗教活动的；是密切联系人民群众、服从群众，在干部群众中起模范带头作用的；是有大局意识和代表性，有参政议政能力的代表人物。人大代表、政协委员候选人提名和推荐工作分别由人大、政协、组织部和统战部负责，尤其是人大代表的推荐工作，程序复杂、法律性强，人大要结合实际专门做出安排和要求，如选区划分、选民登记、代表
选举等。初步人选确定后应分别听取人大、政协党组的意见，人大代表也可由选民10人以上联合提名，提名的人大代表和政协委员候选人不能超过正式候选人人数。对提名的人大代表候选人和政协委员人选，按照中央的要求，必须经过认真考察，其中县人大代表、政协委员的候选人由县委组织部与人大、政协组成联合考察组进行考察；乡镇人大代表候选人由乡镇党委负责组织考察（既是乡镇人大代表候选人，又是县人大代表候选人的，由乡镇党委考察后，报县委组织部审查，不再进行重复考察），不符合条件的不能推荐和提名。考察中要加大与公安、司法、民宗等部门的沟通，对有涉黑涉恶、参与民族分裂主义和非法宗教活动等违法行为或者品行恶劣的人成为代表、委员候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。
要进一步优化人大代表和政协委员的结构，提高人大代表和政协委员素质，既要考虑工作需要，又要考虑参政议政能力。本届县、乡镇人大代表，县政协委员的数量，原则上保持上届名额，即：县人大代表276名，乡人大代表1512名，代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县人大代表中，领导干部代表所占比例不超过25%；工人、农牧民、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75%；妇女代表比例、少数民族代表比例、中共党员代表比例原则与上届一致，分别为25%、86.3%、65%。政协委员138名，其中中共党员比例不高于40%，非党比例不低于60%；妇女比例不低于15%；少数民族比例不低于75%，汉族比例不高于25%。非公有制经济代表人士等其他社会阶层人员在人大代表和政协委员中的比例要适当。连任的人大代表、政协委
篇三：政协换届第一次全体委员会议大会主席团由哪些人员组成
政协换届第一次全体委员会议大会主席团由哪些人员组
成？
政协《章程》规定：中国人民政治协商会议地方委员会常务委员会召集并主持地方委员会全体会议；每届第一次全体会议前召开全体委员参加的预备会议，选举第一次全体会议主席团，由主席团主持第一次全体会议。根据有关规定，省辖市政协换届时主席团人数为50人左右。大会主席团人选由哪些人员组成？
主席团成员要求必须是本届政协委员，各界别都应有委员参加，主要由5种对象组成。 一是新一届政协委员中的上届领导班子成员和新一届领导班子提名人选；二是新一届政协委员中的上届政协秘书长或办公室主任；三是新一届政协委员中的部分上届政协常务委员；四是各党派、各民族、各界别、各委员小组的代表性人物、劳动模范和先进人物；五是刚当选的下一级政协主席。
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