今年以来，全区城管系统紧紧围绕区委、区政府提出的“稳中求进，提质增效”总体要求，真抓实干，奋发进取，为深化巩固文明创建成果，提升城区品质，打造宜居xx作出了不懈努力。现将有关情况总结如下：
一、今年来的主要工作情况
（一）平稳实现维护作业交接
严格按照区委、区政府统一部署，在充分听取城管职能部门和各街镇意见、建议的基础上，精心制定了《xx区城市管理第三轮维护作业工作方案》，重新测算了维护业务量，核算了招标承包金额，反复修订完善了第三轮维护作业承包合同，并在依法依规走完所有招投标程序后，于x月x日顺利实现了第三轮维护作业的平稳交接。
（二）有效进行日常管理维护
市政：共维修路面xxxxxx㎡、人行道xxxxxm，调整、修复侧平石xxxx套米，疏通下水道xxxxxxm，清挖各类井xxxxx个（次），更换各类井盖板 xxxx块（套），安装防坠网 xxxx个。园林：共补栽乔木xxxx余株、绿篱xx万余株、灌木x.x万余㎡、草坪x.x万余㎡；修剪行道树x.x万余株、模纹花坛xxx余万㎡、绿篱xxx余万㎡、草坪xxx余万㎡；除杂xxx余万㎡，修整花坛边xxxx余米，清理枯枝x.x万余株。环卫：对全区xxx万㎡主次干道实行“全覆盖”作业，新增清扫工人xxx名，添购xx台洒水车、x台大型机扫车、xx台垃圾运输车、xxx台保洁车； xxx余处站厕屋面漏雨、下水化粪地堵塞得到修复；居民生活垃圾做到日产日清，总计清运xx万多吨。
（三）致力开展市容综合整治
以“六个走在前列”大竞赛活动为契机，深入开展各类综合整治。全区“五个四”综合整治方面:共清洗地面、路面xxxx万㎡，清查无证经营门店、集贸和农贸市场xxxxx个，清除门店玻璃贴字xxxx处xxxxx余㎡。广告招牌整治方面：共组织开展违章户外广告招牌拆除行动xxx余次，拆除不规范招牌、电子显示屏xxxx处，拆除违章广告招牌xxx处，共计xxxxx.x㎡（其中：拆除大型三面翻广告xx处，面积达x万余㎡）。城乡结合部拆违整治方面：共拆除违法建设xx万余㎡，拆除违章广告招牌x万余㎡，违章户外广告xx处xxxx㎡已全部整治到位，完成率xxx%。尤其是xx片区二环线以西违章仓储仓库已拆除xx万㎡，实现了第一阶段整治任务完全清零；凤羽片区已拆除二环线苏托垸桥下违章建筑xx处xxxxx㎡，城乡结合部环境综合整治在全市仍处于高位水平。渣土扬尘污染整治方面：采取堵点卡口、分流疏导、验证查车、暂扣重罚等方式，全面整治运输线路、渣土工地和消纳场地，做到了“每日有执法行动，每周有讲评调度，每月有整治重点”，对各类渣土违章行为产生了巨大的威慑力。今年来，共组织开展渣土专项整治执法行动xxx余次。集中占道经营整治方面：共开展整治行动xxx次，整顿店外经营行为xxxx处，取缔乱摆摊点xxxxx个；治理人行道违章停车抄牌xxxx余台次，处罚xxx台次。
（四）扎实推进工程项目建设
提质改造项目建设方面：截至目前，三一大道（浏阳河大桥至湘江大道）沿线楼宇夜间景观亮化提质改造，金马路（沐霞路至迎宾路）、xx（广电中心旁）渠道沿线的排水管网改造和疏浚，xx和xx两社区环境综合提质改造，德雅路南、北段、二环线洪x西匝道、xx和xxx条支路街巷的提质改造等工程项目建设，均先后于xx月底前完工；xx、xx、xx、xxx处社区公园建设，正在组织竣工验收；营盘路绿化提质改造方面，于xx月xx日进场施工后，目前进展顺利，可望在春节前全面完成改造任务。城乡结合部环境综合提质方面：已完成北二环线及中岭小区绿化提质xxxx余㎡、东二环洪山桥两侧绿化提质xxxx余㎡、福元东路垮塌山体护坡提质绿化xxxxx㎡，整治山体护坡建筑xxxx余㎡；完成福元路洪山家园和涝湖一期小区招牌整治xxxx余㎡，硬化社会路口路面x处xxx㎡，捞刀河龙塘小区的综合整治也已顺利完成。
