（一）xxxx年工作总结
xxxx 年是“十四五”规划承上启下的关键一年，面对复杂多变的国际环境，在市委、市政府的正确领导和省发改委的大力支持下，我委认真贯彻落实省委、省政府“一元多层次”发展战略要求，按照市委、市政府提出的“三化先行重返全国百强、四大跨越建设西翼中心”的发展目标，全面落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，齐心协力、开拓进取，策划大项目、争取大资金、谋划大规划、实施大协调、搞好大服务，全力推进xx经济社会又好又快发展，取得了较好的成绩。现将今年工作总结如下：
一、强化保障，千方百计争取国家投资促进大发展
今年以来，我们按照“争取大资金、保障大发展”的理念，把争取国家无偿投资工作放在重中之重的位置，从策划立项的源头抓起，狠抓申报项目质量，加大进省进京力度，在争取国家无偿投资上取得了新的成绩。
1、项目资金争取总额高位运行。争取国家投资是发改委促进经济和社会发展的重要手段，在国家积极的财政政策趋紧和国家投资总量紧缩的形势下， 近年来，我委每年争取资金总量保持在x亿元以上的高位运行。今年元-xx月，已争取纳入中央、省预算内投资项目xx个，项目总投资xx.xx亿元，共可争取投资x.xx亿元。其中，已批复项目xx个，项目总投资xx.xx亿元，争取投资x.xx亿元；待下达批复的项目共xx个，项目总投资x.xx亿元，可争取资金x.xx亿元。争取中央和省级投资居省直管市之首，高于潜江xx个百分点；高于天门xx个百分点。
2、项目策划管理能力明显增强。今年以来，我们从二个方面狠抓项目前期工作管理。一方面，注重项目策划与储备。根据国家政策导向、投资方向进行及时补充调整，更新优化，按策划、储备、推进进行滚动管理，确保项目的时效性。目前，我市项目库项目投资总额达xxxx亿元。今年，在对全市工业项目建设和运行情况进行全面调研和摸底中，共新增工业项目xxx个，总投资xxx亿元。根据国家投资政策取向和省预算内资金投向，我委在已建项目库的基础上对xxxx年投资进行摸底，已申报项目xx个，总投资xx.x亿元，拟争取投资总额x.xx亿元。另一方面，注重项目包装，提高项目质量。我们继续运用和发挥咨询评审中心的平衡器作用，大力包装项目，协调项目单位找准项目亮点，提高项目竞争力，争取在全省同类项目中排名靠前。今年，农业项目争取资金再创新高，共争取项目xx个，争取资金x.xx亿元，同比增长xxx.x%，其中新增粮食千亿斤生产能力建设项目试点由xx个变为xx个县市的情况下，xx被列入其中，争取资金xxxx万元。
3、争取项目能力水平明显提高。我们注重项目跟踪，及时掌握政策信息，随时关注项目进度，确保项目最后能进入国家和省计划笼子。首先，把握申报特点，全面掌控项目申报的有效性。今年，二批xxxx亿资金申报工作中，我委按照国家发改委对项目申报的新要求，积极协同配合财政、规划、国土、环保等部门，做好疏通环节、信息把握等工作，确保了项目的有效性率。其次，明确申报难度，注重申报方法。按照在实践中摸索的经验，我们总结出争取项目的三种方法。一是吃透政策找项目，针对安全饮水、农村道路、廉租房建设等民生类项目，着力将国家和省的相关政策吃透，有的放矢的申报。今年，争取廉租房项目x个，争取资金xxxx万元，争取城镇供水项目x个，争取资金xxxx万元。二是预判国家政策造项目，针对农业、水利、工业新兴产业、节能减排等项目，充分收集信息，研判国家和省级政策走向，通过项目包装，来争取更多的政策性资金支持。今年，争取国家环境保护项目x个，争取资金xxxx万元。