篇一：坚持从严治警从优待警
坚持从严治警从优待警
切实加强监狱人民警察队伍建设
内容提要：监狱人民警察在管理、教育改造罪犯工作中具有一定的职权，由于地理环境、经济条件差，他们的工作艰苦，待遇较低。如果放松了对监狱人民警察的教育和管理，就很可能使前者成为条件，后者成为根源，造成权力的腐败，影响到国家刑罚的公正执行，损坏监狱的良好形象。因此坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设极为重要。
江泽民同志曾提出“从严治警、从优待警”的方针,胡锦涛总书记指出：“在整个公安工作中，队伍建设是关键”。两任总书记的指示为我们加强监狱人民警察队伍建设指明了方向。近几年来，监狱机关抓住关键不放松，贯彻“从严治警、从优待警”方针，力促队伍建设上台阶，年年都有新进步。但是，由于多方面条件的制约，在坚持“从严治警、从优待警”方针上也还有不够到位的问题。在新形势下，进一步提高认识，坚持落实从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有十分重要的意义。
一、坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有重要性
（一）坚持从严治警、从优待警，是建设一支革命化、正规化、专业化人民警察队伍的需要。
去年，司法部提出了队伍建设的“三化”目标，以更好适应新时期监管改造工作的需要。监狱作为国家机器的重要组成部分，对维护法律尊严，维护社会政治稳定，巩固国家政权都是不可或缺的。而监狱人民警察是监狱工作的主体，是执行刑罚和实现监狱工作宗旨的重
要力量。“三化”建设是一个动态渐进的过程，不可能一劳永逸，保证这个过程和目标持续稳定的推进和实现，就必须坚持贯彻“从严治警，从优待警”方针，否则，就不可能实现“三化”目标。
(二)坚持从严治警、从优待警，是加强党风廉政建设，树立监狱良好形象的需要。
近些年来，由于受市场经济的冲击，极少数监狱人民警察在执法中徇私舞弊、贪赃枉法现象时有发生，一些监狱人民警察工作方法简单粗暴、打骂体罚虐待罪犯、侵犯罪犯合法权益的现象屡禁不止。这种状况迫切要求通过从严治警和从优待警来解决，舍此别无他途。
（三）坚持从严治警、从优待警，是创建现代化文明监狱的需要。 现代化文明监狱的根本特征除了“硬件”的标准之外，更重要的是监狱人民警察严格、公正、文明执法。事业成败关键在人，正如江泽民总书记曾经指出的“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根结底人的因素是根本的”。创建现代化文明监狱，其根本在于监狱人民警察队伍。不坚持从严治警，监狱人民警察队伍就不可能过硬；不从优待警，监狱人民警察的积极性就无从调动和保持，创建现代化文明监狱也就失去了原动力以及决定性、根本性的因素。
（四）坚持从严治警、从优待警，是提高罪犯改造质量，确保监狱安全稳定的需要。
监狱人民警察是特殊“园丁”，是重塑罪犯灵魂与形象的“工程师”，他们既承担着教育人、改造人的繁重任务，又承担着社会各种矛盾错综复杂和激烈竞争所带来的多种压力，同时还受到来自物质的
精神的严峻挑战和考验。提高教育改造质量是监狱人民警察与罪犯在教育改造“双边”活动中积极作用充分发挥的结果，而其中监狱人民警察的作用又是处于主导地位的。“打铁先得自身硬”，只有坚持从严治警、从优待警，才能保证监狱人民警察有良好的素质在教育活动中充分发挥应有的主导作用，从而保证教育改造质量的不断提高。
二、当前贯彻“从严治警、从优待警”方针存在的主要问题 监狱人民警察作为刑罚执行的主要力量，长年累月战斗在改造罪犯第一线，默默无闻，兢兢业业，辛勤耕耘，为维护社会秩序和经济发展做出了较大的贡献。这在很大程度上是监狱机关坚持从严治警和从优待警所取得的结果。但是，也必须看到在具体工作中“从严治警、从优待警”方针的落实也存在一些不容忽视的问题。
（一）从严治警，“严不到位”。
近几年来，监狱机关认真贯彻中央关于加强政法队伍建设的决定，以及司法部关于《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》，使从严治警工作得到了逐步强化。但在一些单位仍然还存在着严不到位的问题，例如有的监狱人民警察包括个别监狱领导凌驾于组织之上，权力得不到应有的监督和约束，更有甚者置党纪国法于不顾，滥用职权，事业理想和职业道德缺失，拜金主义、享乐主义和极端个人主义膨胀导致违法犯罪。从严治警在权力和利益面前出现漏洞。对此应该引起足够重视。
