篇一：反恐维稳工作计划
反恐维稳应急预案
一、指导思想
为有效预防分院重大突发事件的发生，保障师生身体健康与生命安全，维护分院正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和维护分院稳定，根据我院实际情况特制定分院反恐维稳应急预案。
二、组织机构
1、领导小组水建分院反恐维稳领导小组
组 长：李卫 弓中伟
副组长：代林
组 员：王海英、甄海洲、张自举、韩冬梅、华 蕾、王 静、张
瑞珍、张金红、张 燕、张 婷、李向春、黎雪君、王 丽、
孙 彬、杨 露
2、水建分院反恐维稳办公室
主 任： 毛洪霞
三、工作职责
分院发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好分院贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
1、组织领导组：
组长：李卫、弓中伟： 高度重视分院反恐维稳工作，全面负责分院反恐维稳工作的人员和经费的保障，协调和处理相关工作的重要问题并按有关规定及时向上级汇报。
副组长： 代 林：
1.负责反恐维稳工作中的后勤保障组和对外联系组工作。
2.负责反恐维稳工作中的宣传教育组工作。
3.负责反恐维稳工作中的组织管理组工作。
4.负责反恐维稳工作中的安全保卫组和医疗救护组工作。
2、对外联系组：
责任人毛洪霞（办公室主任），及时通知相关人员，掌握事件基本动态，与上级主管、政府有关部门汇报联系，负责协调各方面的工作，安排紧急会议和调度车辆并及时与受伤害的师生家属取得联系，及时汇报分院反恐维稳的进程等。
3、组织管理组：
责任人侯本华（团总支书记），组织分院教师参与，任课教师负责及时组织学生有序撤离危险区域，体育教师做好安全区域的人员管理并协助班主任统计人数，及时向领导小组汇报。
4、宣传教育组：
责任人付仪（学籍管理处主任)，负责对学生进行安全教育，指导学生学会在紧急情况下采取有效措施进行自救，维护分院学生的稳定，组织学生骨干及时掌握各类信息，会同团委、班主任稳定班级，在紧急情况下协同分院做好学生的安置工作。
5、安全保卫组：
责任人许军强（综合办老师），负责分院反恐维稳工作中的安全保卫工作，维护好现场秩序，指导师生做好安全防范，及时与相关部门联系，汇报情况，取得帮助。安排好相关人员接引专业事故处理车辆及人员迅速到达事故现场并协助救援人员进行救助。
6、后勤保障组：
责任人罗靖（建筑教研室老师），确保后勤物资保障，水电通信畅通及安全通道的畅通，应急物资的准备，重点财产的安全，以及饮食的供应。
7、医疗救助组：
责任人孙秀敏（水利教研室老师），对各类伤害在现场实施紧急救助，指导师生做好安全防护。及时救助受伤人员，要与卫生部门联系请求帮助，做好急重患者的抢救工作并负责灾后的疫情监控和消毒工作，防止传染病的发生。
（一）分院内犯罪分子行凶事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和分院领导报告，并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布分院进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入分院，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，分院应即向教育主管部门报告。
（二）分院内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在分院内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和院领导报告。
2、分院保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入分院的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，分院应当做好此人再一次闯入分院作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中，分院应采取切实有效的措施，防范可疑人物
使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、分院应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（三）分院内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在分院某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。
