篇一：2016洪山区创新创业在武汉
非常全的题库，创新创业在武汉，2016
创新创业在武汉，
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一、单选题
1、专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在( D.80 )万元以内。P242
2、对符合条件新建的工厂化生产型食用菌小区，固定资产投资达到1000万元以上的，给予( B.100 )万元的财政补贴。
3、创新人才开发资金采取( A.无偿资助，择优支持 )的方式，对在武汉市高新技术领域及新兴产业、支柱产业内拥有自主知识产权并开展创新活动的高层次领军人才和团队进行资助。
4、曼斯费尔德的研究对象主要侧重于( B.产品创新 )。
5、我国刚刚被列入各国发展阶段的( C.效率驱动型国家 )行列。
6、推动技术创新的是( C.企业家 )。
7、熊彼特所列举的“创新”的几种情况中( A.实现企业新人力资源组织 )不可能与“创业”有关。
8、渐进式的创新，突破性、革命性的创新是从( C.创业 )的角度对创新进行分类。
9、( B.“管理”学派 )反对从主观主义角度研究创业的方法,反对给创业蒙上一层神秘的色彩,不认为创业是一种天赋、灵感或智慧的闪念。
10、发明创造是( A.科技 )行为，而技术创新则是经济行为。
11、爱迪生试制白炽灯泡，失败了1200次。一个商人讽刺他，说他是个毫无成就的人，爱迪生哈哈大笑：“我已经有很大的成就，证明了1200种材料不适合做灯丝。”结果正如爱迪生所说，他经过6000多次实验，终于发明了理想的灯丝。这个案例说明了爱迪生具有( C.锲而不舍的钻研精神 )。
12、下列哪项是创新的条件与动力？C.适宜于创新的制度
13、2002年诺贝尔物理奖得主小柴昌俊在接受《朝日新闻》记者采访时，重点提到了“责任”这个词。他说：“我不止一次地告诉我的学生，他们必须树立责任感，时刻想到自己的研究在花着纳税人的钱，半点都马虎不得。”这说明了小柴的(B.积极进取、精益求精的工作态度 )
14、下列哪项属于创新的手段？B.思想与方法创新
15、某石油公司请了一组心理学家到公司分析“研究和发展”部门的工作人员为什么比其它工作人员更富于创造力。经过3个月的调查研究，心理学家找出了这些人比其他人更富创造力的原因：那些富于创
造力的人都认为自己有创造力，而那些缺乏创造力的人大都是些自认为创造力不足的人。这说明了创造力需要( A.高度的自信与积极进取的心态 )。
16、为了谋生而自觉地或被迫地走上创业之路是指( C.就业型创业 )。
17、比较适合于海归人士、科技人员、在校大学生、在职人员等的是( B.团体创业 )。P168
18、由于武汉优越的地理条件，使得武汉成为辐射长三角、泛珠三角以及( B.环渤海 )的辐射源。
19、实现武汉全民创业要实施( C.民营战略 )P149
20、武汉市政府在( B.2008 )年政府工作报告中提出大力推进全民创业。P135
21、从2008年武汉提出全民创业以来，创业门槛一再降低。大学生开办资本在( C.50 )万元以下的一人
公司和有限公司，可“零首付”注册，成为全国最低注册门槛。P138
22、( C.武汉 )被列为全国科技企业孵化器建设首家试点城市。
23、武汉市为了更好的实施全民创业，新增了武汉科技创业天使投资联盟和( C.创业专业技术服务联
盟 )。
24、武汉科技综合实力处于国内前( A.三 )的水平。
25、( C.企业孵化器 )在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，
培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用。P140
26、鼓励就业和再就业，对军队转业干部从事个体经营，其雇工7人(含7人)以下的，自领取税务登记证
之日起( 3年)内免征营业税和个人所得税。P236
27、对符合贷款条件的劳动密集型小企业，当年新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总
