土地地块整合种植规模化经营模式 本文关键词：经营模式，地块，规模化，种植，整合
土地地块整合种植规模化经营模式 本文简介：摘要：土地规模化经营是实现粮食安全的重要保障，是提升我国主要粮食作物综合效益的关键性举措。对于实现土地种植的规模效益，现阶段我国运行的土地制度还不完善，应建立起适合我国国情的土地种植规模化经营模式。本文通过分析土地地块整合种植经营存在的阻碍，建立土地合作社的规模化经营模式，为我国实施土地规模化经营提
土地地块整合种植规模化经营模式 本文内容：
摘要：土地规模化经营是实现粮食安全的重要保障，是提升我国主要粮食作物综合效益的关键性举措。对于实现土地种植的规模效益，现阶段我国运行的土地制度还不完善，应建立起适合我国国情的土地种植规模化经营模式。本文通过分析土地地块整合种植经营存在的阻碍，建立土地合作社的规模化经营模式，为我国实施土地规模化经营提出相关政策建议。
关键词：土地规模化；地块整合；土地细碎化；经营模式
近些年来，我国最初在农村地区实行的土地集体所有制和联产承包责任制，在现阶段逐渐出现一些问题，这些问题横亘在土地与农民之间，成为农业发展的主要阻碍。在农村经济逐步发展的现阶段则并不太适用。在土地种植生产过程中，农村土地与农民之间存在很多矛盾和问题：首先，由于城乡一体化进程的推动作用，许多农民进城务工，大量农民与土地脱离，所承包的土地就此搁置甚至荒废；其次，由于实行平均分配土地的制度，很多农户所分配到的耕地面积较小，而一些耕地地块不连片、细碎化，造成了农业生产的分散不连贯，不利于机械统一操作，农业效率低下，成本较高；再次，土地粗放式经营的模式有着很多弊端，土地的综合利用率较低，导致农作物的产量和来年耕作难度加大，不利于农业的持续发展；最后，虽然有些农村已经实行土地流转，进行地块规模化经营，将农作物生产发展的效益提升了上去，但在进行农业科技推广时，土地地块的细碎化还是不利于其深入的实施操作。由此可见，确立出一种适合于我国国情的具有特色土地规模化经营的新模式是有必要的。土地流转是近些年来广为推荐的土地规模化的方式，但站在农民意愿和权益角度上，土地流转并不是一种最优方式。因此，土地的规模化经营还要在涉及土地连片政策的基础上，结合土地细碎化和规模经济理论的实践分析，对农民出让土地的意愿和收入权益进行调查研究，得出最优的土地规模经营模式。
一、土地规模化经营的主要困境
从农民自身角度来讲，实行土地规模化经营必然要实行土地流转，使得农民与土地分离。而对于农民来说，土地就是他们生存的根基，失去了土地就等于失去了生活的基本来源。因此，很多农民不愿意将自己手中的土地交出去。把土地交出去后，农民自身就失去了对土地经营的自主权益。另外，土地流转的规模效益虽然大，但是在收益后，真正分配到农民手里的收益却少之又少。许多大型农产品公司企业，本着自身效益最大化的原则，在农民收益政策方面则显得有些吝啬。农民的手里失去了土地的自主权，再加上等待收益的份额少，自然很多农民就不愿意进行土地流转，在实行土地规模化经营上就存在着阻碍。从国家社会角度来讲，过量的劳动力转移，会造成城市压力水平加大，所需的城市基础设施投入过大，国家财政支出加大，更加有必要的地方就会减少支出，不利于社会结构的整体发展。农民脱离了土地，就要进入城市进行第二、三产业的劳动。所能提供的劳动就业岗位数量不足，将无法安置这些农民，造成农民权益的侵害和城市发展的倒退，从而阻碍了社会的整体发展，根本上限制了土地规模化经营。从政府角度来讲，土地规模化经营需要大量的人力、物力、财力做基础支持，这些基础力量的调动、分配、消耗都需要政府来协调。实行土地流转后，破坏了家庭承包制度，农民失去了土地自主权，挫伤了农民的农业生产积极性，再进行土地规模化经营也会有很大难度。政府的协调工作不深入每户农民，不取得每户农民的支持和同意，那么土地规模化的实行也不会顺利。
二、实现土地规模化经营需要解决的问题