三是影响政策要项目，针对深远影响、顶天立地，突破经济社会发展结构的重大项目，如市货运铁路和发行城投债等项目，我们不遗余力的力争到底，找准项目的突破口，整合一切可利用资源，争取国家修改政策给予支持，促使一批重大项目取得重大进展。最后，强化沟通联系，保证项目的成功率。我们集中大量的人力、物力、财力，舍得花心血沟通、敢于大投入保障的方式，加强与上级领导、与专家的联系，做到“信息互通、信息沟通、情感融通、环节疏通”，主动出击、积极跑动，常汇报、多交流，靠诚心、靠热情、靠扎实的工作赢得了上级领导和部门的关心和支持，提升了申报项目的成功率。
二、不辱使命，全力以赴协调重大项目夯实大基础
重大项目关系全市经济社会长远发展，加强协调督办，促进重大项目建设是我委重要的工作职能。 xxxx年，我委协调的重大基础设施建设项目主要有汉宜铁路客运站暨xx西站、长荆铁路xx货运专线、x至xx城际铁路、城投债、路口电站、孝仙嘉高速公路xx段等 x个项目。目前，xx西站已完工，其他项目推进取得了阶段性成果。
1、汉宜铁路xx客运站建设项目已经完工。汉宜铁路xx西站是在汉宜铁路开工一年多之后批准建设的，在铁路史上史无前例。目前，xxxx平方米的客运站房，站前x万平方米广场、xxx国道至站场的联通公路已经全面建成完工，xx西站已于x月x日正式建成营运。
2、长荆铁路xx货运专线项目准备工作完成。在市委、市政府的高度关注和大力支持下，我们通过近三年时间的努力，克服重重困难，取得了阶段性成果，铁道部一改国家目前只投入铁路主干线建设的原则，同意按xx%的比例（约x亿元）出资本金，并项目纳入xxxx年建设计划。我们正在争取将该支线纳入到全国北煤南送的大通道体系之中 ，年内已经具备开工条件。
3、x至xx城际铁路项目准备工作基本就绪。x至xx城际铁路项目已获得铁道部和省政府批准，列入“十四五”规划。目前，该项目前期准备工作已经完成，由于汉宜铁路建设后运量不足和整个x城市圈西翼经济中心不突出等两个方面原因，该项目暂停建设，预计“十四五”规划期内可以开工建设。
4、城投债项目发行工作顺利推进。城投债发行工作，在今年x月已完成前期调研工作，并向省发改委主要领导进行了专题汇报，目前正加强与国家发改委领导进行沟通。xxxx年，可望发行 x-xx亿元的城投债进行城市基础设施、保障房及生态环境建设。
5、路口电站项目正式启动。今年以来，我委积极配合国家电网和省发改委完善相关路口电站项目建设资料，目前，正在规划建设x台xx的大火电机组 ，前期工作正式启动。
6、孝仙嘉高速公路xx段项目有望开工建设。孝仙嘉高速公路xx段项目前期工作基本完成，于今年xx月全面启动征地工作，有望实现在xxxx年动工建设。
三、践行责任，坚持不懈完成省考核指标强化大支撑
固定资产投资、重点项目建设、节能减排为xx可持续发展注入强大支撑，我们通过强化工作措施，加大协调督办力度，确保考核指标圆满完成，为xx发展提供强大支撑。
1、固定资产投资实现稳步增长。xxxx年，按照《固定资产投资考核办法》和数据网上直报要求，通过实施固定资产投资情况一月一调度、一月一通报等工作措施，各地各部门抓投资的积极性明显增强，实现了全市固定资产投资继续稳步增长，预计x-xx月，全市完成固定资产投资xxx.x亿元，增长xx.x%，增幅在全省 xx个地（市、州）中列第五位，高于全省平均水平x个百分点，高于天门和潜江市。预计全年全社会固定资产投资可完成xxx亿元，增长xx%，实现全年的工作目标。