数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据实际招用人数，可享受最高( 300 )万元贴息贷款优惠政策。P251
28、在创业环境中有一种情况是由于创业环境较好，便有一大批同类型的创业企业聚集。这些集聚的创业
企业会把周边的空气和饮水环境给恶化了。这种造成相邻关系恶化的情况，也影响了创业机会。这属于( C.同因影响相邻关系 )。P183
29、要改善全民创业环境，对个人而言，要( C.逐渐降低创业者创业的门槛 )。
30、新产品、新过程、新系统和新服务的首次商业性转化是指( B.技术创新 )。
31、技术创新的研究经历了一个从线性范式到( C.网络范式 )的转变。P108
32、2009年，英国《经济学人》网站刊发《全球最具创新力国家最新排名》专题调查报告。报告指出，在
包括发达国家和新型市场国家在内的所有经济体中，( D.中国 )创新能力进步最快。
33、法律意识是人们关于法的各种现象的( C.感知、情绪和意志 )总和。
34、男女对于成就的需求各不相同，策动女性追求成就的动机是( B.社会的接纳 )
35、 ( C.先进的精神素质 )是创新人才进行创新活动时必备的精神要素,是创新人才进行创新的行动指
南,更是创新人才在创新领域有更进一步发展的基础。P308
36、宋朝的吕本中说：“悟入必自功夫中来。”这句话指的是一种什么精神？D.锲而不舍的钻研精神
37、中小型科技企业所面临的普遍问题是( B.资金缺乏 )。
38、一般而言，大多属于尾随型和模仿型，规模较小的创业类型是( C.就业型创业 )。
39、独创企业的特点在于( A.产权 )是创业者个人独有的，相对独立，企业利润归创业者独有。
40、特别对于创新程度较大的高技术创业企业有着重要的影响作用的是( C.风险投资 )。
41、创业者个人或团队白手起家进行创业是指( A.自主型创业)。
42、 ( D.集中性营销策略 )策略是企业集中所有的营销资源于一个经过仔细选定的细分市场，企业力
求能在一个细分市场中占有较大份额，而不是分别在几个细分市场中占有较小的份额。P275
43、所有人力资源管理工作都围绕创业者个人的能力与素质来展开是在( A.种子期 )。
44、 ( D.差异性营销策略 )策略能满足更多细分市场的需要，有利于树立企业良好的市场形象。但这
一策略也使得企业的生产成本和市场营销费用相应增加。P275
45、 ( A.按经济功能来划分部门的组织结构 )结构比较适用于规模较小、业务简单的企业。
46、创业者的创业计划必须通过具体的( A.实际行动 )，才能实现创业目标。
47、把握创业环境和创业机会之间的关系，不能只进行表象分析，必须用( C.科学发展观 )来衡量和透
视，进行深层次的分析，充分的研究和考量创业环境可能出现的多种情况，以及在不同状态下对创业机会的影响。
48、武汉是一个以( B.传统制造工业 )为主的城市。
49、在企业娱乐和旅游支出指标中，湖北省平均值是( B.1.2% )。P201
50、法律意识不是人们关于法的各种现象的( C.认知 )总和。
51、武汉科技资源主要集中在高校和( A.科研院所)
52、创新首先是从( D.技术创新)开始的
53、经济增长的核心和潜力因素是( D.创业)P1
54、《中共武汉市委武汉市人民政府关于增强自主创新能力争创国家创新型城市的决定》(武发[2006]13
号)为鼓励创建国家级科技品牌，对新列入的国家(重点)实验室、国家级工程(技术)研究中心、国家级企业技术中心，一次性给予补助( C.150)万元。
55、(C.私人财富 )是初创企业的主要的融资渠道，往往也是创业者最容易实现的方式。P73
56、创业要素只有经过( C.集成)才能成为一种帮助和扶植创业企业快速崛起的力量
57、创业机会的发现主要经过以下几个环节，它们分别为：创意形成、创业机会信息的收集和( B.创业环
境的分析)
58、市场主导型发展模式主要依靠( C.自下而上)的力量，发达工业化国家一般采用此模式。
59、下列哪项属于创新的结果？A.技术创新P301
60、( 动态盈亏平衡分析 )把资金的时间价值纳入到盈亏平衡分析中。P296
61、( C.按战略决策单元划分部门的组织结构 )比较适合进行多元化经营的企业。P281
