xxxx年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省、市商务、粮食和开放型经济工作会议精神，紧紧围绕建设省域副中心城市，打造产业强市的建设目标，把握重点，商贸流通体系建设进一步加强，粮食安全保障，管理服务水平进一步提升，商务粮食工作迈出了新步伐，实现了新突破，取得了新成果。
一、主要经济指标完成情况
1.社会消费品零售总额。社会消费品零售总额完成 xx.xx亿元，增速xx.x%。截止目前新增限上商贸企业x家，另有x家省统计局正在审批。
2.外贸进出口。我市共有进出口企业xx家，累计完成进出口额xx.xx亿元，占xx市外贸总量的xx.x%，同比下降x.x%。其中，进口xx.xx亿元，同比增长x.x%；出口x亿元，同比下降xx.x%。
3.招商引资。全市招商引资项目xx个。合同引资xx.xx亿元，引进投资额xxxx万元以上并落地项目xx个，合同引资xx.xx亿元、到位资金达到x.xx亿元；内联引资已完成项目xx个，合同资金xx.xx亿元，到位资金xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；引进外资直投企业x个，实际到位资金xx.x万美元，实现外商直投破零。
4.电子商务。引导电商企业筹建"xx电子商务公共服务中心、电商孵化中心"及"网络直播中心"于x月中旬正试运营；争取"xxxx年全国电子商务进农村综合示范县项目"。到x月底全面完成了资料收集整理，于x月xx日已通过省商务厅、财政厅、乡村振兴局及专家评审团联合评审并推荐。
5、固定资产投资。共完成xx个企业的固定资产投资网上备案，总投资额x.x亿元。
6、限上商贸企业培育。x-x月份，新增限上商贸企业x家，另有x家省统计局正在审批，完成"个转企" xx家。
二、上半年重点工作进展情况
（一）招商引资稳步推进。我局紧紧围绕"湘南纺织产业基地"和"水口山铜铅锌基地"两个千亿园区项目建设主题，积极承接产业转移和协作。一是主动出击谈项目。对项目不坐等、主动抢，由市主要领导亲自带队赴外地考察企业，主动招商。目前xx在谈项目共xx个。x月底、x月初，市先后组织招商分队赴x、x等地考察企业。我们深知外资直投企业对招商引资工作的重要性，将引进外资作为工作中的重中之重，一直积极对接外商，今年主动联系了x家具有外资背景的企业，历时x个月的时间与日资企业xx有限公司达成投资意向，该企业将在二期引进外资；
二是目标明确找项目。我们着力培育一批"龙头"企业、"链主"企业，紧紧围绕有色金属和纺织两大千亿级产业园区，精准锁定目标企业，找准项目合作点，进行高效对接。今年x月底，成功与x高诺产业集团签署项目合作协议，总投资xx亿元打造有色金属（铜）产业基地，补齐了有色金属产业链的短板。面对xxx余家企业意向入驻纺织基地，xx突出产业链抱团招商，今年x次与纺织链企业洽谈入园事项，每次都是xx多家企业一起商谈，已成功签约xx家企业进驻纺织基地，纺织基地服饰园x栋标准厂房已入驻。目前我们已成功签约项目xx个；三是环境提升促项目。我们以"营商环境提升年"为契机，坚决杜绝"门难进、事难办、脸难看"的现象，成功树立了"大服务"理念，增强了"母亲式服务"意识，确保了xx个重点项目和xx个有色金属产业链项目集中开工。
