篇一：公安机关办理行政案件流程图
公 安 机 关 办 理 行 政 案 件 流 程 图
刑事案件 一行为（连续、继续、牵连、法条竞合）一事不再罚 数行为分别裁决、合并执行 因民间共同违法行为根据情节轻重分别处罚 1、主动消除或减轻违法行为危害后果
范围 从轻
2、3、受他人胁迫有违法行为有立功表现 行政调解 4、主动投案，如实陈述；5、其他依法应
当从轻或减轻行政处罚
2、一般以操公
1、有较严重后果；2、教唆、胁迫、诱骗作开他人实施违法行为；3、对报案人、控告方原
从重 人、举报人、证人等打击报复；4、6个月、未成年当法 则
内曾受过治安管理处罚或一年内因同类违法行为受到两次以上处罚 追究时效：两年内未被发现不再给予行政
处罚，法律另有规定除外
劳动教养
2、对案件审核审批应审查：1、违 告知程序 法嫌疑人基本情况2、事实是否行政案件 4、清楚，证据是否充分3、案件定开坚作出处罚决定之前性是否准确4、适用法律是否正公持告知人享有陈述权确5、办案程序是否合法6、拟正公 申辩权 作出处理决定是否适当 原平
则 公 应加盖吊销印章后警告 和收缴，被处罚人拒不处罚决吊销许可 缴销证件的，公安机 证或执照 处罚种类关可公告宣布作废 被处罚人应自收到行政没收 处罚决定书之日起15日内到指定银行交纳，到期 宣告送达 不交每日按罚款数额的 3%加罚；拍卖被扣押财物抵交罚款；出具财政部60日 罚款门统一罚款收据；被处罚人确有经济困难，经公安机关批准可暂缓或分期执 行 复 议 交纳；申请人民法院强制60执行 日
《拘留执行通知书》送拘内留所执行；对抗拒执行可提作用约束性警械；对县级起以上人大代表处行政拘复暂缓执行
拘留留，作出处罚决定前需经本级人大常委会许可 2、不适不满十六周岁 4、依交保证金 用担保人
七十周岁以上 情孕妇或正在哺乳自己未形 拘留一日条件：满一周岁婴儿的 1 交保证金、与本案无牵连患有严重传染性疾病 2002元，填、享有政治权利，人日内做担保人应当保证被担《通知身自由未依法受到限 保人遵守相关规定；书》 制或剥夺
发现被担保人伪造证
3、在当地有常住户口
据、串供或逃跑的，
和固定住处
及时报告；不履行担
4、有能力履行担保义
保义务，可处三千元 务 15日内提以下罚款，
填《保住书》
案件处理
量定处罚
责任年龄：不满十四周岁不予处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁从轻或减轻处罚
篇二：检查站汇报
一 建设背景
某某市位于山东省中部，东西长约176.6公里，南北宽约93.5公里，面积7761平方公里，人口556万人。某某市交通发达，铁路、公路纵横成网，2011年底，京沪高铁建成，途径某某，新建某某站。境内铁路营运里程219公里，市内公路四通八达。2010年，全市公路里程达到13760公里，公路密度每百平方公里177.3公里。其中，国道7条、265公里，省道14条、926.6公里，高速公路232.7公里。泰城到各县市基本实现高速公路连接，行政村通油路率、通客车率分别达到99.7%和99.5%。良好的交通运输条件，为某某市经济大发展提供了保证，同时也为涉烟犯罪人员打开了方便之门。利用便利的交通运输网进行涉烟犯罪活动的情况时有发生，严重威胁了某某烟草市场的稳定，为深入推进全市治安检查站稽查涉烟违法犯罪工作，持续严厉打击涉烟非法运输行为，切断非法卷烟流入通道，根据省公安厅、省烟草专卖局有关部署要求，某某市公安局和烟草专卖局结合本着优势互补、协同作战的原则，以环某某和环泰城防御圈设置的治安检查站为依托，充分发挥治安检查站的综合效能，建立公安、烟草联合执法工作站，联合开展打击涉烟非法运输行为。4月24日，某某市公安局、烟草专卖局举行治安检查站稽查涉烟违法犯罪工作协议书签约仪式，某某市政府党组成员、市公安局局长及市公安局、烟草专卖局有关负责人出席签字仪式。
二、运行情况
某某市公安局和烟草专卖局领导对于依托治安检查站做好稽查涉烟违法犯罪工作非常重视，特别是槐国栋局长到任以来，在全市科学推进合成化现代警务体系建设，着力打造社会治安防控“六张网”，市公安局在全市合理设置20个治安检查站（包括4个环济检查站点）、33个泰城防御圈治安卡点，组织多警种联合执勤，构建起“查堵结合”的卡点堵控网，有力提升了社会治安整体打防控体工作水平。为切实发挥治安检查站在稽查涉烟犯罪工作中的特殊作用，促进卷烟打假工作再上新台阶。市公安局和市烟草专卖局联手从组织领导、制度建设、装备设施投入等方面入手，有力保障了治安检查站的良好运行，切实发挥作用。
（一）健全完善组织领导体系。某某市市政府建立了以分管市长为组长，市综治办、整顿办、公安、检察院、法院、交通、工商、税务、质监、文化、卫生、高管、邮政、烟草等部门为成员的整顿和规范卷烟市场秩序工作领导小组，多次组织召开卷烟市场经营秩序整治工作会议。市公安局、市烟草专卖局联合印发了《某某市公安局治安检查站稽查涉烟违法犯罪工作实施方案》，建立组织领导机构，明确工作模式、稽查重点、经费保障等关键问题，为工作开展奠定了坚实基础。市公安局、市烟草专卖局成立了，以副局长为组长，烟草专卖局副局长、治安支队长为副组长的某某市治安检查站稽查涉烟违法犯罪工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责专项行动的组织、协调。相关县市区局（分局）也
相应成立专门机构，全面落实各项措施，全力推进打击涉烟违法犯罪专项行动的开展。
（二）规范制度保障体系。一是建立指挥长带班制度。每日由一名局党委成员担任指挥长，负责全天的110接处警指挥和治安查堵指挥调度工作，对查获的涉烟可疑人员、可疑车辆及管制器具、爆炸危险物品协调有关警种进行查处，做到指挥有力。二是建立机关警种轮流上岗查堵制度。市局及各县局从机关何各警种抽调精干警力投入检查站，充实各检查站警力，各警种密切合作，全天24小时执行巡逻查堵任务；并印发了检查站查堵警力安排表，将人员落实到各警种，做到人员到位，责任到人。三是建立联席会议制度。各县（市、区）联席会议由各县（市、区）打网办负责组织，每季度召开一次，打网办全体成员及各治安检查站负责人、联络员参加，主要通报各治安检查站稽查涉烟违法犯罪工作情况，交流工作经验，分析面临的形势，研究工作措施，安排工作任务。市打网办每半年召开一次联席会议，如有需要，可以随时召开。参会人员及会议议题根据工作需要确定。四是建立联络员制度。确定市打网办负责人为全市治安检查站稽查涉烟违法犯罪工作的总联络人，负责全市治安检查站稽查涉烟违法犯罪工作的统一领导。各治安检查站均确定一名工作人员为联络员，负责日常工作联络，负责稽查涉烟违法犯罪工作数据的汇总与上报，负责定期汇报涉烟稽查联合执法工作进展情况，参加当地组织召开的联席会议。五是建立
