篇一：唐崖土司城遗址保护管理办法(网上征求意见版本)
唐崖土司城遗址保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强全国重点文物保护单位咸丰县唐崖土司城遗址文物保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《世界文化遗产保护管理办法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 唐崖土司城遗址保护应遵循“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，确保遗址的真实性和完整性，；坚持与区域环境保护、生态建设相结合的原则，促进经济和社会可持续发展。
第三条 唐崖土司城遗址划定保护区，保护区分为保护范围（核心区）和建设控制地带（缓冲区），具体四至界限以《唐崖土司城遗址保护管理规划》确定的界限为准，不得擅自变更。如果必须变更，须经省文物局会同省住房和城乡建设厅审定后，报省人民政府批准公布。
第四条 在唐崖土司城遗址保护区从事文物保护、生产活动、经营服务、旅游开发、参观游览等活动的公民、法人和其他组织，均应遵守本办法。
第二章 管理机构和职责
第五条 按照实际保护工作需要，设立唐崖土司城遗址保护管理处，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规，负责本办法的实施；
（二）采取有效措施，管理保护区内的人文和自然资源；
（三）负责保护区内古遗址、古墓葬、古建筑及石刻的保护、修缮等工作；
（四）按照《唐崖土司城遗址保护管理规划》，组织编制和实施有关详细规划，对保护区的新建、扩建和改建项目依法进行管理；
（五）组织建设、维护保护区的交通、通讯、电力、供水等基础设施和公共设施；
（六）负责文物记录档案建设和管理工作；
（七）在保护区内依法实施行政处罚。
第六条 唐崖土司城遗址保护管理处受咸丰县人民政府领导，业务受上级文物主管部门的指导。
湖北省、恩施自治州和咸丰县的文化、公安、国土、住建、工商、农业、林业、水利、环保、旅游、民宗等部门和遗址所在地的乡级人民政府，在各自职责范围内依法负责唐
崖土司城遗址保护的相关工作。
湖北省、恩施自治州和咸丰县三级人民政府应将唐崖土司城遗址保护管理经费纳入本级财政年度预算。
唐崖土司城遗址所在地的村民委员会应当协助相关部门做好遗址保护工作。
第三章 保护管理措施
第七条 唐崖土司城遗址及其所属文物属于国家所有，任何单位和个人不得非法占有、使用、处分和收益。
积极鼓励公民、法人和其他组织，参与唐崖土司城遗址保护工作。任何单位和个人发现与唐崖土司城遗址有关的文物及文物遗存，应当立即报告唐崖土司城遗址保护管理处，由其及时采取措施实施保护。
第八条 唐崖土司城遗址保护区内的考古发掘、文物修缮均应按程序报批，并由具有相应资质的单位按照有关工程技术规范和方案实施。
第九条 唐崖土司城遗址保护范围和建设控制地带应依法设臵保护标志和界桩，在各文物点应设立说明标牌。任何单位和个人不得擅自移动。
第十条 唐崖土司城遗址保护区内禁止下列行为：
（一）在文物本体上张贴、涂写、攀爬；
（二）毁坏、拆除、污损保护设施；
（三）擅自进行采伐、放牧、野外用火、狩猎、捕捞、采药、开垦、开矿、烧荒、采沙、取土、挖塘、建坟等破坏地形地貌、植被的活动；
（四）违反有关规定倾倒垃圾，排放污水；