3、分院应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，分院应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、分院应当配合警方组织人员在分院其它区域搜寻检查，确定在分院内是否还有其它可疑物品。
6、分院配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
（四）发生火灾、地震、洪水、雷击、爆炸、停电、拥挤踩伤等
篇二：反恐处突维稳工作应急预案
中学反暴恐、处突维稳工作应急预案
为认真贯彻自治区、兵团、师市及张春贤书记6月10日电视电话会议有关维护新疆稳定的各项决策部署，以加强民族团结，维护社会稳定为己任，使全体师生深刻了解新疆维稳形势，认清境内外“三股势力”――民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的丑恶嘴脸和险恶用心，不断强化责任意识，始终把学校近期和暑假期间安全稳定工作放在首位，始终明确领导职责，学校每个党员干部都必须具备和担当“讲稳定、抓稳定、保稳定”的政治责任，必须坚守工作岗位，在工作中牢固树立“100-1=0”、“没有稳定等于零”的主导思想，彻底根除“与我无关、盲目乐观、麻痹大意”的危险思想，及时消除情况不明、责任不清、措施不力、工作不细四个薄弱环节。充分发挥全体师生在维护社会稳定中的积极作用，特制定打击暴力、维稳处突工作应急预案。
一、指导思想：
以“三个代表”重要思想和“十八大”精神为指导思想，深入贯彻落实近期中央、自治区、师市关于加强民族团结、维护社会稳定的文件精神，建立反恐处突维稳应对突发事件应急处理机制和预案，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地降低损失，妥善处理好学校的突发事件，提高突发事件处置的快速反应和协调水平，有效的保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学和生活秩序，创建平安校园。
二、学校维稳处突工作领导小组：
组 长：李维新 曹永强
副组长：陈忠明 张永斌
组 员：文 凯 腾光秀 黄 云
三、学校维稳防暴小分队成员名单
队 长：文 凯
副队长：黄 云
队 员：李 斌 王永勤 刘 军 谭涛声 李祥凯
三、领导小组职责：
组 长：严格执行上级领导指示，认真贯彻上级精神，结合学校实际，全面、正确、快速、有效的指挥学校各项安全突发事件。快速到达现场，了解和掌握突发事件情况，控制局面，阻止事态发展，并研究处理突发事件的具体策略。在第一时间向团维稳处突办公室、派出所报告情况。组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。密切配合公安、医疗等机构对事件进行处理。认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。负责事件的调查、分析和处理，查找原因和责任。
组 员：听从组长的指示安排，严格执行学校的维稳处突应急预案，明确自己的职责，监守自己的岗位，有效的处理好各项安全突发事件，确保师生的生命安全和财产安全，做到万无一失。组织护送受伤者去医院救治。配合医院的救治工作并追踪了解伤情动态。接应赶到医院的家长，做好家长的安抚工作，防止出现情绪过激情况。随时与组长保持联系，控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。排查其
他受伤人员，组织力量送往医院；接待家长，做好解释说明及思想工作；组织班主任管好各自的学生。尽早向知情者、见证人调查事件起因，掌握好事件的第一手资料。
四、学校维稳防暴小分队职责：
队长职责：严格执行上级领导指示，认真贯彻上级精神，结合学校实际，正确、快速、有效的处理学校各项安全突发事件。快速到达现场，了解和掌握突发事件情况，控制局面，阻止事态发展，在第一时间向学校“维稳小组”报告情况。组织力量投入维稳防暴工作。
队员职责：听从队长的指示安排，严格执行学校的安全应急预案， 明确自己的职责，监守自己的岗位，有效的处理好各项安全突发事件， 确保师生的生命安全和财产安全，做到万无一失。随时与队长保持联 系，控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。坚决同暴力犯罪分子作斗争，保障师生的生命财产安全。
五、应急范例
（一）、外来暴力侵害事故：学校外来未经允许者强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急示警并同时立即启动应急程序：
1、校长立即报警110请求援助。
