篇一：关于严格落实中央八项规定精神坚决刹住公款吃喝风学习心得
关于“严格落实中央八项规定精神坚决刹住公款吃喝
风”学习心得
2015年9月20号，按照单位要求精神，关于:“改进工作作风、严格落实中央八项规定精神坚决刹住公款吃喝风”展开了深刻的学习。
从改革开放到现在，我国GDP虽跃居世界第二，然而人均GDP却排名世界100多位。在我们这样一个仍有一亿多农村扶贫对象、几千万低保人口的发展中国家，公款吃喝，不仅极大浪费人民群众的劳动成果，而且带坏了党风、政风。
针对遏制公款吃喝问题，关键是在于我们领导干部去做表率。中央出台“八项规定”，中央领导践行“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”。 我们要以身作则，体现反腐的决心，彰显共产党人保持清正廉洁的政治本色。
篇二：公款吃喝送礼治理方案
徐集教办关于开展
“公款送礼、公款吃喝”专项整治活动的实施方案 为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，确保党的群众路线教育实践活动取得实效，决定从现在起在徐集教办、各学校开展“公款送礼、公款吃喝”专项整治活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委、市、县党的群众路线教育实践活动的部署要求，聚焦“四风”问题，大力整治“公款送礼、公款吃喝”等群众反映强烈的突出问题，以鲜明的态度、坚定的决心、持续有力的措施，深化作风建设。
二、目标任务
通过开展“公款送礼、公款吃喝”专项整治活动，规范公款使用、严格控减公务支出，教育引导党员干部进一步厉行节约、依法行政、廉洁从政，树立为民务实清廉意识，发扬艰苦奋斗的作风。重点整治以下三方面内容：
（一）公款送礼。在公务活动中赠送或接受礼品、礼金，各种有价证券、支付凭证和纪念品、土特产；在节日期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、购物卡等节礼；索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。
（二）公款吃喝。党员干部、公职人员接受可能直接或间接影响公正执行公务的宴请；上级单位接受下级单位、家长的宴请；各部门之间相互宴请；违反国内公务接待管理规定，超陪餐人数安排工作餐，提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，提供香烟和高档酒水，使用“农家乐”、高消费餐饮场所；其他违反规定用公款大吃大喝行为。
（三）奢侈浪费。滥发补助、津贴，年底突击花钱；违反规定到风景名胜区举办会议和活动；超标准接待，无公函接待，违反规定组织迎送和安排陪同、住宿和车辆；利用职权或职务影响，借婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、庆生祝寿等事宜，大操大办、奢侈浪费、借机敛财、违反财经纪律；组织与公务活动无关的参观；组织到营业性娱乐、健身场所活动；用公款报销或者支付应由个人负担的费用，以及其他违反接待经费管理规定的行为。
三、方法步骤
开展“公款送礼、公款吃喝”专项整治活动，重点要抓好学习动员、自查自纠、监督检查、总结提高四个环节，四个环节要有机结合，贯穿专项整治活动的全过程。
（一）学习动员
要按照党的群众路线教育实践活动和本《方案》要求，结合自身实际，制定工作方案，抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署。要组织党员、干部深入学习中央、省、市有关规定精神，了解掌握开展专项整治工作的部署要求，促使党员、干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。
（二）自查自纠
各级各部门要根据专项整治活动的目标要求开展自查自纠，深入查摆本单位在“公款送礼、公款吃喝”方面存在的问题，针对查摆出的问题，建立台账、深挖根源、及时整改。