依照现在的情况来看，要想实现土地规模化经营还需要解决一些问题。第一，土地地块分散不利于农作物的规模种植，影响农作物的作业和产量；第二，大部分农民的意愿都坚持不出让自己的土地，对土地地块的整合种植造成一定困难；第三，农作物生产过程中的成本消耗大，农作物的销售渠道单一，市场信息不完整，销售价格低，农民的整体收益过少，不利于农产品市场的稳定；第四，农民的种植管理技术落后，机械化程度低，不适于农业的规模化发展。
三、建立土地合作社的规模化经营模式
通过土地入股的方式将土地地块进行整合，将土地以股份的形式对农作物集中地块种植，不仅可以保证农户的土地产权不变更，加大了农民愿意出让土地的可能性，还可以实现土地的规模化经营，实现农作物的统一种植销售，增加农民的收入。土地合作社要站在农民利益的角度，一切生产工作都要实现公平公正，严格按照入股土地面积核算收入分配。农作物的种植也要根据农产品市场的准确信息来决定，保证合作社农作物销售的收入稳定合理，便于农民的收益长久稳定。
四、实现土地规模化经营的相关建议
1、土地合作社发挥公平公正的作用建立土地合作社的目的就是既要实现土地的规模化经营，实现农作物的规模种植，又要维护好农民的切身利益，让农民心甘情愿地从事农业劳动，保障国家的粮食安全。所以，土地合作社要积极与入股农民相配合，发挥土地整合利用的效率，时刻关注农产品市场信息，完善好合作社农作物种植的选择工作，稳定合作社农产品销售收入，增加农民收入，保障农产品的正常供给。2、政府要积极与农民沟通，做好协调工作在农民与土地合作社签订相关协议时，政府要维护好农民的切身利益，做好全方面的协调工作，避免农民在利益纠纷上出现冲突，站在农民的角度上订立相关管理制度办法。在合作社运行过程中，政府要发挥好社会管理的作用，保证合作社的正常运行，并且时刻与合作社保持联系，为合作社提供相关农产品市场信息，开辟多项农产品的销售渠道，配合好土地合作社的相关工作，保障农民的权益。3、做好生产机械工具的整合工作可以采用生产机械工具入股的方式，将农民的自有机械工具与合作社运行相结合，做到“肥水不流外人田”。土地合作社可以租用或者一次性购买农户的机械，在生产机械工具使用规章制度上也要明确相关耗费。合作社在集体范围内有了公有资金后，从外购入生产机械时，要严格按照合作社的劳动能力购入，做到机械工具效用的最大化，避免生产机械购入过多，造成资源的浪费。4、组织农民进行生活娱乐和学习教育活动实行土地合作社后，土地的规模化经营使得人力大部分都从机械劳动中解脱，农民进行农业生产之外的生活就可以更加丰富多彩。当地政府或组织可以为农民们设立多项娱乐设施，例如麻将房、电脑房、读书房等，让村中老人、妇女和儿童可以在日常生活之余进行娱乐和学习，只有妥善安置好这部分人群，才能够让农业生产稳定，维护好农民的利益。5、积极引进投资创办特色工厂当地政府可以鼓励企业家投资办厂，认清当地具有特色的农业资源，建立起雇佣当地剩余劳动力的小型加工厂，不仅解决了当地剩余劳动力的就业问题，在不离开家庭的前提下增加农民自身的收入，还可以利用好当地的特色农业资源，建立起供销一体化的生产模式，发挥好农业增值的作用，实现农村经济的快速稳定发展。土地规模化经营不仅使分散的土地地块整合集中，加大了农作物的规模种植效益，实现农产品合理规模的统一销售，保障了粮食稳定供给，还可以提高农业劳动的生产效率，增加了机械使用率和农业科技推广的效率，降低了农业劳动成本，使得部分农民从传统单一的农田耕作中解放出来，从事更多增加收入的生产活动，切实提升了农民的生活水平。农业是国家运行的基础，又是第二、三产业的保障。实现农业现代化，在提升机械化、产业化的同时，也提高了农业种植的规模效益，让更多农民由此获益。综上所述，地块整合经营是实现国家粮食安全保障、农村和谐稳定、农民生活富裕的发展道路。
参考文献
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作者：康婷婷 聂英 单位：吉林农业大学 经济管理学院
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