xxxx年，是“十四五”的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。在县委县政府的坚强领导下，xx管委会（xx街道）深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及省委、市委、县委决策部署，纵深推进景村融合、农文旅融合发展，奋力书写旅游业高质量发展和乡村振兴新篇章。
一、xxxx年工作完成情况
（一）旅游经济发展逐渐复苏
xxxx年，新冠肺炎疫情形势复杂严峻，xx景区主动拓展思路，创新营销方式，旅游经济发展较上年有所回升。全年接待游客xxx.xx万人次，同比增长xx.xx%；实现旅游收入xxxx.xx万元，同比增长x.xx%。
（二）项目建设有序推进
在完成xxxx年续建项目的同时，做好美丽城镇建设、景区提质配套工程、千鹦花鸟园工程、石窟活化利用工程、夜娱夜游等项目建设。xxxx年，已完成投资xxxx.xx万元。
1.美丽城镇建设项目。已完成行动方案编制，环境综合治理、景区基础配套设施建设稳步推进中。目前正在进一步调研，结合“微改造、精提升”工作一同实施。
2.景区提质配套工程。曲溪路市政建设工程、朱潭山至铁城公路改造提升工程、仰峰洲游步道及消防应急通道改造提升项目、综合雷电防护项目、白马弄游步道配套工程已完成建设并投入运营。完成乡村风情绿道（xx至石头城酒店段）招投标前的审批手续，目前正有序推进政策处理工作。
3.千鹦花鸟园项目。主体工程已于x月份开工建设，并着手对出让地块外的项目用地进行流转，目前已完成主体建筑二层建设。千鹦花鸟园项目区块旅游设施配套工程已对需改造的道路、村庄立面、管线落地等需实施的内容及进行调研测算，计划近期进行设计方案编制。
4.石窟活化利用工程。xx景区石窟策划方案已完成项目采购并提交方案初稿；x、xx号石窟活化利用工程已基本完成项目施工进度；x号石窟活化利用工程整体进度已完成xx%，计划春节前完成；x、x、xx号岩宕排险加固工程已完成项目整体施工并组织验收；白马弄x、x、xx号石窟，洋塘岙石窟、观星平台、石梁夕照已完成地质灾害危险性评估报告，地质勘探，排险加固设计。
5.景区夜游夜娱项目。已委托xxx有限公司完成概念性方案编制，并已提交方案成果。
（三）旅游发展实现新跨越
1.发挥祭典效应，提升景区影响力。今年，xx黄帝祭典成功升格为省祭，xx铁军齐心协力，以奔跑的姿态竖起了担当作为的标尺，圆满出色地完成了祭典筹备和保障任务，向世界呈现了一场极具民族特色、更具时代气息的文化盛宴。本次xx黄帝祭典活动得到了全国政协刘奇葆副主席、省委袁家军书记、省政协葛慧君主席、省委黄建发副书记、市委胡海峰书记等各级领导的书面和口头表扬，获县xxxx年xx黄帝祭典集体三等功。同时，我们努力将黄帝文化有形化，积极推动xx黄帝祭典市场化，不断完善产品，充分发挥黄帝祭典效应，擦亮缙云黄帝文化品牌。今年，xx景区获批x市首个“海峡两岸交流基地”“x省国际人文交流基地”。
2.创新营销方式，拓宽xx旅游市场。根据各区域市场消费需求特点，线上线下相结合，富有针对性的宣传营销，拓宽xx旅游市场。一是充分运用新媒体、新技术和新手段，提高营销宣传精准度。利用抖音、朋友圈、公众号、小红书、微博大V各类宣传营销资源和渠道；开展“处州一夜”“有模有young，幸会缙云”等各类直播活动和主题活动；邀请网红到景区感受xx美景，创新互动新玩法，提升景区知名度。二是充分利用高铁媒体、旅游推介会、博览会等线下宣传载体，拓展新市场。结合各区域市场消费需求特点，深耕市场，积极融入长江三角经济带，努力开拓x、x、x、x等新市场。同时，有针对性地对企业、单位、研学、疗休养等团体进行宣传推广，拓展客户群体。三是积极走出去学习先进，寻求多方合作。前往仙居、西塘考察学习营销经验。与周边民宿相结合，在x、x、温州等市场推出高端自由行产品；与锦江国际酒店就票务、研学、团建等方面的合作进行商谈，已达成初步合作。