（二）内贸流通稳中求进。一是深挖消费潜力。利用专题促销、假日促销、旅游促销和会展促销、"线上引流，线下消费"等活动，积极组织xxxx年名菜名厨名店名小吃"四十佳"评选活动仪式、xx市餐饮行业协会成立暨xx市首届农餐对接购销大会、第三届"品茗怀祖"暨xx塔山茶品牌推介交流会等大型促消费活动七场。促消费活动的开展，提升了xx农特产品、旅游资源的知名度，搞活节日消费市场，营造浓厚节日氛围，促进了零售、住宿餐饮业的消费。二是着力推动市场秩序平稳运行。抓好商贸流通领域信用体系建设和"双随机一公开"监管，做好单用途商业预付卡管理工作，营造良好的信用消费环境。加强商务粮食领域食品安全工作，组织抓好全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，营造放心消费环境。联合财政局对市属生猪养殖场进行了考察，确定了xx市xx有限公司、xx市红星养殖场两家生猪养殖场为省市级生猪活体储备基地场，以确保我市猪肉价格稳定。完成了商务部各监测系统的周、旬、月和季报的上报工作，各系统上报率近xxx%，确保市场供应充足、价格稳定、运行平稳。
（三）"三外"融合着力创新。一是新增登记备案。x-x月份我市共有xx市福田农业专业合作社、xx市xx有限公司、xx市xx有限公司、xx有限公司、xx市x有限公司、xx市x有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司x家公司办理外贸登记备案。二是实现"破零倍增"。x-x月份xx市xx有限公司、xx市xx有限公司x家企业实现"破零"，xx有限公司近期将实现"破零"xx有限公司、xx有限公司x家企业实现"倍增"。三是加速贸易发展。xx有限公司已开展加工贸易，累计进口x.x万美元，出口x.xx万美元。
（四）粮食流通着力推进。一是抓好粮安考核工作。按照粮食安全党政同责的新要求，对标国考、省考、市考方案，逐项抓好粮安考核工作的落实，今年力争全省真抓实干奖励；二是抓好粮食收购工作。为保护种粮农民利益，按照国家对今年夏粮收购提出"有人收粮，有钱收粮，有仓收粮，有车收粮"的要求，积极腾空仓房，准备收购所需物资器材，加强收购人员前期培训，制定我市粮食收购方案，严格执行国家收储政策，严格实行"四公开一监督"制度，严格落实"五要五不准"粮食收购守则，严格抓好粮食收购六个"标准化"，确保国家、农民利益不受损，让农民卖"明白粮""放心粮"，切实解决农户"卖粮难"问题；三是完善粮食储备体系。按照城镇人口加xx%农村人口三个月口粮的粮食储备要求，建立和完善了与城市规模相适应的县级粮油储备体系和储备规模。在现有地方储备粮规模xxxx吨的基础上，落实了成品粮xxxx吨和成品油xx吨储备规模；四是抓好粮食销售工作。一是做好了县级储备粮xxxx吨销售销售轮换出库工作，由政府主导，按照市场行情，对镉含量x.x以上的粮食实行定向销售，对镉含量x.x-x.x的粮食实行定点销售，确保超过国家必检食品安全标准的稻谷不流入口粮市场。二是做好了县级临储超标粮xxxxx吨销售出库工作。确保在七月底前全部销售出库完毕；五是健全粮食应急保障体系。加强城乡粮食应急供应网点建设和维护，落实粮食应急加工企业x个，承担全市粮食应急加工任务。按照每个乡镇、街道至少有x个应急供应网点，人口集中的社区，每x万人应至少有x个应急供应网点的要求，建成集应急、军供、放心粮油、成品粮油储备"四位一体"的粮食应急保障配送体系，保障突发事件下的粮油应急供应需要；六是加强粮食仓储管理。针对粮改后全市粮食库点规模小，老化破损严重，仓储设施落后的现状，企业对仓库的防漏、防潮、通风、降温系统进行改造，不断完善储粮条件。在仓储管理中，落实岗位责任制，建立健全检测制、领导查粮制、清洁卫生制、检斤验质制和粮食出库制等各种仓储制度，确保"一无""四符"率达到xxx%。在科学保粮上，严格执行粮油储藏技术和规范，推进绿色储粮技术应用，重点推行充氮储粮技术和低温储粮技术，减少储粮熏蒸次数，实现绿色储粮和无公害储粮，更好地提升粮食仓储管理水平，提高粮食品质；七是做好地方储备粮巡查工作。