2、维稳防暴小分队队长指挥队员立即赶到出事地点应首先采取 有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护 现场为公安部门勘察取证提供方便。学校维稳工作领导小组成员迅速
赶到现场开展工作。
3、教务处、体育组负责维持秩序。组织学生迅速撤离现场。
4、总务处负责联系医院请求120支援、落实车辆。总务后勤人 员负责驱散围观群众。1名值日教师佩带标志负责到路口引路接110、120车辆。
5、校医或保健老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
6、德育处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施， 做好善后处置工作。
（二）、校外不法分子进入校内实施暴力或抢劫事件应急措施
1、外来人员不履行登记手续，欲强行闯入校园，警卫要坚决阻 止，不得放行。
2、外来人员强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即打电话通知 德育处或带班领导，及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、劫持人质、放 火、破坏公私财物，应立即采取下列处置办法。
(1)、迅速报警。
(2)、迅速报告学校德育处。
(3)、对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
(4)、迅速报告主管领导。
(5)、为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门
(6)、立即将受伤师生送往附近医院进行救治
4、记录不法分子的体貌特证和其犯罪情节，收集不法分子施暴
凶器，保护好案发现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
一四九团中学2015年6月
篇三：反恐维稳形势政策教育
反恐维稳形势政策教育
近年来，新疆民族分裂、宗教极端、暴力恐怖“三股势力”与境外恐怖组织和敌对势力勾结连聚合，在新疆以及北京、昆明等内地省市先后制造多起暴力恐怖事件，给人民生命财产安全和社会稳定带来严重危害。党中央对反恐维稳工作高度重视，先后召开政治局会议和第二次新疆工作座谈会，对做好新形势下新疆工作特别是维护新疆社会稳定和实现长治久安工作作出全面部署。习主席围绕依法治疆、团结稳疆、长期建疆先后发表了一系列重要讲话，强调反恐斗争事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争，要坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去，以震慑敌人、鼓舞人民。习主席重要指示表明了对暴恐活动绝不姑息、绝不妥协的鲜明态度，彰显了维护法律尊严、人民安全的坚定决心。各级要充分认清反恐斗争面临的严峻复杂形势，切实把思想统一到党中央、中央军委和习主席一系列决策指示上来，以高度的责任感紧迫感做好反恐维稳各项工作，为维护社会稳定和长治久安、实现中华民族复兴的中国梦作出积极贡献。
一、 我国反恐维稳斗争面临的新情况新挑战
当前，我国社会大局稳定，同时面临的挑战也明显增多，特别是反恐斗争形势更加严峻复杂，暴力恐怖活动多点频发，达到
历史上一个较高峰值，新疆进入了暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期和干预治疗阵痛期。
（一）国际恐怖组织对我影响更加直接。随着我国际地位不断提高，参与国际事务的深度和广度日益增多，树大招风效应凸显；我海外投资不断增多，且大多分布于较不稳定的发展中国家；我国地缘环境复杂，周边多个国家恐怖组织活跃，这些使我面临的涉恐风险大大增加。具体而言，当前我面临国际恐怖主义的主要威胁包括：一是“基地”等国际恐怖组织对我的敌意上升。“基地”组织头号人物扎瓦希里在一篇讲话中，将我称为“傲慢的联合国常任理事国”，并诋毁我对新疆的主权。今年1月23日，扎瓦希里再次发表讲话，号召各派伊斯兰恐怖主义武装袭击目标转向包括西方、中国、俄罗斯在内的“共同敌人”，为建立“统一的伊斯兰教法国家献身”。我驻外机构和人员面临越来越多的恐怖威胁和袭扰，我援外工程人员多次遭恐怖组织劫持，在外工程项目屡遭恐怖袭击造成多名人员伤亡。今年以来，我在南亚、中东的人员、机构受恐怖威胁已多达十多起。二是我西部周边国家恐怖主义活跃。从阿富汗战争、伊拉克战争，到2011年“阿拉伯之春”，中亚、南亚、西亚等地区政局动荡、政权更迭，导致“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”猖獗泛滥，为国际恐怖组织和宗教极端势力提供了发展机遇和更大空间：从高加索到南亚，伊斯兰“恐怖之弧”与我比邻而居；以“基地”和“塔利班”为代表的国际恐怖组织活动与我隔界相望；残喘于阿富汗和巴基斯坦