(二)从优待警，“优不彰显”。
从优待警，是党的待警政策的体现，也是从严治警的必然要求。
随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，监狱在从优待警上也不同程度的有所提高，但是西部边远地区监狱人民警察的待遇特别是经济收入与内地相比存在着较大的差距，就是与本地党政机关干部相比，从优的部分也并不多，甚至在某些方面无过之而有不及。同时，从优待警缺乏具体的可操作性的标准及规定。因此，从优待警就成了空洞的概念和提法而无从体现。仅以监狱人民警察工资而言，西部边远地区与内地经济发达地区同职级的监狱人民警察工资额相比，悬殊很大，他们的工资要高出一倍甚至于二倍以上。由于西部边远地区财政紧张，加之监狱企业处在激烈市场竞争的包围之中，监狱经济能用来补贴监狱人民警察的份额也很少，因此，就出现了从优喊叫的多做的少，切切实实的措施少，监狱人民警察得到的实惠少。故此，不仅没有使监狱人民警察感觉到从优之待，影响了工作的积极性，而且也造成了一些同志缺乏人民警察的自豪感、光荣感。
（三）认识偏颇，“严优失衡”。
在对待从严治警与从优待警二者的关系上，缺乏协调统一，认识上出现偏颇。有的强调从严治警而忽略从优待警；有的谈从优待警，往往又不敢从严治警。应该看到，从严治警与从优待警是建设强有力监狱人民警察队伍的两个方面，如同车之双轮、鸟之双翼，是缺一不可的统一体。从实质上看二者并不矛盾。只有从严治警才能为从优待警提供前提和依据，强调优待而不严治，就失去了从优的目的性和合理性；只有从优待警，才能为从严治警打下精神和物质的坚实基础。强调严治而不优待，严治也就失去了权威性和科学性。人的作为越大，
地位就应该越重，其待遇价值也就应该越高。地位越重要，越要从严治之；对其治理越严，要求越高，为其提供的待遇也就应该越高。但总的看，这二者并未得到协调的发展。目前监狱人民警察优越的待遇缺失，从严的强度日大，加之思想工作跟不上，使一部分监狱人民警察心理上产生不平衡，认为自己走对了公务员的路，进错了监狱的门，产生了吃亏的感觉，对保持良好的精神状态和旺盛的工作热情产生一定的负面影响。应该看到，从严治警仅有法律上的支持还不够，还必须有优厚的物质基础和强劲的精神动力给予支撑，才能富有成效，否则就是苍白无力的。对此，应该认真加以研究。
三、坚持从严治警、从优待警，加强队伍建设的建议
正确贯彻执行“从严治警、从优待警”的方针，无疑会极大的促进队伍的“三化”建设，无疑会对全面提升监狱工作的水平发挥巨大的推动作用。因此，既要坚持从严治警，又要坚持从优待警，并形成制度，形成机制，坚持常抓不懈，力求监狱人民警察队伍建设的不断加强。在此，笔者提出以下设想及建议。
（一）正确认识和把握“从严治警、从优待警”之间的关系。 从严治警是我党坚持从严治党方针的延伸，是我党的宗旨、优良传统和优良作风在监狱人民警察队伍建设上的具体体现，也是社会主义国家监狱的性质、宗旨所决定的。从优待警，同样也是我党坚持以人为本的指导思想，高度重视监狱人民警察队伍建设的具体体现。这二者决不可以偏废，决不可以对立起来。在监狱人民警察队伍的管理上就是要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的“四严”
篇二：毫不动摇坚持从严治警方针 加大正风肃纪力度
毫不动摇坚持从严治警方针 加大正风肃纪力度
据公安部网站消息，国务委员、公安部部长郭声琨4月26日在全国政法队伍建设工作会议上强调，各级公安机关要认真学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设重要指示精神，按照孟建柱同志在此次会议上的讲话要求，扎实抓好各项部署要求的贯彻落实，深入推进思想政治、能力素质、纪律作风建设，努力打造过硬公安队伍，切实担负起党和人民赋予的重大职责使命。