（五）大幅提升数字城管水平
通过强化培训、对口帮促、专项调度、严格督查等强力举措，每月数字化的案卷数和重点案卷数大幅下滑，结案率、按期结案率、一次性结案率均大幅上升，截至目前，共受理案卷xxxxx件，按期处置xxxxx件，按期结案xxxxx件，结案率、按期结案率分别高达xx.xx%和xx.xx%。x、x、x月份在全市城市管理工作综合考评中，我区均名列第二，x、x月份连续两次排名列第一。尤其在第一、二季度省市城调队组织实施的城管满意度市民群众问卷调查中，我区均高居全市第一。
（六）全力助推全区重点工程
充分发挥城管系统“特别能吃苦，特别能忍耐、特别能战斗”拆迁精神，组织对黄兴北路棚改拆迁、金霞片区扫尾工程、新世纪片区、捞刀河路项目、荷叶保障住房等全区重点工程项目建设进行重点拆违和集中整治，共组织项目内拆违行动xx余次，出动执法人员xxxx人次，拆除违章xxxxx㎡，有力保障了全区重点工程项目的整体推进。
二、存在的问题
虽说我区今年的城市管理工作取得了一定成绩，但对照市委、市政府和区委、区政府对省会核心城区城市管理战略定位、对照全国文明城市创建标准，对照人民群众期盼要求，仍有不少差距，具体而言，主要存在以下几方面问题。一是体制机制仍待完善。虽说大城管的基本框架早已建立，但由于种种原因，责权明晰、分工合作的“大城管”工作格局尚未真正形成，街道与城管中队、街道与城管职能部门、城管职能部门与城市管理工作领导小组其它各成员单位之间的工作机制尚未完全理顺，长效管理机制还没有真正落实到位，条块之间衔接不够紧密，部门之间协作不够有力。二是精细维护仍待加强。虽说市场化维护是城市管理的发展方面，我区的市场化改革也已摸索了五六个年头，但在对维护作业公司的管理上，我们还是办法不多，方法不活，效果不佳，尤其对其在合同管理和绩效考核上有时往往流于形式，致使很多时候我们的维护作业仍处于低水平。三是遗留问题仍待解决。自xx年第一轮城管体制机制改革后，市政、园林、环卫三局遗留至今的正式职工的保险问题、人员日趋老化且技术人员缺乏的问题，环卫一线作业工人招工难及其“五险一金”仍存巨大缺口的问题，市政作业水平低下，急需添置下水疏浚机械设备，城管工程项目巨额欠帐问题等等，仍不同程度制约着我区城管事业的科学长远发展，仍待日后条件成熟时一一解决。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，是贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，实现区委、区政府“两型引领、南提北拓、五轮驱动、领跑三湘”发展战略的关键之年。为进一步推进精细化管理，继续提升城市管理工作水平，全面打造人民满意城管，特制定工作思路如下：
（一）指导思想
以党的十九大精神和科学发展观为指导，以建设开放、繁荣、秀美、幸福新xx为目标，坚持依法行政、服务民生的理念，进一步完善城市管理体制，创新社会管理机制，提升城市管理综合执法水平，扎实推进精细化、长效化管理，全面打造“现代、效能、品质、精细、为民、活力”城管。
（二）目标任务