边境地区的“东伊运”等“东突”恐怖势力，更是在我卧榻之侧。三是“东伊运”与国际恐怖组织勾连更加紧密。随着美、北约从阿富汗撤军日益临近，“基地”组织、塔利班势力乘机坐大，“东伊运”加紧与其勾连聚合，假道中亚、南亚一些国家，在接受训练及经历实践后，向我境内回流渗透的趋势更加明显，对我国家安全造成严重威胁。去年以来，我公安和安全机关抓获“东伊运”回流人员20余名。
（二）新疆暴力恐怖活动更加活跃。上世纪90年代以来，新疆“三股势力”为实现分裂祖国的企图或受宗教极端思想蛊惑，在疆内外实施了一系列爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力活动，造成数百人死亡，几千人受伤。2010年至今，我打掉各类暴恐团伙700多个，超过前10年总和。今年1月至3月打掉90个，平均一天一个。而且，暴恐活动呈现出一些新特点。一是袭击手段和样式升级，破坏性、对抗性上升。在手段方面，除刀砍、纵火、暗杀、车碾等传统手法外，暴恐分子还大量使用爆炸装臵。今年4月至今，在疆内被打掉的暴恐团伙中，预谋或已使用爆炸装臵发动袭击的比例明显上升。从制爆原料、起爆方式和破坏威力看，水平较前明显提高。近期数起制爆案件中，已开始出现研制电起爆以及机械、手机定时和遥控引爆装臵的苗头。在样式方面，除“遭遇战”外，行动更具进攻性和战术性。北京“10.28”案，暴恐团伙企图在北京和乌鲁木齐两地先后发动袭击，并制定了车碾、爆炸和刀砍并用的“复合”作案计划；新和
县“1.24”、乌什县“2.14”案，暴恐分子效仿国际恐怖组织流行的小股多路、分层进攻方式，提前派人现场勘查，携刀斧、爆燃装臵等武器，小股多路、波次冲击我基层执法机关和人员密集场所。乌鲁木齐“5.22”案件中，暴徒还打出“圣战”旗臶、将长刀捆绑在车前保险档上，手法较前更加极端升级，企图制造最大人员伤亡以及社会恐慌效应和政治影响。二是专门针对强力部门和高价值软目标下手，示范性、疯狂性加剧。2013年，疆内直接针对基层执法机关和维稳力量的暴恐案件，较2012年增加近两倍。暴恐分子作案手段凶残，为“上天堂”，不留任何后路，多选择顽抗到底，只求一死。乌什县“2.14”暴力袭警案中，恐怖分子轮番进攻戒备程度极高的军警巡控部队。此外，各类核心敏感地带、重大基础设施和人员密集场所已成为暴恐袭击的高危目标，新和县“1.24”、北京“10.28”以及昆明“3.01”、乌鲁木齐“4.30”案中，暴徒分别选择县城中心商业区、天安门广场和火车站作为袭击目标，目的就是追求更强政治效应，造成更多平民死亡，引发更大社会恐慌。三是团伙组成碎片化、家族化，流动性、隐蔽性增强。目前，疆内打掉的暴恐团伙大多规模较小，虽与境内外其他暴恐组织间直接联系较少，但多以极端宗教思想为纽带，形成快、发展快、行动快。他们以地域、血缘及学经教友等关系纠集成松散的网络体系，各自为战。从抱团结伙到行凶作案，时间长的数月，短的只有几天甚至当天。暴恐分子以80后，90后“新生代”，低学历无业人员为主，而且往往是“一人
极端化，全家被洗脑”，家族成员组团结伙、女性成员参与作案的现象愈发突出。北京“10.28”案团伙成员分属3个家庭，驾车现场作案的是一家三口；昆明“3.01”案8名成员中有两对夫妻，新和县“1.24”案21名团伙成员中女性数量达到17人。这些以血缘和亲情关系为纽带的家庭式暴恐团伙，成员关系紧密、信任度高，且较少使用通讯工具，隐蔽性强，侦控打击非常困难。四是活动地域进一步扩大，跨区活动明显。2013年以来，和田、喀什等南疆重点地区发生的暴恐案件占疆内发案总数的60%，是暴恐活动重灾区。同时，南打北逃、流窜作案态势进一步凸显，北疆9个地州8个均有涉案，不少案件发生在北疆，但犯罪分子大多来自南疆。
（三）内地面临恐怖威胁更加现实。近年来，随着新疆与内地省市的交流日趋频繁，新疆到内地务工、经商、学习的维族群众越来越多，在多地形成了规模性维族聚居地，新疆“三股势力”人员混杂其中，在有的地方搞起制枪制爆加工厂、暴恐活动的策源地、不法分子的藏匿点。今年以来，广州、昆明、西安等地已连续打掉10余个暴恐极端团伙。此外，疆内“伊吉拉特”分子借道广西、云南等内地沿边省份偷渡出境，经东南亚国家前往巴基斯坦、阿富汗和叙利亚等地参战受训的情况日益增多，在出境失败或被发现时往往就地“圣战”。昆明“3.01”案中，8名暴恐分子就是在从广东、云南出境未果的情况下，就地采购刀具，返回昆明实施暴恐活动。
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