62、( B.资产负债表 )反映在某一时刻的企业状况，投资者可以用该表中的数据得到的比率指标来衡量
企业的经营状况以及可能的投资回报率。P265
63、采用( C.差异性营销策略 )策略的企业同时为几个细分市场提供服务，为每个细分市场设计不同的
产品，并实施相应的营销组合策略。P275
64、( D.损益表 )反映的是企业的赢利状况，它是企业在一段时间运作后的经营结果。P265
65、政府管理要引入( C.ISO质量 )评价体系，政府各部门需在市委、市政府的统一领导下联手推进全
民创业。P223
66、当前影响创业人才的除了硬环境以外( B.软环境 )也非常重要，同样影响创业人才的去留。
67、 武汉的企业冗员率在湖北省居第( B.二 )。P202
68、自我实现的创造性的核心应是一种( C.品质 )。
69、革命性的创业获取资源的方式主要是( C.不断强化创业能力与知识)
70、根据《中国城市创业观察报告》分析，武汉创业环境在16个城市的总体评价中排(A.11 )位。
71、某区域未成年人有10000人，成年人有30000人，其中参与创业活动的人数为900人，问：该区域全
员创业活动指数为( D.0.03)。
72、武汉在全国经济发展格局中具有较强的( C.辐射)效应。
73、( B.香港)是世界上最活跃的国际金融中心之一，被誉为“亚洲展览之都”
74、私人财富的主要来源有自身、家庭成员和(D.朋友和亲戚的资金 )。
75、我国群体性创业活动最明显的特征就是( A.平民化)的趋势。
76、拥有必要的( C.创业资源 )是高科技创业成功的重要支撑。
77、下列哪项不属于高风险( C.资金风险)
78、在创业的初始阶段，创业者应该确定一些重要的( B.决策点)，来考察企业的计划目标是否按期达到。
P268
79、一般而言，营销计划应该是一个以( C.年度)为基准的计划。P271
80、推动自主创新，将创新成果转化为市场化产品，必须依靠( B.企业)的创业行为。
81、对为在孵企业提供融资服务、开业指导、跟踪扶持以及提供创业培训、职业技能开发等综合服务的，
每成功孵化一家企业，并落户武汉、投资规模20万元以上、吸纳就业人员10人以上的，经人力资源社会保障部门审核认定后，按每户( B.10000 )元标准给予综合服务奖励”。P246
82、充满挑战和刺激，个人的想象力、创造力可得到最大限度的发挥，有一个新舞台可供表现和实现自我
的创业类型是( A.自主型创业)。P162
83、创业者所处的环境及其所具备的能力对( D.创业项目)类型的选择有决定性作用。
84、把新的风险企业放在一个适当的背景下,这一点很重要。潜在的投资者往往需要根据多个指标来评价这
个风险企业，这就需要进行( D.行业分析)，以便了解创业者在什么行业内竞争。P269
85、以新市场、大市场为目标，因此能创造出新的需要，或满足潜在的需求的创业类型是( D.机会型创业)。
P159
86、( B.员工)是企业的生命线。
87、( D.成熟期), 资金制约转变为人力资源特别是高级管理、营销、财务、金融以及科研人才的制约。
P278
88、现金流量预估表中的数据源自( B.损益预估表)，但要根据现金可能变化的时间进行适当的调整。
P289
89、项目多集中在服务业，并没有创造新需求，而是在现有的市场上寻找创业机会的创业类型是( C.就业
型创业)。P160 90、武汉产业体系以高新技术以及( B.现代制造业)和现代服务业为主导。
91、从创业活动推动力上看，创业型城市可分为：政府主导型创业城市、(A.市场主导型创业城市 )和混
合型创业城市。
92、对于突变创新的高技术创业企业应选择(C.风险资本 )作为主要融资方式。
93、下列哪项是实现创新的基础动力(B.具有不畏风险的创新精神 )
94、世界各国的创业活动以( C.机会型创业)为主。
95、 ( A.现金 )的流动性最强。
96、关于科技型中小企业技术创新基金，根据企业和项目不同特点，对每个项目的支持额度一般不超过60
万元人民币,个别重大项目不超过( B.100 )万元。
97、打破传统的思维方式,突破传统观念,从以片面追求重知识轻能力的智能传统观念中挣脱出来,学会分析
问题、研究问题和解决问题，善于打破常规，锻炼敏锐的洞察力和丰富的想象力，使思维具有超前性。指的是创新人才须具备的智能素质中的哪种？C.创造性的思维能力