（五）从事产生工业粉尘、废气、废渣、废水、噪音等环境污染的生产、经营活动。
第十一条 唐崖土司城遗址保护范围内，不得实施建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，如因特殊情况需要的，必须保证文物安全，并应严格履行报批程序。
第十二条 唐崖土司城遗址建设控制地带内，禁止实施与文物保护不相关的项目。相关建设项目必须符合《唐崖土司城遗址保护管理规划》要求，确保遗址及其环境的安全、完整，以及协调的视觉空间和民族特色。对现存影响文物风貌和环境的设施，唐崖土司城遗址管理处应当按照《唐崖土司城遗址保护管理规划》要求，依法采取处理措施，并限期整治。
第十三条 建立健全保护区植树造林、封山育林、护林防火、防盗、病虫害防治、野生动植物保护等各项管理制度，切实保护好区内的自然资源。遗址保护范围内的古权名木，应予登记挂牌、建立档案、科学保护。
第四章 建设与利用
第十四条 保护区内一切工程建设，必须按照《唐崖土司城遗址保护管理总体规划》实施，任何单位和个人不得擅自变更。
唐崖土司城遗址所在地的村镇发展、旅游、交通、水利、电力、通讯及其他专项规划，应与《唐崖土司城保护管理规划》相衔接。
《唐崖土司城遗址保护管理规划》实施过程中，城乡建设规划部门应积极参与指导。
第十五条 在保护区内与文物相关的通信、供水、供电、排污管线和绿化等确需实施的建设工程，应事先征得唐崖土司城遗址保护管理处的同意，依法报批。
第十六条 唐崖土司城遗址保护管理处应积极利用文物遗存及研究成果，宣传、展示唐崖土司城遗址的历史、艺术、科学价值。
第十七条 唐崖土司城遗址保护区内设臵的服务项目，应当符合《唐崖土司城遗址保护管理规划》要求，并与文物的历史和文化属性相协调。
遗址保护区内实施服务项目，应当遵循公开、公平、公
篇二：关于恩施旅游经济的调查研究
关于恩施旅游经济的调查研究
---------经济管理学部 张薇
2005年10月，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要建议》，“十一五”期间，恩施州上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态恩施州·土苗风情园”的总体思路，抢抓机遇，突出重点，狠抓景区建设、宣传促销和行业创建等工作，着力打造旅游精品名牌，加强旅游基础设施建设，优化旅游发展环境，全州旅游产业实现了突破性发展。“十二五”时期是全面推进恩施州旅游业发展的战略提升期、机遇叠加期和黄金发展期。
恩施“以扩大开放为先导，以项目建设为重点，突出生态立州、产业兴州、开放活州，努力实现绿色繁荣，特色开发，可持续发展。”为了了解恩施州的旅游经济发展现状，经济管理学部暑期社会实践队于2012年8月来到湖北省恩施土家族苗族自治州，针对新时期旅游经济发展及过程中所遇到的问题开展调查研究，通过问卷调查和实地访谈，分析了恩施旅游经济的发展与生态环境、强州富民的关系，以及旅游经济的发展与当地传统文化的传承。