1、扎实抓好第四轮维护作业招投标。在全面总结前三轮维护作业成功经验的基础上，进一步整合资源，科学划分作业范围，充分发挥自身和市场化维护两种模式的互补优势。市政：在深入挖掘自身人才和专业技术优势的基础上，进一步缩减市场化维护范围，将三一大道、湘江大道、芙蓉北路、营盘路、东风路、福元路等x条主次干道的维护工作全部收回，并交由专门成立的市政维护所（预计成立x个）进行精细化维护。园林：充分利用现有x个社区、景区公园管理办公室的架构优势，将现行的“x+x”维护模式（即湘江风光带管理办公室、社区公园管理办公室、xx公园管理办公室、秀峰山公园管理办公室、沙坪景区管理办公室、xx公司加五个外包标段）变革为“x+x”模式，即将捞刀河以南区域所有主次干道的绿化维护收回后自行维护，其余的维护范围则以捞刀河为界，划分为南北两个标段实行市场化作业。环卫：在三一大道、芙蓉路自行维护的基础上，拟将湘江大道、福元路、营盘路、北环线x条主干道也纳入自主维护范围，以此强力助推全区主次干道的保洁水平有一个质的提升。
2、扎实抓好精细化管理维护
一是根据区情实际，全面细化、规范、出台市政、环卫、园林绿化维护作业精细化标准，并分区域分路段科学设定不同的标准等级，务求精细化维护切实做到有尺可量，有章可循。二是结合第四轮招投标，全面规范和提高招投标前置条件，力避维护作业公司在经营理念和运行硬件上的先天性不足。三是严格强化对维护作业公司的合同管理和绩效奖惩，想方设法强化其政治效益和社会责任；四是不断强化三个中心“三位一体”整体维护，对全区xx条主次干道的园林绿化、市政和环卫设施逐条进行整改，确保设施齐全，功能完好。
3、扎实抓好市容秩序综合整治
一是强力开展渣土扬尘污染整治，重点整治水泥罐车、渣土运输车、砂石运输车撒漏污染路面、运输车辆不按规定路线行驶、不按规定装载、建设工地不按要求建立冲洗车设备、沉淀水槽、施工工地不按时开停工、社会路口扬尘污染、消纳场地违规倒土等问题，确保全区空气质量良好。二是强力开展违章搭建专项整治，建立健全信息员队伍并充分发挥其一线巡查监管作用，对新建违章建筑务求做到第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除。严格将各责任单位的违章搭建整治情况纳入每月的城市管理绩效考核，对存在严重失职或造成重大工作失误的在绩效考核中实行一票否决。三是强力开展违章广告招牌整治，重点整治城区主要干道出入城口和城区主要节点新增的各类违章户外广告招牌（含电子显示屏）、违章围挡广告、违章户外招牌、楼宇墙体及玻璃橱窗粘贴的宣传广告、有安全隐患和残缺破损等影响市容的户外广告。并针对我区门店招牌管理实际，制定xx区门店招牌管理办法，推动我区门店招牌管理早日走上规范化、法制化轨道。四是定期开展店外经营、噪音扰民、流动摊担、违规围挡、违规早夜市、人行道占道停车等专项整治行动，确保市容规范有序。
4、扎实抓好街道社区综合管理
全面修订、完善《xx区社区物业化服务考核办法（试行）》和《xx区门前市容环境卫生责任制工作考核办法（试行）》，进一步推行门前市容环境卫生责任制拓面工作，继续推行“星级”门店（单位）评比活动，狠抓协管员队伍的日常管理。不断拓宽社区物业服务范围，力争打造xx个社区物业服务精品社区，推进街道社区管理水平全面提升。
5、扎实抓好数字化案卷处置工作
在狠抓精细化管理维护和日常市容秩序管控的基础上，继续在提高数字化案卷的结案率、按期结案率、一次性结案率和控制重点案卷发生率上下工夫，作文章，通过每月调度、重点督办、难点现场办公等方式，全面加强数字化案卷处置力度，确保城市管理长效、精细和常态。
6、扎实抓好餐厨垃圾无害化处置