98、我们所培养的创新型人才首先必须具备( C.沟通协作能力)
99、在创业过程中，( D.个体创业家)是核心要素
100、 创业经营计划的制定是一个复杂的过程。前期首先要明确战略性问题；然后开始创业计划的制定，
其核心是( A.撰写创业计划书 )。P266
101、 ( C.创业环境)是决定创业倾向、影响创业成功率的重要因素之一，是创业研究的热门问题之一。 102、将营销策划的最终成果整理成书面材料，即营销策划书，也叫( D.企划案 )。
103、我国大陆的创业教育最早是从有( A.高新技术产业开发区 )的地方开始的。
104、在武汉，为扶持城乡居民创业，对创办营利性医疗机构自用的房产、土地，自其取得执业登记之日起
( C.3年 )内免征房产税、城镇土地使用税。
105、作为研究力量不充足的中小企业和新创企业，当发现自己某些新的产品和服务不能抢先进入市场时，
常常可以通过( B.模仿创新 )后来居上。
106、与风险投资融合的创业吸引顾客途径主要是( D.目标市场清晰 )。
107、导致投入、产出以及流程中根本性或者显著改变的创新是( C.突变创新 )。
108、创业者独立创办自己的企业是指( B.个人创业 )。
109、经营计划应该预先制定一个基于( C.一年 )的进度安排。
110、通过表还可以预测企业未来财务状况的发展趋势和企业的财务弹性。资产负债表P290
111、 ( B.起步期 )企业开始建立全面的科研开发人员队伍，需招聘与产品技术要求匹配的生产人员。
P278
112、《武汉市人事局关于鼓励和支持各类人才在全民创业中发挥主导作用的若干意见》(武人[2008]41号)
规定，符合武汉市小额担保贷款条件的创业大中专毕业生，可到武汉市(A.人才服务中心)申请大中专毕业生创业小额担保贷款。
113、(C.成长期),企业内部分工开始细化，管理层次开始裂变。
114、企业的管理人员应该是(A.互补型的)。
115、下列那个选项不是创新型创业的事例:( C.格力)。
116、虽然成功率只有20%-30%，如果一旦成功其回报将是数十倍甚至百倍于投资的创业是(D.高科技创业)。 117、广东七喜电脑公司的成长之路是(A.就业型创业)最好的见证。
118、武汉走大民营战略，是提升市场活力、构建和谐社会的需要，也是(B.创业项目)的需要。 119、( D.林恩)首次从创新时序过程角度来定义技术创新。
120、要进行创业必须具备一定的条件，其中(D.创新能力)可以说是最重要的创业资本。
121、在 1928 年首篇英文版文章《资本主义的非稳定性》(Instabi1tyofCapitalism)中( A.熊彼特)首次
提出了创新是一个过程的概念。P97
122、培养创新型人才的开明品质，有赖于三个重要的环节。下列哪个不是的？ B.观念更新
123、迈向创业的第一步是( A.观念上的转变)
124、在“十一五”期间，将建成全国重点枢纽的第四大门户机场是(D.武汉)。
125、下列哪项能源不是开发于人类历史三次工业革命(D.风能)
126、武汉市于(D.2010 )年首设创业扶持资金，主要用于扶持科技创业和高校毕业生创业。
127、大多数新创企业只能在一个或几个细分的市场中进行有效的竞争，因此应该（D.市场细分）进行来识
别目标市场。
128、传统盈亏平衡分析以( B.盈利为零 )作为盈亏平衡点。
129、革命性创业吸引顾客途径主要是( C.集中全力吸引质量高的顾客 )。
130、陈天桥的盛大网络创业是典型的(D.机会型创业)。
131、为了实现全民创业的可持续性，必须将全民创业和(创新)密切联系一起。
132、给予短期来汉工作的院士或者其他高层次创新人才每人每月( A.10000元 )的工作资助经费。 133、小额担保贷款是国家贴息的一种无息贷款，目的在于帮扶城镇(A.失业人员)自主创业，带动更多的失
业人员就业。
134、创业者通过提供有创造性的产品或服务填补市场需求的空白是指(B.创新型创业)。
135、模仿创新具有跟随性，并因而具有( A.被动型 )。P103
136、工业企业自主创新资金单项自主创新项目无偿资助额度一般不超过( D.100 )万元，奖励额度一般
不超过50万元。
2.判断题