一． 恩施州的概述 恩施是巴文化的发祥地，是世界优秀民歌《龙船调》的故乡，是鄂西生态文化旅游圈的核心区。这里有200多万年前“建始直立人”留下的世界最早的“古人类文化”，有与楚渝文化交相辉映的“巴文化”；有精美绝伦的土家织锦西兰卡普；有中国南方杆栏式建筑经典土家吊脚楼；有“二战”时期恩施作为湖北省临时省会所在地和世界反法西斯东方战场第六战区指挥中心形成的“抗战文化”；有中国工农红军在这里开展武装斗争长达八年之久、建立湘鄂西革命根据地积淀的“红色文化”；有亚洲第一洞“腾龙洞”；有可与美国科罗拉多大峡谷媲美的“恩施大峡谷”；有全国罕见、一线串珠的国家级自然保护区星斗山、七姊妹山和国家森林公园坪坝营。这些奇观和多彩的民族文化、良好的自然生态、宜人的气候条件，使恩施州成为名符其实的“旅游胜地”，与张家界、长江三峡构成了中国黄金旅游线上的“金三角”。 恩施州是一个物产富饶的地方。森林覆盖率近70%，享有“鄂西林海”、“华中药库”、“烟草王国”等美誉。全州
水电资源理论蕴藏量达600万千瓦，可开发量近500万千瓦，目前已开发和正在开发的400多万千瓦，是华中地区重要的清洁能源基地。鄂西大铁矿是全国四大铁矿之一，已探明储量13亿吨，预测储量达40亿吨。天然气已探明储量1500亿立方米，预测资源量1.5万亿立方米。恩施州拥有世界上最大的独立硒矿床，有“世界硒都”之称。
州域自然风光无限，特别是以“雄、奇、秀、幽、险”著称于世。[5]恩施州主要风景区有：巴东神农溪（5A) 利川腾龙洞(4A) 清江闯滩 利川鱼木寨 利川大水井建筑群 利川星斗山 恩施大峡谷（4A) 利川佛宝山漂流（4A) 水布垭 恩施梭布垭石林,咸丰坪坝营原始森林公园 利川龙船水乡 恩施土司城 恩施龙鳞宫 利川苏马荡 利川齐岳山 恩施哈格咂 建始野三河 咸丰黄金洞 利川朝阳洞 利川玉龙洞 咸丰洗草坝 唐崖土司城 等。
二． 恩施州旅游基本状况
（一）、旅游资源 恩施的旅游主要集中在五个方面，山、水、洞、城、情。在恩施旅游经济座谈会上，恩施旅游局副主任钟主任向我们详细的介绍了恩施的山、水、洞、城、情各方面的旅游资源。 山
大巴山、巫山、武陵山的余脉在这里融合，造就了恩施多特质的山脉文化，雄奇俊秀，佳境荟萃。国家级森林公园坪坝营，国家级自然保护区星斗山、七姊妹山，拥有世界地质公园特质的奥陶纪石林——梭布垭，特别是新近发现的恩施大峡谷，内有世界上最秀美的地缝和最长的暗河，有最壮美的万米绝壁画廊，群峰如屏，云霞如海。恩施大峡谷，地缝60—70米处有水从中流下，虽不似黄山的俊美，也不似张家界的秀丽，但大峡谷有它的高大雄伟。恩施定形多样，有盆地，有沟壑，有峰岭（万大绝壁，千座绝峰）。
水
大山孕育了神奇美丽的清江，人称世界上最清的江。清江，幅员230万平方米长432公里，是三百七十万恩施人民的母亲河，有八百里清江，八百里华南之称。清江养育了一个特殊的民族——土家族，在土家人的母亲河上，从远古的清
江放排，到如今的清江闯滩，流淌着古今漂流的神话。清江闯滩越五段峡谷，过48道险滩，与浪共舞，玩的就是心跳，把您领入惊险、神秘、野趣的境地。与清江闯滩相比，国家4A级风景区神农溪漂流则又是另一番情景！
洞
纵横于群山之间的清江，或咆哮奔腾、或喷珠溅玉，当它流淌到天下第一洞——腾龙洞时，猛然跌入龙口，形成了卧龙吞江、巨龙腾飞的磅礴气势。腾龙洞，已当仁不让的雄居亚洲洞穴之首，世界特大溶洞之列。恩施是溶洞的海洋，龙麟宫、玉龙洞、黄金洞、朝阳洞，以腾龙洞为首的千百个溶洞群，给人类留下了神奇的地下迷宫。
情
恩施是一块多情的土地，土家族是一个浪漫开放的民族。住的浪漫，吃的浪漫，爱的浪漫，恨的浪漫，连死了都浪漫一把。住吊脚楼，吃大年肉，饮咂酒，喝油茶汤，过情人节——女儿会；唱龙船调、醉清江、黄四姐；跳摆手舞、铜铃舞、撒尔嗬；赏曲听戏。真是山歌情歌歌海如潮，手舞足舞舞动山川。 城