2、重点项目建设快速推进。 大力开展了“重大项目建设年”活动，通过大力进行招商引资，全市开工建设了一批亿元项目，截止目前，全市亿元以上项目增加到xx个，总投资xxx.x亿元，年计划投资xxx亿元，目前完成投资xxx.x亿元，占年计划的xx%。其中，新开工项目 xx个，总投资xxx.x亿元，年计划投资xx.x亿元，完成投资xx.x亿元；续建项目xx个，总投资xxx.x亿元，年计划投资xx.x亿元，完成投资 xx.x亿元。xx个亿元以上重大项目中已完工项目xx个，完成投资xx.x亿元。今年，纳入省重点管理项目共x个，总投资xx.x亿元，年计划投资xx.x亿元，元-x月，完成投资xx.x亿元，占年计划的 xx.x%。
3、节能降耗指标超额完成。 我委狠抓通联纺织、金威麦芽等 xx家重点能耗企业监测，同时大力推广节能灯应用xx万多盏等措施，促进了全市节能降耗工作。万元生产总值节能降耗指标是x%，我市上半年万元生产总值能耗下降x.x%，超过省政府下达的工作指标。
四、开拓创新，积极进行改革试验工作推进大转型
xxxx年，围绕经济社会实现跨越式发展目标，抓住x城市圈“两型社会”试验区建设的有利时机，大力推进体制机制改革，在重点领域和关键环节取得了新的进展。
1、加快推进x城市圈“两型”社会建设工作。一是编制完善了相关方案。以经济发达镇和环境保护这两个领域的改革创新，编制完成了《彭场镇社会管理创新专项改革试验方案》和《xx市工业废水“分级建设、集中治理”专项改革试验方案》，已上报省发改委。二是认真做好检查评估工作。国家发改委初步安排对x城市圈建设以来的改革试验成果进行评估检查，我委按照国家发改委评估检查要求，就四年来综改试验区建设总体方案、三年行动计划、五项重点工作等推进“两型”社会建设方面的工作进行了自查，并完成总结评估报告送省战略规划办。三是综改取得了一定实效。按照“分级建设、集中处理”污水的模式，投资x亿元建设了污水处理厂，有效地降低了区域性工业废水处理成本。强化金融要素建设，采用金融招商、民间融资和信用担保等方式，与中信、光大、民生等在汉股份制银行、外商银行、政策银行合作，为中小民营企业授信xx.x亿元。
2、加快推进企业上市工作。组织召开了全市资本市场建设工作座谈会，中星电子、新蓝天、富迪实业、绿色家园、侨光石化机械、宏祥无纺布等 x家纳入全省上市后备企业库。目前，新蓝天和绿色家园两家企业完成了企业上市的基础性工作。
3、加快推进技术创新工作。今年，我市慧狮塑业、新蓝天化工成功获得省级企业技术中心认证，仙隆化工、x迈亚、x瑞阳三家省级认证企业技术中心在二年一评估工作中获得了合格等级。仙隆化工三废工业锅炉综合结有改造项目获得国家十大重点节能工程、循环经济和资源节约重大项目，争取到国家投资xxx万元。
五、专注实效，圆满完成其他各项工作配合大中心
援疆、新农村建设、四城同创等工作开展情况市委、市政府高度重视，我们充分发挥部门职能，积极配合市委中心工作，确保取得实效。
1、援疆工作顺利开展。 援疆工作是一项重要的政治任务，我们必须高度重视。我市支援地区为x建设兵团农五师八十七团，今年以来，积极开展“产业xx、项目x、技术x”活动。接待x考察组 x次，成功组织双层全覆盖单位。 资助建设资金 xxx万元援建设农五师八十七团中学教学楼项目建设完成。同时， 建立了两地人才挂职培训和支教、支医、支农体系，切实加强两地人才交流。卫生局已派了一批有临床工作经验的医生到农五师八十七团开展义务巡诊，市教育局安排了 x名中学教师赴x支教。
2、驻村工作成效明显。按照市委、市政府《关于做好基层组织建设年集中攻坚晋位升级阶段工作的通知》文件精神，认真开展驻村活动。今年驻张沟长丰村，我们通过宣传发动，走访群众，深入调研，根据实际，制定了《长丰村工作组集中攻坚、晋位升级活动实施方案》，取得了良好效果。在开展土地增减挂钩项目中，拆迁农户xx户，新增用地xxx亩，每年可新增村集体收入x.x万元。同时，筹集资金xx.x万元，配套建设xxx平方米的党员群众服务中心。