1、广义创新是国际上通用的创新概念。错
2、熊彼特首次提出了创新的概念和理论，甚至列举了创新的一些具体表现形式，并直接对技术创新下严格
定义。错
3、所谓经济增长，如果是由人口和资本的增长所导致的，就能称作发展。错
4、一个成功的创业者，不仅要有创业倾向心理的支持，而且还要有解决创业问题的本领。对
5、制定相关法律，能够更好的鼓励企业进行创业投资活动。对
6、主要发达国家的创业朝着更加知识密集型产业和现代服务业聚集，创业途径日趋多样化。对
篇二：武汉市公检法各机关联系方式
江汉区相关法律讯息
1.法院
地址：江兴路特1号
电话：（027）83567285
2.派出法庭
地址：武汉市江汉区常青路156号
电话：（027）65686114
3.司法局
地址：民主街45号
电话：（027）85853694
4.检察院
地址：红旗渠路8号
电话：（027）85832320
5.公安局
A.公安局分局
地址：姑嫂树路30号
B.公安局分局
地址：武汉市民生路131号
C.公安局分局
地址:发展大道199号
电话：(027)85873790
6.交警大队
维护你的权利是我最大的责任。
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地址：武汉市市辖区万松园路
7.人力资源和社会保障局
地址：新华路25号伟业大厦
8.工商局
地址：红旗渠路8号
电话：（027）50531799
9.民政局
地址：常发里129号
电话：（027）83520003
10.房产局
地址：新华下路13号
电话：（027）85755864
硚口区有关法律讯息
1、硚口区人民法院
地址：硚口区利济路
电话：（027）83866737
2、武汉市中级人民法院汉口法医鉴定所
地址：硚口区利济东路
3、硚口区司法局西汉正街市场司法所
地址：武汉市硚口区玉带正街12号
电话：（027）83805343
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4、硚口区公安局
地址：武汉市古田二路北皖特路1号
5、硚口区交警大队
地址：集贤路3号楼
电话:（027）83762562
6、硚口区工商局市场办公室
地址：武汉市宝丰街附近
电话：（027）83766140
7、硚口区民政局
地址：荣华街
电话：（027）83803861
8、硚口区房产管理局
地址：武汉市集贤路集贤花园特1号
电话：（027）83785075
9、硚口区人民检察院
地址：武汉市硚口区沿河大道238号
电话：（027）83786070
10、硚口区劳动局
地址：崇仁路67号
电话：（027）83783520
江岸区有关法律讯息
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1、 江岸区人民法院
地址：武汉市江岸区正义路8号
电话：（027）82910049
2、 大智人民法庭（派出法庭）
地址：武汉市江岸区保成路8号楼
电话：（027）82818842
3、 江岸区人民检察院
地址：武汉市江岸区高雄路16号
电话：（027）68854683
4、 江岸区司法局
地址：武汉市江岸区黎黄陂路7号
电话：（027）82834315
5、 武汉市公安局江岸分局
地址：武汉市江岸区岳飞街7号
电话：（027）82834042
6、 武汉市江岸区社保局
地址：武汉市江岸区二七路新江岸五村2号
电话：（027）51273800
7、 武汉市江岸区劳动局
地址：武汉市江岸区麒麟路
电话：（027）82733452
8、 武汉市江岸交警大队
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地址：武汉市市辖区
9、 武汉市江岸区工商局
地址：武汉市京汉大道950号
10、 武汉市江岸区民政局
地址：武汉市江岸区六合路1号
电话：（027）82831992
11、 武汉市江岸区房管局
地址：武汉市江岸区洞庭街139号
东西湖区相关法律讯息
1、 武汉市东西湖区法院
地址：武汉市东吴大道599号
电话：(027)83891914
张珍珠副主任：13517235266 民事审判庭：（027）83898576
（027） 83215465