郭声琨强调，要以中央精神为引领抓落实。习近平总书记的重要指示，充分肯定党的十八大以来政法队伍建设取得的成绩，从党和国家工作全局的高度深刻揭示了新形势下加强政法队伍建设的重要性必要性，深刻阐述了加强政法队伍思想政治建设、能力建设、纪律作风建设和领导班子建设等一系列重大问题，为建设过硬政法队伍进一步指明了方向。孟建柱同志就学习贯彻习近平总书记重要指示精神、加强政法队伍建设作出全面部署。要认真学习、深刻领会，紧紧围绕政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬总要求，牢牢把握正规化、专业化、职业化发展方向，紧密结合公安工作和公安队伍建设实际，抓好贯彻落实，确保见到实效。
郭声琨要求，要以坚强的党性抓落实。要始终坚持把思想政治建设置于首位，毫不动摇地坚持政治建警方针，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要紧密结合开展“两学一做”学习教育，以深化“秉公执法、人民公安为人民”主题教育为载体，以强化典型宣传、培育职业精神为抓手，在全警深入开展忠诚教育。
郭声琨强调，要以务实的作风抓落实。队伍建设是一项长期性、基础性、根本性的任务，必须以钉钉子的精神和抓铁有痕、踏石留印的劲头常抓不懈。要坚持立足当前，注重突出重点，坚持问题导向，建立健全抓落实的工作机制，加强督导检查，狠抓整改落实。要加强对队伍建设工作的领导，做到“一把手”亲自抓，基层政委集中精力抓。要严格落实责任，强化绩效考核，把队伍建设情况作为督查的重要内容，切实提高各级公安机关抓队伍建设的积极性、主动性。 郭声琨强调，要以改革创新的精神抓落实。要主动适应、准确把握新形势下公安队伍建设的规律特点，深化改革、不断创新、完善机制，积极探索公安队伍管理的新思路，着力激发公安队伍的内在活力。要着力抓好人民警察分类管理、招录培养、职业保障制度改革方案的推进落实，研究推出引进和留住人才的相关政策，健全完善民警执法权益保护机制，探索建立符合公安机关性质任务的警务管理体制和体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理体系，切实提高公安队伍的科学化管理水平。要着眼能力建设目标，深入推进“四项建设”，着力提高广大公安民警的职业素养和专业水平，不断提升公安队伍的整体素质和战斗力。
郭声琨要求，要以严明的纪律抓落实。要毫不动摇坚持从严治警方针，锲而不舍加大正风肃纪力度，严格执行《准则》、《条例》，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。要牢固树立“抓好队伍是本职、不抓队伍是失职”的观念，严格落实“一岗双责”，严格执行《公安机关领导责任追究规定》，对不抓不管、抓而不力、失职渎职导致队伍发生严重问题的，要依法依规严肃问责。对公安民警发生违纪违法问题的，要实行“一案双查”，既要严肃追究当事人责任，又要严格倒查领导责任。
篇三：关于从严治警的几点思考
关于从严治警的几点思考
武警西安市支队参谋长 武宏昌
胡主席多次强调指出，要坚决贯彻从严治警治军方针，把从严治军作为一项长期性、基础性工作紧抓不放。这一重要指示，既是对党的三代领导治军思想的继承，也是对新形势下从严治军地位作用的新定位。结合武警部队特点，要贯彻落实胡主席的重要指示，就必须积极探索新形势下从严治警的有效途径和方法，不断提高完成各项任务的能力。
一、目前基层在从严治警方面的误区
（一）简单的把从严治警等同于单纯抓行政管理。
从严治警是我军的优良传统，也是一贯坚持的治军方针原则，不是一个空洞的口号，有着丰富的内容。不仅体现在思想教育行政管理各项工作上，也反映在党组织建设、军事训练、政治工作、经常性管理教育和后勤保障各个方面，更体现在军人举止、行动规范的具体要求上，最终体现在部队战斗力提高上。而在目前部分同志在认识上失之于浅，目光上失之于短，力度上失之于软，范围上失之于窄，不能着眼全局，立足长远，树立大教育、大管理的思想，把狠抓管理当成从严治警，一味地强管严抓，使从严治警简单化，达不到应有的效果和质量，也不能使从严治警
的要求转化为官兵的自觉行为。
（二）片面地认为从严治警就是保稳定、保安全。
从严治警是我军建设的基本方针，但有官兵片面地认为从严治警就是抓安全、保稳定，把它看“偏”了。因为没有把握从严治警的科学内涵和本质要求，所以在抓工作过程中就事论事，抓表面现象多，抓实质内容少，使许多问题治标不治本。贯彻落实从严治警方针要把从严治警贯穿到执勤训练、政治工作、行政管理和后勤建设的全过程，渗透到各个环节，努力形成从严治教、从严治训、从严治官的良好局面。