3、文明城市创建工作成效明显。认真制定了“四城同创”活动工作方案，在宣传发动和动员部署工作的基础上，强化措施，狠抓落实，圆满完成了上级创建活动安排的各项工作。按市城管办“六个一”要求，在单位门前设置了“三包”责任岗；组织全委机关干部到所包管路段进行义务劳动 xx次；落实“门前三包”，对门前绿化、占道、保洁进行了重点整治；加强了机关庭院的环境卫生管理和配合城管对出租门栋进行规范化管理。
4、社会治安综合治理、安全生产及 保密 工作顺利推进。 我们突出工作重点，结合单位实际，制定了平安单位、平安家庭的创建方案和安全生产和保密工作方案；扎实开展了消防及用电安全事故的隐患排查工作；认真制定了突发事件处置预案；完善了综治、安全生产、保密工作制度，对门卫制度、档案管理制度和现金、有价证券、票据、印章等重要物品管理制度进行了完善和落实。
5、信访维稳和应急管理扎实有效。 我委按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和属地管理原则，加强信访维稳和应急管理工作的领导，发现问题及进解决，坚决杜决重信重访的发生，建立健全突发事件应急管理制度和机制。
六、追求卓越，全面提升干部队伍素质服务大提升
通过建设“学习型、服务型、廉洁型、创新型”四型机关，干部队伍素质和工作效率进一步提高。
1、建设学习型机关。思想建设是干部队伍建设的基础，根据市委的统一部署，我委加强思想宣传和组织建设，结合“读好书”、“学习型党组织创建工作”等主题活动，深入建设学习型机关。在学习的参与上，为了学不漏人，并由委办公室组织进行自查，营造全委上下人人参与、注重实效的良好氛围； 在学习形式上，有班子成员上挂省发改委工作、机关干部到省发改委处室取经帮忙、请专家和讲师团讲课及干部在线教育等方式；在学习时间保障上，每周五下午进行集中学习。通过一系列声势浩大的学习活动，解决了干部思想上的一些矛盾和问题，也涌现了一大批忘我工作、爱岗敬业的先进典型，推动了委内各项工作扎实有效开展。今年，在学习的基础上，开展了一系列调研活动，形成了《xxxx年工业开门红情况汇报》、《xx市高新技术发展情况调研》、《xx市生物产业发展情况调研》、《经济动员潜力情况调研》等调研文章。
2、建设廉洁型机关。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，建设廉洁规范的运作机制，全面推进反腐倡廉各项工作，加强“廉洁型”机关建设。一是认真开展党风廉政教育宣传月活动，学习《廉政准则》，观看反腐倡廉警示教育片，推进廉政勤政。二是建设防范风险体系，加强机关工作程序化管理，完善从收文发文到项目申报各环节的工作规则，大力进行风险点排查工作，根据风险级别，制定了相应的风险防控措。三是完善党风廉政建设责任制、领导干部民主生活会、机关财务、主任办公会、党组议事等制度建设，杜绝各类违纪违规行为。
3、建设服务型机关。通过注重提升机关干部办事效能，重点开展好项目的审批、核准、备案工作。一是加强工作流程清理并进行公示，兑现服务承诺，为基层企业、为社会提供便捷高效的服务。二是大力推进审批服务窗口建设，实行“两集中、三到位”，坚持“来了就办、办就办好”原则，缩短审批时限，提升办事效率。截止目前，完成备案项目xxx个。三是提高工作积极性，注重交流和沟通，及时化解影响干部工作积极性的各类矛盾和问题，倡导“文明、有序、积极”的文化内涵，努力打造和谐、活力、效率型机关。四是严肃工作纪律，结合“百日整治”主题活动，强化机关制度建设，机关工作纪律进一步提升。