政治处：（027）83215175
纪检组：（027）83215187
行政科：（027）83891915
执行庭：（027）83891471
（027） 83894006
立案庭：（027）83223991
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篇三：武汉最大城中村拆迁安置被曝多处违规
武汉最大城中村拆迁安置被曝多处违规(图 武汉最大城中村拆迁安置被曝多处违规 图)2012-04-09 09:44:15 来源：人民日报 【大 中 小】 评论 来源：武汉姚家岭城中村改造项目中被拆迁的房屋。正在推进的湖北武汉市姚家岭城中村改造，是武汉市最大的城中村改 造项目。变旧为新，改乱为治，对城市建设和改善居住环境是大好事。但 这项涉及 3716 户家庭、近 2 万人的改造项目，却受到很多被拆迁户抵触。他们为何不愿拆迁？城中村改造项目的拆迁安置是否存在问题？相 关部门应如何化解这些纠纷？记者进行了实地调查。4 月 6 日， 记者再次来到武汉姚家岭城中村改造项目所涉及的群建村、 吴家湾村。村子已是一片狼藉，大片被拆毁的房屋、成片的砖头瓦砾包围着孤零 零的一小片四五层高的房子。偶尔一两户铁门紧锁，里面住着仍未搬走的 被拆迁户，他们已经坚持了近一年。拆迁安置补偿方案， 拆迁安置补偿方案，未征求被拆迁户意见就出台“我们对拆迁安置方案非常不满意。”当记者询问为何不愿拆迁时， 群建村的邓良汛说，方案出台前没有征求大家意见，也没有公示，甚至连 什么时候开会决定的，大家也不知道。“突然有一天墙上贴出拆迁公告要求 15 日内搬迁，他们内定的安置 补偿方案就已经写在上面。”群建村的被拆迁户吴兰英说。据了解，姚家岭共有 18 个自然村，基本都位于武昌的中心繁华地带。 2010 年 9 月 8 日，武汉市人民政府正式发布了关于姚家岭村征收土地 【2010】第 111、112、113 号公告，拆迁范围包括群建村、吴家湾等 7 个 自然村。2010 年 12 月 28 日，政府将该地块卖给了尚文房地产开发公司， 规划用途为商业、金融业和居住。城中村改造则于 2011 年 4 月 28 日正式启动，需要拆迁房屋 2164 栋， 涉及 3716 户家庭、近 2 万人。拆迁前，由于村集体经济早已改制成武汉星星集团有限责任公司，该 公司股民代表于 2011 年 3 月 22 日通过了《姚家岭村城中村综合改造集体 所有土地房屋拆迁安置与补偿方案》。相关部门均称，既然是股民代表大会通过了，方案就是有效的。邓良 汛和其他被拆迁户则认为，“公司股东有 200 多人，但参加所谓代表大会 的不过 20 来个人。这个方案第一轮投票没通过，第二轮才勉强半数通过。 也就是说，10 来个人决定了关系 7 个村、2 万人利益的安置补偿方案！”按照该方案，此次拆迁采用房屋还建和货币补偿两种方式，农业户和 农转非户等主要人口均按“双登”(2006 年 2 月登记面积、 人口)标准， 600 平方米之内的 100%还建，不需实物还建的按 4800 元每平方米补偿。“实
际上村委会只给我们还建房屋，不提供货币补偿，只有还建房面 积小于拆迁面积时才补一点。而且价格也很低！”被拆迁户殷金凤说。据 了解，在群建村所处的小东门地段，商品房均价已达每平方米 15000 元。殷金凤说，她的房子拥有《国有土地使用证》和《房屋所有权证》， 并不在姚家岭村的集体土地上，但今年 3 月，她不在家时房子被强拆了。 还有拆迁户告诉记者，很多未签合同的住户不在屋子里时被强拆甚至有一 位住户，只是出去倒个垃圾，回来发现房子被强拆了。拆迁安置合同漏洞百出， 不存在的村委会” 拆迁安置合同漏洞百出，“不存在的村委会”成合同甲方吴兰英向记者出示了一份《房屋还建协议书》。作为拆迁安置的重要 文件，协议书中的“安置单位”(甲方)是姚家岭村委会，开发商尚文公司 只是作为丙方存在的。“这份合同有很大问题。”吴兰英说，姚家岭村委会在城中村改造之 后就不存在了，怎么还能够签署具有法律效力的合同？在群建村，记者看到被拆迁户所谓的“村委会”挂的是“星星社区居 委会”和“中共星星社区委员会”的牌子，村委会的牌子已经不存在，而 村民拿到的协议书上却仍盖着“洪山区人民政府洪山街办事处姚家岭村 村民委员会”的公章。