从“建始人”居住的岩洞，到土家人建造的古城古寨，都显得那样的厚重而古老。廪君地、古巴国、清江郡、施州卫无不充满历史文化名城气息。从屏山爵府、土司皇城到恩施土司城，展演了土家族四百多年的一个特殊制度。柳州城、鱼木寨、仙佛寺、大水井这些国之瑰宝，讲述着土家人一个个文化历史的衍进故事。
(二)旅游宣传状况
在恩施旅游经济的座谈会上，经济管理学部的王鹏主席问道“恩施越来越多的景点和非物质文化遗产得到开发并利用，而在旅游经济发展的过程中，相对薄弱的文化载体的表现和反映，比如恩施的旅游文化的书籍读物方面，怎样去做一个好的填充，并且怎么通过这方面书籍文献做一个更好的宣传？”钟主任详细的为我们解答了这个疑惑。恩施政府对历史文化这方面的收集还是比较齐全，主要的收集工作是由恩施文化局来完成。通过访问一些民间艺术大师，来传承恩施土家族的传统文化。 2003年、2005年、2007年、2009年恩施州连续开展了4
次州级民间艺术大师寻访命名活动。州人民政府分四批命名恩施州民间艺术大师40人，并给每位大师年补助津贴1200元。政府的命名大大鼓舞了那些多年来在民间默默守望民族艺术的老艺人，使他们重新焕发了艺术青春，不顾高龄、不计名利，纷纷参加各种民间艺术活动，积极带徒传艺，为恩施州非物质文化遗产的保护、传承、发展和民族文化大州的建设起到了重大作用。同时，这一作法还得到了省有关部门和领导的高度重视，认为这是恩施州在非物质文化遗产保护工作中的创新之举，值得各地借鉴。
非物质文化遗产传承人是非物质文化遗产的重要承载者和传递人，他们掌握并承载着非物质文化遗产的知识和精湛技艺，既是非物质文化遗产活的宝库，又是非物质文化遗产代代相传的代表性人物。因此，加强对他们的保护是非物质文化遗产保护的首要任务和关键环节。
为使恩施州独具特色的民间艺术后继有人，把全州非物质文化遗产保护工作做得更好，这次寻访命名活动是经州委、州政府的同意，并在寻访结束后的今年8月州庆期间由州人民政府命名颁证。在特殊年代，许多农民艺人曾被打成“牛鬼蛇神”，身怀绝艺得不到社会认可，有的老艺人还被亲人视作负担。“民间艺术大师”的命名使他们一夜之间成了“香饽饽”。“泥腿子”一跃成“大师”，享受政府津贴，欣喜的同时，“大师”们也意识到肩负的责任。已故恩施市三岔乡傩戏传人谭学朝，人称“朝神”，因精于傩戏、傩舞、灯戏、做傩面具被命名为第一批州民间艺术大师后，乡文化站请他带徒传艺，80岁高龄的他满口应承，且分文不取。宣恩县李家河乡现已是名副其实的“滚龙之乡”。乡文体服务中心主任邓国军向记者介绍，周树庭被命名为州民间艺术大师后，乡文体服务中心一直请他带徒传艺，并成立了乡滚龙莲湘艺术团，其中几十名五六十岁的老艺人都是他的徒弟。从2007年开始，李家河乡以乡滚龙莲湘艺术团为传承载体，开展滚龙莲湘进机关、进学校、进农村活动，全乡已有包括学生、农民、民营企业主、党政干部在内的300人掌握了这项技艺，而且这个队伍正在逐步扩大。一旦形成千人打莲湘的场面，该乡将举办“滚龙莲湘艺术节”。
年逾古稀的侯安兴人称“侯滚龙”，是“周滚龙”的关门弟子、滚龙莲湘的省级传承人。师傅“周滚龙”是滚龙莲湘的象征，他就是现在的核心。侯安兴眼下正备战将于11月下旬举行的全省首届少数民族文艺汇演。
1956年，著名民族学家潘光旦在来凤舍米湖发现了摆手舞。从此，摆手舞便一发不可收，舞出来凤，舞进了中南海。作为摆手舞最权威的传承人，彭昌松成为第一批州民间艺术大师。在他的带领和政府的推动下，摆手舞传承卓有成效，在全州极具代表性。