4、建设创新型机关。今年，我们从三个方面加强创新型机关建设。一是健全了目标责任考核体系。对机关干部进行“设岗定责”，将单位职、责、权细化量化到每一名干部，确定相应的岗位目标责任和考核标准，增强考核方法的规范性和可操作性。二是建立了监督激励机制。制定和完善了奖励办法，把目标考核、业绩评估的结果与单位干部的选拔任用相结合，把创新情况作为单位评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部和年度目标考核的重要内容。三要完善了责任追究制。对在工作中出现严重疏漏和错误，因主观原因没有完成或被投诉经查属实的，追究承办人和负责人的责任。
（二） xxxx年工作初步安排
xxxx年，是“十四五”时期承上启下的关键之年，也是实现市委、市政府提出“三化先行重返全国百强、四大跨越建设西翼中心”战略目标的重要之年。我们将根据党的十九大和即将召开的中央、省经济工作和发改工作会议精神，在市委市政府的领导下，开展“比学习、比服务、比效能、比廉政”活动，全力推动我市经济和社会跨越发展。
一、发展环境
xxxx年，我们国际、国内环境和xx经济社会发展环境依旧复杂。国际经济发展环境方面，世界经济体发展速度普通下降、欧债危机依旧十分危险、国际市场加剧动荡、金融市场大起大落实，平衡运行比较困难；贸易保护主义及地方不稳定因素增加，消除影响很困难。国内经济发展环境方面，三驾马车疲软，外需出口仍然不足，导致经济起稳基础不牢；国内消费规模有限，拉动经济快速增长不实现；继续增加投资很难，工业及房地产不景气，造成资金、人才大出逃 。本市发展中存在的问题，虽然我市 经济社会发展取得了显著成绩，但仍存在不少困难和问题。主要表现为：经济总量还不够大、市场主体还不够多、经济实力还不够强，加快发展仍然任重而道远；农业基础仍然薄弱，工业实力仍然不强，第三产业发展相对滞后，加上经济增长的资源、环境约束日益加剧，调整经济结构、转变经济发展方式的任务仍然相当艰巨；制约科学发展的体制机制障碍依然存在，各种深层次矛盾还比较突出，改革发展的任务仍然十分艰巨：社会事业发展短腿的问题仍然比较突出，改善民生的任务仍然较重，维护社会和谐稳定的压力仍然较大。
面对国际、国内环境和我市经济社会发展中的这些问题，我们清醒地认识到，xxxx年，我市经济和社会发展机遇与挑战并存，我们将紧跟国家继续实施积极的财政政策和稳定的货币政策，把握好全省“两圈一带”战略、荆州承接产业转移示范区建设、“两江一山”建设机遇，积极争取国家和省级资金，狠抓投资“引擎”，大力推动“开放创新、工业强市、城乡一体、民生优先”战略，促进“四基地一中心”建设。
二、指导思想
xxxx年，是“十四五”规划的攻坚之年，是全面贯彻落实十九大精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。全委上下要以科学发展观统领经济社会发展全局，将经济工作的重点转到调整优化结构、转变增长方式、完善宏观调控上来，加快职能转变，创新机制，做好服务，努力实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，开创发展和改革工作的新局面。
三、主要工作安排