（三）对“严”于“法”的关系把握不准确，简单的认为从严治警就是越严越好。
从严治警的实质是依法治警，就是要严格落实条令条例和各项规章制度，做到严之有理，严之有据，严之有度，严之有效。但在实际工作中，少数干部有章不循，有法不依，抓部队建设不是看条令条例是如何规定的，而是凭个人意志办事。有的凭经验代替法规，凭感情执行法规，对战士想严就严，往往视战士“表现”而定，甚至根据自己的情绪而定；有的落实上级指示、要求层层加码，随意制订“土政策、土规定”；有的把从严执纪当成是惩罚，认为处罚的越重越好，处理人数越多越好。凡此种种，都是把“从严”看作是树立个人威严，以强调“从严”来代替深
入细致的工作。
（四）错误的理解从严治警就是从严执罚。
有的干部把从严执“罚”当作从严治警的全部，轻视了以情带兵。我们强调从严治警要严管理，严纪律、严制度，一切依据条令条例办事。平时要严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律，依照条令条例办事，防患于未然，把“严”放在发生问题之前。对问题的发生，在实施奖惩时也应该严格依据条令条例，维护纪律的严肃性。不能根据个人好恶，一味的从重处理，使当事人接受不了，承受不了，产生逆反心理，走向极端，导致更为严重问题的发生。
（五）消极地认为从严治警就是领导和机关的事，与自己无关。
从严治警是各级的共同职责，要严在合力上，而一些干部认为，从严治警是领导和机关的事，与基层关系不大。有了这种推卸责任的想法，因而在各项工作中要求不严，做表面文章，应付检查。对本单位发生的问题，遮遮掩掩，“大事化小，小事化了”，掩盖矛盾，严重败坏部队风气。
（六）认为从严治警是短期行为，就是搞整顿，不能严在经常上。
一些同声总是把从严治警当作临时性、阶段性的工作，重突
击轻经常。我们都知道，长期和平环境，容易使部队产生麻痹思想和懈怠、懒惰之气，必须不断地解决思想松懈、作风松散、纪律松驰的问题。现在的问题解决了，将来的还会存在。同时，在市场经济条件下，官兵的思想观念和价值取向发生了深刻的变化，不断地受到来自社会、家庭等各方面的影响，因此防止行为失控、思想失控、组织失控与管理失控任务十分艰巨，单靠一两次整顿是不能解决的，也是不现实的。所以，必须持之以恒的经常抓落实。
二、全面贯彻从严治警的要求，促进部队建设更快更好的发展。
（一）以人为本，调动官兵的积极因素，提高从严治警的质量。
首先深入开展思想动员，增强从严治警的紧迫感和责任感。针对官兵中存在的从严治警是上级的事，与我无关等模糊认识，通过集中教育和讨论交流等方式，及时纠正思想上的偏差，提高官兵从严治警的自觉性。开展以学职责、知职责、尽职责为主要内容的条令学习，组织条令训练，统一规范内务设臵、勤务组织，请求报告、会议组织等方面内容，充分利用小广播、黑板报等形式，大造从严治警的声势，努力使从严治警的要求进入官兵思想，落实到行动上。
其次，要抓好教育，打牢从严治警的思想基础。要深化法规教育，紧密联系官兵的思想实际，进行经常性的法规教育，强化官兵的条令意识。坚决纠正以权代法、以官代法、以土政策代法等有勃于条令条例的作法，严格按照条令条例规范部队执勤训练、工作和训练秩序，维护条令条例的权威性和严肃性。同时，讲清民主与法制、纪律与自由的关系，是官兵明白什么是对的，什么是错的，从而自觉地臵于法规约束之中，主动投身于部队各项建设之中。
再次，要树立重在育人的观念。当前部队管理教育中，片面强调把人管住，简单的切断了官兵与外界的一切联系。这种作法既违背了启发自觉的原则，又曲解了“封闭式管理”的本意，真正的解决外界不良环境给部队带来的影响，最根本的是提高人员素质，把官兵教育好，提高官兵的基本觉悟和自控能力，增强官兵自身免疫力，由管住人向管好人转变。
最后，确立战斗力标准的观念。按照战斗力的标准，端正工作方向，把主要精力放在促进部队战斗力生成与提高上，放在扎扎实实打基础、抓根本、谋打赢上，以不断增强从严治警的实效。同时，切实把思想和作风建设作为从严治警重点突出出来，总结工作、部署工作要把问题讲够、讲透；要把本单位存在的问题找准、查实；把干部的精力和时间集中到部队建设上。这样才能促
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