今年对省储粮和县储粮每月进行了巡查，发现问题及时整改，目前粮情正常，储粮规范，运行良好；八是做好粮食流通统计工作。xxxx年x月，我们精心准备，认真组织，成立了粮油供需平衡调查小组，对我市进行了为期一个星期的社会粮油平衡调查，共调查x个乡镇、x个街道的xx户城镇居民、xx户农村居民，为粮食宏观调控提供了保障。不定期监控市场价格走向，严防粮食市场出现价格剧烈波动的现象，每月底上报该月纳入粮食统计范围企业的经营情况，为国家粮食系统统计工作提供了真实可靠的数据。
（五）安全生产平稳有序。组织安全生产大排查共xx次。我局出动检查人员xxx人次，出具日常巡查记录xxx份，与全市xx家成品油站点销售企业、x家粮食收储加工企业、商贸企业xx家、外经外贸企业xx家、市场服务中心签订年度消防安全责任状，每次检查有记录、有图片，并将检查结果建档立卡。针对检查中发现的问题，当场下发责任整改通知书，并定期组织回头看，坚决将安全隐患消灭在萌芽状态。安全生产工作做到了有专项措施、有专门班子、由专项经费。
（六）综治维稳措施得力。按照市委、市政府综治维稳及扫黑除恶的工作部署，结合工作实际，在完善组织领导、强化有效措施的基础上，有计划、有步骤地在重点商贸流通领域、粮食行业中加大宣传力度，重点抓好春节、新冠疫情联防联控、"两会"、"五一节""十一国庆节"等节假日的治安巡防工作，确保了节假日的社会稳定。全局人员签订了禁毒目标承诺书，对禁毒工作责任进行了明确和细化，并以"零容忍"态度，对社会黑恶势力犯罪形成压倒性态势。
（七）成品油管控全面到位。根据《成品油市场管理办法》的相关规定和xx市商务和粮食局对xxxx年度成品油零售企业年检工作的具体要求，印发了《关于认真做好xxxx年度成品油零售经营企业年检工作的通知》，召开全市成品油行业零售经营企业年度检查工作会议。于x月初深入全市各加油站（点）进行了现场检查，x月xx日完成了全市成品油零售企业年检工作。
（八）疫情防控全力以赴。一是加强组织领导，部署防控工作全天候。成立由局长任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，各股室、二级机构、企业负责人为成员的疫情防控领导工作小组，形成全面联控机制，确保职责明晰、分工明确、各司其责、密切配合，针对全市各大中型超市、酒店、市场、餐饮等重点场所实行全天候保障防控，所有人员在岗在位，听从指挥，服从调度。二是加大宣传力度，疫情防控知识全覆盖。我局组织印发了《商贸领域新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》、健康码及行程卡等宣传画册共计xxxx余份，发放《致xx籍在外乡亲的一封信》xxxx余份，督促群众不信谣、不传谣、不造谣，做到疫情防控形势人人知晓，防控行动人人参与，着力营造打赢、打好疫情防控攻坚战的浓厚宣传氛围。三是强化保障工作，各项防控举措全落实。认真组织商粮系统打好新冠疫苗，做好疫情防控物资储备，确保新型冠状疫情防治、控制工作有序、有效、有力开展，加强对人员密集场所的环境整治、卫生保洁和消毒工作。
三、存在困难与问题
1、招商引资项目落地难、开工少。一是重大企业引进力度不够。还没有充分发挥驻长三角和珠三角等区域招商中心作用，没有打开三类xxx强企业、外资直投企业、龙头企业的"市场"，导致对此类企业的引进数量较少；二是招商引资项目区域发展不均。从落地项目看，存在"四多四少"的问题，即：小项目多，大项目少；第三产业项目多，一二产业项目少；内资项目多、外资项目少；园区、城区项目多，乡镇项目少；三是招商项目储备包装质量不高。招商引资项目储备以及前期推出的一批项目，缺乏必要的前期市场调查和可行性分析，对项目的潜力和优势挖掘不深，向外推介发布缺乏可信度支持，从而导致与客商洽谈的项目多，签订的意向性协议项目也不少，有的甚至签订了正式开发协议，效果却不尽人意，加之有关报批手续繁琐，增加了项目履约的变数，招商引资的实效性较差。