1、加强经济运行监测预测，安排好年度发展计划。继续做好年度计划编制工作。正确把握宏观经济形势和政策取向，坚持月分析、季总结、半年全面检查，及时发现和协调解决经济运行中的问题。在分析当年经济运行情况和充分调研的基础上，提出全市 xxxx年度国民经济和社会发展计划草案，使各项预期调控目标既有挑战性、又有可行性，从而发挥好在经济社会发展中的导向作用。今年还将以科学发展观为指导，按照建立和谐社会的要求，参照兄弟城市的经验做法，探讨设置更科学合理的人代会指标体系，使之与“十四五”规划相衔接，使之更强调经济增长速度、质量和效益的统一，更强调经济社会全面协调可持续发展。
2、强化目标管理和考核，加大工作落实力度。按照市委跨越发展要求和党代会、人代会提出的发展战略需要，立足鼓劲加压，尽早谋划、高起点定位和制定年度的目标考评体系，使目标考核更加体现科学发展观的要求，更加注重全面协调发展，更加重视环境保护。并根据新的目标管理考核体系，坚持目标运行情况的月通报和季分析制度，进行项目推进和目标督查，发现问题及时协调或报领导研究，确保项目建设进度和质量。同时不断完善考评办法，做到考核过程公开、透明，考核结果公平、公正。
3、狠抓项目策划和申报，努力争取国家投资。根据国家产业政策和投资导向，充分运用和发挥市咨询评审中心的“调节器”作用，大力策划包装项目，全力争取中央和省级资金。围绕xx经济社会长远发展、社会稳定和人民幸福安康目标，策划一批重大项目，计划全年新策划项目 xxx个以上，总投资 xxx亿元以上。继续推进项目工作程序化管理，加强对已进“笼子”项目的衔接，提高项目的针对性和命中率。做好省“ 十四五 ”重大建设项目规划和各类专项规划的对接，力争我市更多的战略构想和重大项目纳入国家和省级层面规划，并尽可能提前实施。加强中央预算内和省级投资项目的争取和对接，加强与国家发改委和省发改委衔接，讲求方法、增强沟通、诚信务实，争取国家和省投入我市更多项目建设资金，计划争取国家投资x亿元以上。
4、努力保持投资的稳定增长，抓好重大项目的建设管理。抓好对全市经济社会发展影响较大的重点项目建设，引导投资方向，调整投资结构、改善发展条件。确保投资增长达xx%，力争保持 xx%以上的增速。开展好重大项目建设年活动，采到一月一督办的形式，协调解决项目建设中的困难和问题，努力促进我市产业结构调整，经济实力增强，人民生活改善。
5、发挥部门职能，推进重大项目建设工作。一如既往、全力以赴地做好长荆铁路货运支线、孝仙嘉高速、城际铁路等项目的推进工作，尽快促进项目早动工。抓好路口电站向上申报工作，争取早日开工。继续与xx公司抓好发行城投债的基础性工作，按照国家对于城投债发行的政策规定，逐一进行梳理和完善，加大向上级汇报、沟通和争取力度 ，为城投债发行打下坚实基础。
6、强化改革创新，促进两型社会建设顺利推进。一是做好xx市工业废水“分级处理、集中治污”专项改革试验和彭场镇社会管理创新专项改革试验两个项目方案实施的推进工作和改革试验专项资金的分配工作，将改革试验方案进一步明细化，使改革试验专项资金用到实处。二是做好“两型”社会建设综合配套改革试验项目库的建设工作，进一步收集、整理一批有创新亮点，经济社会效益较高的改革试验项目。三是做好xxxx年x城市圈“两型”社会建设专项的申报工作。同时，继续抓好企业上市申报工作和新一轮xx工作。
7、加强内部管理，提高服务水平。以学习党的十九大精神为主要内容，开展多种形式的学习与探讨，提升机关干部队伍的行为能力和席位要求，增强作为意识，营造埋头苦干的创业氛围和奋发有为、开拓创新的工作环境，继续加强 “五型”机关建设，使干部队伍进一步解放思想、提升能力、改进作风。
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