实际上，姚家岭早已归武昌区管辖。武汉市政府 2010 年 9 月 8 日发布的政府征收土地公告中均明确：作 为武汉市政府(土地整理储备中心)征收的土地统征项目，村民及相关权利 人应与项目用地单位签订补偿安置协议。因此，吴兰英和被拆迁户们认为，被拆迁人应该和土地储备中心(政 府部门)签合同，而不是不复存在的村委会。“一般情况下， 拆迁安置要么由开发商负责， 要么由区政府直接负责， 其他单位、主体顶多是受政府或开发商委托帮助安置。这份合同明显有问 题。”武汉得伟君尚律师事务所一位律师分析，虽然说城中村改造中村委 会很关键，但是合同还是应该和“拆迁人”签署。此外，在被拆迁户中，有农业户、农转非户、世居户、外来户和私人 房屋等各种不同的性质，但都被要求签署同一个合同，也明显是一种违规 做法。还建房可能是“空中楼阁” 还建房可能是“空中楼阁”，安置合同对房屋还建细节语焉不详“我们之所以苦守着房子，不签合同，是因为太没有保障了！”吴家 湾村的被拆迁户肖林芳说，“《房屋还建协议书》根本没有写清楚什么时 候还我们房子，在哪儿还，还的房子是什么样的……根本就是‘空中楼 阁’。”根据武汉市有关集体土地《拆迁管理办法》第八条规定，补偿安置协 议必须明确载明
补偿形式、安置方式、临时安置过渡期限、违约责任等内 容。但记者看到被拆迁户手中的《还建协议书》，协议内容只有寥寥十一 条，大部分内容十分笼统，不仅没有约定还建房屋户型、各方需承担的义 务、违约责任，也没有写明具体细则等。关于还建房的部分只有简单数十 字：“还建房按照市规划局批复确定的(H1—H6 号地块)还建方案进行建 设，还建质量、标准按照商品房质量管理要求执行。”相关律师分析认为，这等于什么都没有明确，意味着哪怕十年后还房 子都不违约。除了协议书的合同主体外，该合同中一些含义模糊的“霸王条款”也 使得村民表示“不敢签”：“甲方将会根据乙方的选择尽量满足乙方要 求，但甲方拥有最终安置权，乙方同意甲方的最终的安置。”“还建房屋应该是政府或者开发商负责，什么时候变成村委会了？出 了问题找谁负责？”吴家湾的被拆迁户王龙海很气愤，也很无奈。“拆迁安置应使用由市土地行政主管部门制定的拆迁补偿安置协议 示范文本，这份还建协议书漏洞百出。”律师分析认为。4 月 3 日晚，被拆迁户代表与尚文公司负责人刘良培取得联系，他拒 绝了村民和开发商直接签土地行政部门制定的示范文本合同的要求。拆迁安置程序被质疑明显倒置， 拆迁安置程序被质疑明显倒置，专业人士建议相关规定应予调整在姚家岭城中村改造过程中，2011 年 3 月 28 日，村委会实施了《姚 家岭村城中村综合改造集体所有土地房屋拆迁安置与补偿方案》，而到了 5 月中旬武汉国土资源和规划局才发布针对这一项目的《征收土地补偿安 置方案公告》。“这明显不符合规定，应该是政府部门的公告在前，村委会的安置补 偿方案在后出台。现在明显程序倒置。”一些被拆迁户认为。对此， 武昌区城乡统筹发展工作办公室书面回复认为， 这是习惯做法， 没有问题。而对于合同是否合法的问题，该办公室称，该补偿安置协议符 合武汉市城中村改造相关政策规定。对于城乡统筹办公室的答复意见，很多被拆迁人表示不能接受，并向 信访部门提出复查申请。 2012 年 1 月 22 日，武昌区政府向被拆迁户提供了复查意见。该意见 认为，村委会作为城中村改造的主体，负责拆迁安置与土地腾退，摘牌企 业只负责建设。而村委会的拆迁安置方案也是符合武汉市城中村改造政策 的。在这个回复中，没有提及被拆迁户反映的合同不合法问题。据法律专家介绍，在我国有关拆迁管理的相关规定中，要求征地涉及 拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁；同时，在被拆迁户还建房屋采用产 权调换的形式时，
协议应明确安置房屋的地点、面积、安置期限、差价结 算等事项。对有关部门的回复，法律专家认为，《武汉市征用集体所有土地房屋 拆迁管理办法》和《武汉市征用集体所有土地补偿安置办法》均为 2003 年 12 月 22 日颁布实施，现仍在执行，但是已经不适合当前市场价格的具 体情况，有关部门应该予以调整。
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