2009年，来凤县举办万人摆手节，令人瞩目。来凤县原生态摆手舞队屡受国内外邀请，影响力越来越大。2010年，受邀参加上海世博会展演。仅今年的活动就排得较满：2月，应邀赴澳大利亚演出，并两度应邀赴西安世界园艺博览会表演；5月，去北京参加端午节演出；11月，又将赴海口在中国体育旅游博览会上表演。来凤县文体局局长岳琼自豪地说：“每表演一场，对方包吃包住，还给演员发工资。尽管每次受邀就表演一个节目，四五十人的队伍，对方接待费用高，别人还是愿意请。”
县文体局、百福司镇政府从娃娃抓起，传承摆手舞。现在，摆手舞已经由百福司向县城及其他乡镇传播普及，从沉寂的原生态舞蹈到党政机关干部、企业员工、学生、农民广泛学跳，由单一的农民队伍发展成全民化的100多支表演队伍。全县摆手舞传承人发展到20多人，其中省级传承人2人、县级19人，还有2名州民间艺术大师。
在保护传承上，来凤县采取了系列扎实有效的措施，县财政每年发给每位传承人600元传承费；2009年，湖北省社科院挂牌成立摆手舞研究中心，吸引了省内一批文化旅游专家，《土家文化论坛》是该中心关于摆手舞的研究成果之一；计划建文化中心，内含万人摆手舞广场、演艺中心，打造一台以摆手舞为主线的演艺节目，形成旅游品牌。
邓习稳、黄在秀、谭学聪3位民间艺术大师，在传承撒叶儿嗬这一民间艺术上功不可没。邓习稳已去世，谭学聪常在全国各地演出，黄在秀长期在巴东县野三关办撒叶儿嗬培训班，自己也拥有表演队。目前，野三关镇77个村共有50多个撒叶儿嗬表演队。撒叶儿嗬在农村有着广阔的市场，市场为传承提供了保障。
传承恩施土家族文化，宣传恩施生态旅游的措施还有邀请知名人士举办作品展，如邀请李少白摄影师举办恩施摄影展，以利用各种活动来宣传恩施。首先在武汉重庆等周边大城市进行大力推荐，然后邀请中央电视台、地方电视台来恩施，
篇三：湖北恩施旅游全攻略
湖北恩施旅游全攻略
大峡谷龙城水乡（利川）
黄金洞、坪坝营、彭家寨（咸丰）
躲避峡（鹤峰屏山）
神农溪（巴东）
三峡人家（宜昌）
最佳出行时间：11月7号（周一）-11月12日
推荐路线：时间最短：飞机：浦东——恩施，中转站武汉站，转高铁（汉口-恩施），票价480（不含保险）二等经济舱，11:10-19:56
高铁：一等座：491，二等座：410，历时：09:20-10h
Day1:恩施—利川，宿利川
往返车票价：40（回恩施的车下午6点以后就没有车了）
酒店住宿价格：景区周边有很多农家乐，均价一般在100以内，酒店价格均价在150以内 恩施大峡谷
门票：170（不含观光车）
主要景点：云龙地缝，七星寨。（最有观景价值的是七星寨），建议花费时间1天。 腾空洞
门票：180(含演出票)
亚洲最大的天然形成的溶洞，没有多少商业开发，因为空间大，所以里面有两场演出（丽水宜川和灯光秀表演）评价较高，对于普通游客来说，可观赏性不高，如果第二天要去黄金洞的话，这个景点可以不去
Day2 利川——咸丰
黄金洞：
黄金洞有世界八大自然和人文奇观！
一大奇观：世界最大的洞穴地质公园，世界上唯一的七层洞穴的洞穴大厦 二大奇观：世界上最大的地心大峡谷漂流；(这个要收钱,120元)
三大奇观：世界上面积最大的地下钙化池；
四大奇观：世界上最密集的地下栈道群和神秘藏宝传说；
五大奇观：世界上最大的火药工坊遗址群；
六大奇观：世界上最长的洞中观光索桥；
七大奇观：世界上面积最大的土司文化遗址唐崖土司皇城，它的占地面积比北京紫禁城还要大。
八大奇观：中国建筑奇葩、世界唯一的羌式吊脚楼山寨女儿寨。(这个不用钱哟,记得罗)