案件查办、移送制度。明确各治安检查站查获涉烟案件后，民警规范性动作；明确烟草专卖部门因工作需要进驻治安检查站进行检查时，检查站需要提供的协助；明确移交案件的范围、程序及流程。市局还专门设计印发了无碳源复写纸的《公安检查站稽查涉烟违法犯罪案件移交登记表》，对检查站查获的每一起案件都详细登记。六是建立奖惩制度。对在工作中表现突出抓获重大涉烟犯罪嫌疑人、破获重大案件或打掉犯罪团伙的视情给予表彰奖励；对因工作不负责导致犯罪嫌疑人逃跑的给予通报批评。七是建立信息上报制度。要求各治安检查站及时向本地“打网办”上报阶段性稽查涉烟违法犯罪工作情况，重要情况及时上报，主要包括查获的涉烟案件信息、查处案件中发现的线索以及工作意见和建议。
（三）加大装备设施投入。根据某某市公安局、某某市烟草专卖局签订的《治安检查站稽查涉烟违法犯罪工作协议》，由某某市烟草专卖局一次性投入全市治安检查站建设经费60万元，为治安检查站点配备电脑、打印机、传真机、执法记录仪、拦车破胎器（阻车路障）等装备配备；市公安局为大部分检查站设立固定的办公场所接入公安网，确定专职查堵民警，明确专门车辆，为联合稽查工作的开展提供了有力保障。同时，烟草部门还拨出专项经费，对在治安检查站查处涉烟违法犯罪工作中成绩突出的集体和个人进行表彰，激励士气，提高检查站民警查缉涉烟犯罪的积极性。目前，各治安检查站基础设施配备到位，运转良好。
三、存在的问题
治安检查站做好稽查涉烟违法犯罪工作运行以来，对于打击涉烟非法运输行为，切断非法卷烟流入我市的通道起到了重要作用。但工作中还存在一些问题，影响了治安检查站作用的发挥。一是思想观念仍需进一步转变。一些民警还没有完全理解治安检查站稽查涉烟违法犯罪的内涵和意义，习惯于旧的思维方式和工作模式，仍然凭老经验、老办法办事，应积极开展政治学习、业务学习，形成比、学、赶、帮、超良好的学习氛围。二是治安检查站警力仍然不足，实行轮班制的民警工作时间长、强度大，警力配置、经费等仍需进一步加强。三是警务工作站民警素质仍需进一步提高。稽查涉烟违法犯罪工作要求检查站民警有较高的综合素质和专业知识，急需系统培训，以达到最佳效果。
四、下一步工作打算
一是召开全市治安检查站稽查涉烟违法犯罪工作推进会。经市公安局治安支队、烟草专卖局稽查支队多次商谈，拟于7月中旬召开全市治安检查站稽查涉烟违法犯罪工作推进会。通过本次会议，进一步分析工作形势，推广经验，解决工作中遇到的困难和问题，安排部署有关工作任务，进一步提高各地市公安、烟草部门认识，将该项工作推向深入。
二是举办稽查涉烟违法犯罪工作培训班。从前期治安检查站运行情况看，对检查站执勤民警进行有针对性的培训，迅速提高民警发现和查处涉烟违法犯罪的能力意义重大。市
篇三：公安人像实战应用规划建设方案(图铭视界)
公安人像实战应用
规划建设方案
北京图铭视界科技有限公司
2016年12月
目录
1 概述 ................................................................................................................................... 4
1.1
1.2 建设目标 .................................................................................................................... 4 建设任务 .................................................................................................................... 5
人员卡口系统 .................................................................................................... 5
人像比对服务平台 ............................................................................................ 5 1.2.1 1.2.2
2 人员卡口系统 ................................................................................................................... 5
2.1 主要功能 .................................................................................................................... 6
智能抓拍 ............................................................................................................ 6
卡口人像库 ........................................................................................................ 6