不断完善全区餐厨垃圾管理网络系统，实现对全区所有小型餐饮店垃圾集中收集全覆盖，并统一走市场化道路，进行招投标，实行合同管理。进一步细化工作任务和职责，强化“源头、中间、终端”三环节管理，加强各责任单位的沟通联系，开展重拳整治，彻底实现餐厨垃圾与其他生活垃圾分开收集，统一运输、科学处置，杜绝废弃食用油重返食品链的现象，保证餐桌及加工食品安全。
7、扎实抓好乡村环境卫生整洁行动
以全市xxxx-xxxx新一轮三年乡村环境卫生整洁行动为契机，通过“七抓”（抓组织、抓宣传、抓建设、抓重点、抓示范、抓投入、抓考核），切实改变城乡环境脏乱差的面貌，逐步建立完善长效管理机制，确保全区至少有x个街（镇）或社区（村）进入全市“十佳”行列。
8、扎实抓好城乡结合部环境综合整治
对所有纳入到城乡结合部环境综合整治范围的街镇和重点整治片区，由主要道路两厢向纵深推进，继续全面开展清理拆除和提质建设工作，对万家丽路两厢、福元路两厢、芙蓉北路沿线、北二环沿线以及宿龙桥、兴联路口、龙塘小区、苏家托立交桥下、秀峰公园周边、西湖楼前坪等重要节点部位的房屋建筑进行立面改造、门店招牌进行规范整治、主次干道两厢人行道进行整修改造、绿化带进行美化提质。并严格按照市里统一部署，于明年xx月底前完成北二环苏家托片区纵深xxxx米范围内、xx街道内的所有违章仓储拆除任务。
9、扎实抓好城管工程项目建设
按照市、区统一部署，组织对秀峰街道宿龙桥和新河街道陈家湖两个社区环境进行综合整治；对二环线福元路西北匝道、二环线福元路西南匝道、兴隆路、六堆子巷、左局街x条支路街巷进行提质改造；对芙蓉北路、湘江大道、福元路、万家丽路、中青路、二环线、青竹湖大道和工程兵大道沿线共xx个社会路口进行硬化提质；对内城区xxx座化粪池进行疏浚改造；重点打造芙蓉北路景观一条街；抓好湘江一桥到捞刀河桥北段湘江大道的亮化工作，对营盘路两厢进行全方位的洗脸打粉和亮化；新建捞刀河、油铺街x个社区公园及爱心亭广场、蔡锷广场、麦德龙广场、山语城、双拥路x个街头小游园，打造三一大道、营盘路x条林荫大道，组织对三一大道、湘江大道、福元路、清水塘路、东风路x条主次干道的行道树穴进行规范提质，促进城区品质的整体提升。
（三）主要措施
一是进一步加强责任体系建设，切实夯实基层单位基础地位。坚持责权利相结合的原则，实行工作任务下移、工作经费下移、人员力量下移，充实一线力量。进一步完善城管执法管理模式，合理确定区、街两级在综合行政执法中的职责。强化街道在城市管理中的职能权责，充分发挥社区（村）动员群众的作用。
二是进一步加强检查考核，建立完善城市管理检查考核机制。以数字化城管考核为抓手，完善考核办法，科学设定考核范围，从城管职能出发，扩大民意的权重，加大领导批示、媒体曝光、市民投诉问题的考核权重。加强城管考核结果的运用，通过采取适当奖励的方式，促进考核与被考核互动，全面提高城管工作积极性、权威性和考核效果。
三是进一步加强宣传教育，努力营造城管工作良好氛围。以宣传发动全区人民关心、了解、支持和理解城管工作为目的，进行精心的总体策划，科学制定方案。针对社会各界各层面的特点，巩固现有的优势不断开辟新的宣传阵地，充分发挥现代媒体作用，增强主动性、预见性、互动性、广泛性。
四是进一步加强队伍建设，为城市管理工作打下良好基础。以深入开展群众路线主题实践教育活动为契机，着力加强领导班子和干部队伍建设，按照分级管理的原则，全面推行全员绩效考核，分清优劣好坏，严格奖惩兑现。
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