建议花费时间：半天，想宿吊脚楼也可以，不然下午4点左右就可以直接出发去鹤峰。 坪坝营：
门票：80元，开放时间：08:30~17:00 主要景点：鸡公山、青云阁、四洞峡、流花溪 素有“鄂西小兴安岭”之称，值得游玩，尤其是四洞峡和流花溪。
4月-11月是游玩坪坝营的最佳旅游时节。 恩施土家族苗族自治州属季风性山地气候，夏无酷暑，冬少严寒，雾多，雨量充沛。 由于地形复杂，海拔高差悬殊，恩施州平均海拔1000米左右，最高三千多米，最低六十多米，民间素有“低山称谷、高山围炉”、“十里不同天，百里不同俗”的谚语。气温随海拔升高而递减，海拔300-1800米地域的年平均气温在17.4-7.8℃之间，长江河谷海拔300米以下的地区超过18℃，1800米以上的高寒地区则低于7.8℃，垂直差异明显，全年气温最低在1月，最高在7月
住宿：森林小木屋或者树上宾馆，平均500-600，需要提前预定，房间少。也可以住家庭旅馆，标间120左右。
Day3：鹤峰-恩施
鹤峰的屏山峡一直是宣传的噱头，有着天然形成的峡谷，透明的溪流，但地方很小，花费半天的时间就够了，下午就可以直接回恩施了。
这个地方目前还不是正式开放的景区，一般是民间俱乐部自己开发的徒步线路，但因为出了几次事情，所以很多俱乐部也渐渐不走了，下到峡谷下面需要下30多分钟的山路，比较危险。但山里面据说泉眼很多，如果考虑商业开发价值的话，可以去考察一下。
附图：
门票：无
下午回恩施县城。
车票：大巴：68/人，长轿：90/人，注意时间，4点以后就没有车了
Day4：恩施—巴东
车票：
神农溪
神农溪发源于“华中第一峰”之称的神农架南坡，属常流性溪流，全长60公里，与万里长江呼应态势，于距县城9公里的西壤口处汇入长江。神农溪发源于神农架主峰---原始森林中的鸡公山，最高峰海拔3052米，被称作是“华中第一峰”。
神农溪之所以四季都可以漂流，全赖于“神农溪”提供了足够水量.神农溪最有特色的旅游项目是神农溪漂流。游人乘坐豌豆角船，由纤夫拉纤前行，饱览两岸风光，体验与风浪搏斗的乐趣。神农溪旅游开发12年来，以她雄奇秀险的山光水色、瑰丽多姿的民族风情赢得海内外游人的青睐。独具特色的“豌豆角”扁舟漂流，更被誉为“神州第一漂”。船工号子、纤夫拉纤又是三峡地区保存最完好的“纤夫文化”的活化石。
神农溪上有三谜：“千年悬棺之谜，古栈道之谜，野人之谜”。还有三奇：“钓鱼不用钩，放羊不用收，煎鱼不用油”。
最佳季节：每年5月中旬至10月中旬的神农溪附近林区苍山滴翠，泉流清澈，加之此时气温稳定，登高而招，四季之美，皆可一网打尽，是避暑、寻幽、探秘的最佳出行时间。冬季天冷，多冰冻，不利于出行。
建议游玩：半天
门票：200.00元儿童票（身高1.2~1.4米儿童）：100.00元学生票（凭学生证）：100.00元老年票（60周岁上凭老人证）：100.00元
开放时间：07:00~15:00
景区全程坐船游览，每天只有两个时间发船（8：00和14：30），全程时间3-4个小时
回程：巴东—宜昌
时间充裕的话，可以玩一下三峡人家。
建议游玩时间3-4个小时
在宜昌到夷陵广场乘10-1直达景区，1个小时左右，景区门票是150元，加上30元船票，也就是180元，龙进溪是三峡人家最精华的景点，整个走下来大概也就两个小时左右，不用爬山，被称为“小九寨沟”
但是从巫峡归来，其实这里景色也会差不多。
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