（三）监督检查
1、专项督查。通过宣传动员、自查自纠等工作进展情况进行专项督查，指导、督促教办、各学校深入开展专项整治工作。
2、明察暗访。抽调人员组成专门检查组，对执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等情况，
进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，及时发现并纠正存在的问题。节假日期间增加明察暗访次数。
3、财务检查。按照分级负责的原则，加大教办、各学校公务支出和公款消费的审计、检查力度，依法处理、督促整改发现的问题，并及时报告重点检查结果。
4、群众监督。充分发挥举报电话、举报信箱，接受群众和社会各界的监督、评判。
（四）总结提高
各级各部门要对本单位专项整治活动情况进行汇总梳理，按照边查边改、即查即改的要求，对存在的问题及时整改，同时制定完善监督检查和内部管理等工作制度，巩固专项整治活动的成果，形成常态化、规范化机制。
四、组织领导
（一）落实责任分工。
“公款吃喝、公款送礼”专项整治活动各司其职，各负其责，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”的要求，结合群众路线教育实践活动，积极开展工作，为专项整治取得实效提供保障。成立相应的领导小组，负责本部门的专项整治工作。
（二）营造浓厚氛围。
要充分利用信息、简报、公示栏等方式不断强化对本部门单位党员干部的宣传引导；多种形式进行广泛宣传，总结推广专项整治活动中的好经验、好做法；同时，注重曝光典型问题，发挥警示教育作用，营造专项整治浓厚氛围。
（三）严肃责任追究。
对监督检查和群众投诉中发现的违反厉行节约规定的突出问题，以及查摆整改不力的部门单位，严肃问责。对有禁不止、顶风违纪的，点名道姓通报曝光，从重从严追究当事人的责任。
徐集教办
单位负责人签字：
2014年3月20日
篇三：浅析公款吃喝现象
浅析公款吃喝现象
摘要
勤俭节约是中华民族的传统美德，官员是人民的公仆，拿老百姓的钱为老百姓办事，更要精打细算，花少钱办好事。可是在中国却频出官员腐败问题，公款大吃大喝问题备受争议。是什么导致中国公务员用公款大吃大喝问题？公款吃喝是否应该入刑呢？该怎样解决公款吃喝问题？
关键词 公务员公款吃喝 原因 入刑 法律监督
引言
公款吃喝一直是存在于中国公务员中的普遍现象，2009年，浙江省舟山市中级人民法院以贪污罪、受贿罪，两罪并罚一审判处原岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪有期徒刑11年，并处没收财产人民币5万元。公款吃喝被法院认定为贪污，这种判例在全国也罕见，新华社、《人民日报》、《中国青年报》等媒体先后为舟山市中级人民法院的这一“亮剑”大声叫好，此案也被媒体称之为“舟山案例”。随着“舟山案例”的发生，公款吃喝的问题频被曝光，也引发了公款吃喝是否应该入刑的热议。
一、 公款吃喝的界定
中国自古民以食为天，吃的方面的消费占总消费的很大的比例。改革开放以来，中国经济水平不断提高，居民消费水平也不断攀升，许多有钱人甚至消费过度，在大吃大喝后转向山珍海味，吃出果子狸引发非典后，似乎有所收敛，而更转向养生方面。可是有种吃喝却一直没有停止，反而有种愈演愈烈的情势。这种吃喝叫公款吃喝， 是指公务员利用职务之便大吃大喝的现象，虽然明显浪费但是却无人管理，主要是一些政府官员之间，或下级接待上级等大吃大喝用公款报销。
二、 公款吃喝存在的历史原因
公款吃喝在很多国家都有存在，但是以中国的更强烈，这是有着深刻的历史根源的。中国人民以食为天的观念自古就有，以深入人心，而且对吃颇有讲究，在出土的许多文物中，许多就是盛菜装酒的器具，清朝亦有极富盛名的满汉全席，“吃得好喝的好”是评价富有的很重要的一方面，也能借此显示官位高低。在民间，家中有来客主人一定会忙着置办一桌子好吃的来招待客人，此时主人心中有杆秤，把来客分为普通客人，稀客，贵宾等不同等级，在餐桌上体现的就是菜肴酒水的高低贵贱。现代公务员已很好的延续了这一传统，在公务员之间的吃喝方面，如果官位高，则吃的档次高；在上下级之间，来的上级官位越高，则受到的招待会更加隆