3.丰富旅游产品，加快文旅融合。以丰富的自然人文资源为元素，整合县内外优质旅游资源，实现产品多元化。一是推进“旅游+”产业。结合黄帝文化、地质文化、农耕文化等元素，多元创新、融合发展。国庆前夕，仅用半个月时间就完成前湖村xx亩土地流转、清表和翻耕工作，成功打造金色向日葵花海；推出高端自由行、研学线路、疗休养线路等多样化产品，完成接待晨龙锯床祭祀轩辕黄帝、东渡中学研学、嘉兴夏令营等活动，收客效果显著。二是打造网红景点。以朱潭山老农牧牛、xx峰“xx之赞”、xx绿道等资源为基础，招募网红、达人到景区进行打卡宣传，扩大景区知名度。三是开发文创产品。开设两岸农文旅工坊，促进海峡两岸文创产品交流；推出xx特色主题文创雪糕，丰富时尚元素；设计开发黄帝文化、嫘祖文化、摩崖石刻文化旅游文创产品，丰富景区文化内涵。四是加快发展影视文化产业。本年度，《玉楼春》、《千古玦尘》、《光荣与梦想》、《当家主母》、《雪中悍刀行》等知名影视剧已在xx景区完成拍摄，进一步扩大了xx美景和文化的影响力。
4.优化管理水平，扩大品牌效应。以文化带动旅游，以服务打造品牌，以创新引领业界，扩大xA品牌效应。一是常态化抓好疫情防控工作。时刻绷紧防疫这根弦，严格落实景区疫情常态化防控工作有关要求，重视防控知识宣传，全面筑牢疫情防控常态化安全屏障。二是统筹业态规划。完成开发x、xx号石窟活化利用工程；引入意大利唯雪冰激淋x家、面包屋x间；开设“把仙气带回家”文创产品专卖店；持续优化《轩辕赞》实景祭祀祈福演绎节目，不断丰富景区业态时尚元素，提升景区竞争力。三是数字赋能管理。景区根据xxx余个监控，对客流密度进行实时监控，实现合理分流。同时，通过智能语音查询，实现快速旅游需求，提升体验感。xxxx年x月，xx景区获“xxxxx十大数智景区”荣誉称号；五一期间，景区数字化管理水平还得到央视点赞。四是优化管理服务。一方面是管理提质，强化内部管理，加强旅游服务设施建设，定期维护安全设施设备，加快民宿农家乐产业发展，做好景区保洁绿化等工作，推进景区各项工作有序发展。本年度，缙云好溪水利风景区（xx段为创建主区域）成功入选第十九批国家水利风景区、xx景区成功创建x市首批“无废城市细胞”——“无废景区”、烧饼总部被省文旅厅评为xxxx“诗画x·百县千碗”特色体验店。另一方面是服务提档，配备专业人才、加强队伍建设，定期组织从业人员培训，提升人才综合素养，增强应变能力。已组织全体导游集中学习县旅游景点、黄帝文化、红色旅游线路旅游知识学习活动。xxxx年x市第六届金牌导游大赛，xx景区x名导游荣获金奖，x名荣获优秀奖。
（四）农村社会事务井然有序
1.扎实开展扶贫工作。按期完成低收入农户“一户一册一干部”结对帮扶和信息动态管理工作，截止xxxx年xx底，全街道共有低收入农户xxx户、xxx人、帮扶结对干部xxx人，共落实各项帮扶措施xxx项，落实帮扶资金x万元，目前全体建档立卡低收入农户年人均收入全部超过最低生活保障线xxxxx元，“两不愁三保障”及饮水安全工作全体达到要求，已全体脱贫。做好社会救助及慰问工作。严格按县民政局要求做好临时救助申请、审批上报，截止xx月底，临时救助x户，总人口xx人，救助金额x.xx万元。