人脸比对检索 ............................................................................................. 6
戴墨镜检索 ................................................................................................. 6
戴口罩检索 ................................................................................................. 6
布控报警 ............................................................................................................ 6
历史报警信息查询 ............................................................................................ 6
布控管理 ............................................................................................................ 6
通道管理 ............................................................................................................ 6 2.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.2.3 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6
2.2 主要业务应用 ............................................................................................................ 6
黑名单实时监控报警 ........................................................................................ 7
目标人反查 ........................................................................................................ 7
陌生访客报警 .................................................................................................... 7
重点人常态管控 ................................................................................................ 7
敏感场所常态管控 ............................................................................................ 7
重大活动安保 .................................................................................................... 8 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6
3 人像比对服务平台 ........................................................................................................... 8
3.1 主要业务功能 ............................................................................................................ 8
人像碰撞比对 .................................................................................................... 8
人员身份核查 .................................................................................................... 8
图像处理 ............................................................................................................ 8
视频流与照片库的自动比对 ............................................................................ 8 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4
3.2 建设内容 .................................................................................................................... 9
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6
3.2.7
3.2.8
3.2.9
3.2.10
人像特征库 ........................................................................................................ 9 数据存储 ............................................................................................................ 9 数据导入 ............................................................................................................ 9 人脸特征建模 .................................................................................................... 9 人像比对服务 .................................................................................................. 10 人像比对管理 .................................................................................................. 10 人像比对客户端 .............................................................................................. 10 质量评估 .......................................................................................................... 11 安全审计 .......................................................................................................... 11 用户管理 ...................................................................................................... 11
1 概述
近年来，随着平安城市、天网工程的不断深入建设，视频监控已逐步成为指挥处置中实时监控和驾驭全局的新支撑、治安防控中震慑犯罪和精确打击的新手段、侦查破案中发现线索和固定证据的新来源、社会管理中便民利民和服务群众的新方式。视频图像信息已逐步成为动态化、信息化条件下支撑各项公安工作的重要基础信息资源。
通过视频监控网络，及时发现、预警涉稳、涉恐重点人员，及时发现、处置“两抢”、盗窃、打架斗殴等街头犯罪、群体性事件，视频侦查中快速寻找、查证涉案嫌疑人等，是公安业务的迫切需求。但是，随着视频监控系统建设规模不断扩大、使用领域不断拓展，传统的人工值守应用模式越来越难以满足实战应用需要，有限的警力被迫陷于浩瀚的视频中大海捞针，有限的资源被迫用于存储、处理大量垃圾视频数据。目前，人像自动比对技术发展迅猛，已经能够满足公安实战需要。为切实发挥实战应用成效、避免盲目重复建设和形成信息孤岛，必须加强顶层设计，“统一规划、统一标准、统一管理”。
1.1 建设目标
应用最新动态人脸识别技术，结合公安实战需求，按照统一规划、分步实施的设计思路，逐步建设完善满足事前预警防范、事中实时处置和事后线索查证等需要的综合人像应用技术体系。
总体应用体系如下图所示：
如上图所示，总体分为两大部分：
一是部署运行在视频专网的人员卡口系统，采用省市县三级部署，逐级上报人脸特征数据和结构化描述信息，卡口图片分布式本地存储；各地布控库可以自行添加本地布控对象，也可以接受上级下发的全局布控对象。
二是部署运行于公安信息网的人像比对服务平台，在省市厅局集中建库，为地市分县局提供人脸特征数据服务。地市和分县局可建设本地应用平台或以客户端连接上级平台的方式开展具体应用。
1.2 建设任务
1.2.1 人员卡口系统
通过在机场、车站、码头、公交车及公交站、地铁及地铁站、公安检查站、治安卡口等重点、敏感场所架设智能人员卡口监控摄像机，在实现一般高清监控系统功能的同时，自动抓拍经过人员的清晰图片，经智能分析自动识别提取其特征并建库，自动生成卡口人像库。通过可疑目标人脸照片可在卡口人像库中快速比对检索，刻画目标的行踪轨迹；通过是否戴墨镜、戴口罩等特征可在卡口人像库进行模糊特征搜索；还可通过性别、年龄、衣着、携带物等特征进行模糊检索。
通过预设的布控对象人脸特征与抓拍人脸特征实时比对，可实现重点对象布控预警。
1.2.2 人像比对服务平台
按照“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理”的建设思路,在省市厅局集中搭建软硬件运行平台，整合利用现有数据资源，采用业界先进成熟的人像比对识别技术，建立人像特征库，通过1:1、1：N、N:N比对等技术应用，为专业警种提供身份查核、证件查重、碰撞比对、大数据分析等专业应用，同时，在市县局建设人像识别应用子平台（或客户端），以分级授权、提供接口的方式，提供全警的人员身份查核等应用。
2 人员卡口系统
人员卡口系统由前端人员卡口摄像机、传输网络、存储、卡口人像库、布控库、比对报警服务器和应用客户端等部分组成。
前端人员卡口摄像机应选择通道型出入口布设，以尽可能抓拍到目标正面图像，并形成断面封闭。由于普通高清摄像机传输、存储视频流，且经过压缩损失有效信息，既增加了后端分析处理压力（每台服务器只能处理4路左右的高清视频），又影响比对准确性，推荐选用高清人员抓拍摄像机。
卡口人像库存储人像图片和结构化数据，按照所需保存的期限和预估抓拍人
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