重，如果一个小县城来了位中央的巡视员，那县城里的官员就算倾尽所有财政收入也定会让上级“吃得好喝的好”。如果下级没有把上级招待好，那么下级在这年的评比，或者财政拨款方面估计就不容乐观了。
三、 公款吃喝的现实原因
（一） 制度不健全
中国有财政管理制度，但是在公款吃喝方面确实没有细致规定，各地方，各部门有自己的财政收入，除了上缴国库的那部分，剩下的都是自己支配，有的还能得到财政拨款。而这些财政并没有很好的制度来管理，各单位形成了自己的“小金库”，“小金库”是指违反国家法律法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入、化大公为小公、化小公为私有，围在本单位财务会计部门列收支或未纳入预算管理、私自存放的各种资金①。“小金库”的私用几乎是没有限制的，尤其是用在接待方面的，上级来访的次数和时间并不固定，用在接待方面的钱财通常也没有限制，官大的吃更高档的，官小一点的档次可能更低，可是再低一般也会花个几千块钱。因为其并未划入单位的财政预算，所以极易公钱私用，
而又无账可寻。公款吃喝的“官僚传统”作风被很好的延续，而为了公款吃喝①，“小金库”里的钱也越敛越多。
（二） 监督部门监管不力
地方公款浪费严重早已显现，并不是只体现在吃喝方面，例如打着考察的名义出国旅游，钱少一点儿的就在国内旅游，还有很多单位都配备高档公车，大多情况下却用在私人出行方面。这些现象都是总所周知的，监管部门不可能不知道，但是如果监管部门也是同样的作风，那浪费之风盛行也就不足为奇了。
（三） 没有相应的惩罚措施
《公务员法》等法律本可以规定相应的公务员廉政方面的相关制度，但是大多都是有关理论道德方面的教育，没有具体的限制及整治措施。而刑法方面有强有力的惩罚，但是仅仅是行贿受贿，贪污，挪用公款，巨额财产来路不明等犯罪行为的入刑。大多数人都觉得只要自己不把公款据为己有，钱不在自己家，钱不在自己或家人的存折上，被自己吃掉了，合情合理不违法，不是犯罪，何乐而不为呢？一般的家庭中父母教育子女不能浪费，乱花钱则被扣生活费；公司企业中每花一笔开销都会有记载，超过了得自己掏钱；但是同样的事情发生在公务员队伍中，花纳税人的钱却成为合情合理，即使被曝光，也多被批评教育。“舟山案例”对用公① 摘自李景平、薛艺艺：《当前地方政府公款吃喝现象及治理研究》，中国知网。
款吃喝是以贪污罪和受贿罪入刑，审判法官也说不是因为纯粹的公款吃喝，因为法无明文规定不处罚。
（四） 社会风气
中国有很多问题，吃饭陪酒就能解决，办事求人更是如此。上级官员下来巡视，检查工作，为了留个好印象，下级会积极做好接待工作，派专车迎接是必然的，安排群众夹道欢迎，甚至有地方让学生停课迎接领导，再然后就是安排吃饭了，餐桌上几乎也不谈公事，只为把领导“哄开心”，必要的时候召集能喝酒的陪酒，之后以某种名义“送”点礼物。如此这番，似乎就没有办不成的事了。但有的单位确实不屑于这样做或者没有“小金库”，于是改变一直以来的惯例，这是应该倡导的，但是结果是领导脸一沉，嘴上说这地方清廉，但之后评先进，财政拨款几乎就没有他们的份了，估计也没有人愿意来这个地方了。 “公款吃喝”有时也是形势所逼。
四、 公款吃喝的危害
首先，税收取之于民用之于民。税收上缴后成为财政，除用于正常支出外，还要用于很多突发事件的处理。公款吃喝浪费严重，会影响到当地基础设施的建设，百姓获利减少，突发事件也会因为财力的减少而得不到很好的处理，最终损害的是人民的利益。其次，导致官僚主义作风严重。不仅在官员之间，甚至在老百姓找官员办事的时候，也少不了请客
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