2、外贸形势日趋严峻。一是企业融资困难。x省xx有限公司在我市投资兴办了xx有限公司生产牛仔服，受美国新冠疫情的影响，企业订单减少、客服回款从过去九十天延迟到一百二十天，资金回缓慢，致使外贸业绩下降；二是企业市场受阻。受新冠疫情持续蔓延的影响，一些国际化的展会的取消，企业国际化市场开拓受阻，外贸企业寻求新的合作伙伴困难，不得已把重心从外贸转内销；三是外贸数据跑漏。一些招商引资企业生产在我市，外贸进出口在总公司，例如：xx有限公司其进出口数据在xx市，xx在xx县，xx有限公司在x市，还有一些企业因报关、退税等问题，将产品交由代报公司委托出口，例如：xx市xx有限公司 、xx市福田农业专业合作社等企业；四是政策扶持乏力。本级缺少对外贸发展的资金扶持。
3、限上企业数量不多，增速缺乏大中型企业拉动。一是xxxx年度新增限上企业和xxxx年月度新增限上企业少，数据评估这两个指标的的贡献率拿分不高；二是企业同期数较高；三是去年年底退出两家企业，在库保留基数一年影响全口径汇总，x月至今王朝酒店装修末营业；四是符合限上标准的企业少，有些符合限上标准的个体户又不愿转为企业，导致无法入库。
四、下半年工作计划
1、继续抓好招商引资工作。以产业链招商为总抓手，强化任务，落实举措，进一步坚定信心、鼓足干劲、全力拼搏，努力打造产业集聚效应。一是牢固树立"项目为王"理念，深入开展"千家万户"、"倍增计划"活动，形成部门合力，持续掀起全员招商、全民干项目热潮；二是聚焦项目大突破，增强经济发展后劲。充分发挥驻长三角和珠三角等区域招商中心作用，开展专项招商工作，借助地利，主动上门拜访，建立联系渠道，实现招商项目信息共享，确保招商渠道畅通、项目进度及时掌握，切实提升招商实效；三是积极争取优惠政策，服务项目建设。通过为企业积极争取、落实各级优惠政策，突破项目融资瓶颈，为项目后期建设注入活力，为我市经济发展提供动力。
2、继续抓好市场体系建设。一是积极参与了农贸市场新冠疫情防控工作，配合做了农贸中心市场、西门农贸市场整顿工作；二是按政策要求规范了二手车、汽车销售、报废汽车回收拆解企业的市场秩序；三是为尚邦物流、西岭过龙岭冷链物流等企业做好了争资立项服务工作；四是认真落实了行业管理安全生产责任制度，清理取缔了全市所有马路市场。
3、继续抓好粮食收购工作。根据今年的收储政策，做好全市最低收购价粮预案启动的方案、申报、定点和各项准备工作。落实了成品粮xxxx吨和成品油xx吨储备规模，做好了县级储备粮xxxx吨销售销售轮换出库工作。同时积极争取各项粮食仓库建设项目，通过建仓增加仓容，保障今年粮食收购工作顺利，避免出现农民"卖粮难"现象。
4、继续抓好外贸工作。一是以外贸产业集群试点县为契机，"三外联动"加快湘南纺织产业基地牛仔服企业落户生产，加快发展纺织产业外贸出口工作，积极争取出台我市促外贸发展有关政策文件；二是加强服务对接，争取外贸数据应统尽统，不"跑"不"漏"；三是积极引进加工贸易企业，鼓励企业大力发展加工贸易、和跨境电商等新兴贸易；四是积极加强与外贸企业的联动，及时了解并帮助协调解决企业存在的问题和困难，做好、做细服务工作；五是积极组织外贸培训，提高我市外贸从业人员整体水平，目前这项工作已与园区对接，园区正在制作课件。
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