2.努力开展消除集体经济薄弱村工作。立足街道各村实际情况，把“消薄”与乡村振兴战略紧密结合，精准施策，多措并举。充分发挥强村公司作用，依托景区优势资源，挖掘传统农业的多功能性，打造“花海经济”，促进观光农业发展，助力乡村振兴。前湖向日葵花海花期过后，回收葵花籽榨油xx公斤。收割后，已种植第二季油菜花，明年春天将持续为景中村带来风景与经济。截止年底，强村公司年产值xxx.x万元，利润xx.x万元，街道各村总收入xxx.xx万元，经营性收入达xxx.xx万元。均已完成今年“消薄”任务。
3.扎实推进美丽乡村建设。这一年，街道上下协心协力、以干得助，适时抢抓“微改造 精提升”的有利契机，结合美丽城镇、花园乡村建设工作，全面推进“花开xx 向美行动”全域环境整治工作，通过打造各村重点节点、规范提升轩辕文化街、改善公共服务设施等，不断提升农村人居环境。同时，开展整村推进农村违法建筑处置工作，对铁城村、xx村违建进行排摸，采用“五加二”的工作状态强势推进违法建筑拆除工作。截至xx月，街道共发动环境整治参与达xxxx余人次，清理乱堆乱放xxx余车次，消除卫生死角xxxx多处，清运垃圾xx余吨；共拆除违法建筑点位xxx处，拆除违法建筑面积xxxx平方米。xxxx年度，街道创成美丽城镇建设基本达标镇；成功创建x省AAAA级景区镇；xx村创成x省美丽乡村特色精品村、田园古韵乡村振兴示范带；xx村xx村；xx村、xx村新时代美丽乡村达标村。
4.不断完善民生保障。以“满足人民群众对美好生活的向往”为宗旨，提升公共服务保障能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。完成xx村、xx村、x村环村公路道路硬化建设和验收补助工作；完成对xx、板堰x#、板堰x#、梅宅沐白、上章、田村、上前湖、xx进行污水终端提升改造；完成xx、前湖、xxx个重点村庄垃圾分类点改造提升，共更换垃圾分类箱及垃圾桶xx个；新建xx生态停车场、爱心浴室、农家书屋、文化礼堂、篮球场等公共基础设施，提升群众生活质量，丰富群众精神生活，扎实推动共同富裕。
5.统筹社会事务发展。xxxx年社会新增重度残疾人护理补贴xx人，困难残疾人生活补贴xx人，助残街道有需求的残疾人申请相应的康复器具轮椅x辆、助听器x台、护理床x张、其他附件x件；完成三老人员x户、困难家庭适老化改造x户；完成xx岁以上老人意外保险补助xxxx人；完成年度社保待遇资格认证xxxx余人次、完成办理失地人员转保业务x人，城乡养老扩面达xx.x%；投入x.x万余元对xx村、铁城村、xx村退役军人服务站设施、文化进行提升改造，完成走访慰问xxx多名退役军人和现役军人家属、x名烈士遗属、x名重点优抚对象，累计发放慰问金xxxx元，发放油、米、年画等慰问品xxx余份，实现走访慰问全覆盖。
6.扎实推进平安建设。常态化推进扫黑除恶斗争，牢固树立“群众利益无小事”工作理念，主动办理、接待群众的来信、来访。运用监督执纪“四种形态”，及时抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态，把问题化解在萌芽状态。高质量完成建党100周年安保维稳任务；受理信访件xx件，件件有着落，事事有回音；化解国家级信访重复件x件；x市“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层肩负担”专题实践活动最佳实践案例推荐x例；排查矛盾纠纷和各类遗留问题x件，调解民间纠纷xx件。
（五）组织工作坚强有力
1.坚持实施党建引领“十个一”工程。始终坚持发展为第一要务，打造党群示范点、农旅融合标杆、优势产业；多元化挖掘新时代文明实践点，精细化搭建志愿服务平台；深化“文明缙云 暖心之城”建设，抓好全国文明城市创建工作；组织青年干部到大源x西山后中共处属特委机关旧址纪念馆开展红色教育活动，重温革命激情，坚定理想信念；不断加快城乡公共服务提质提档，xxxx年，全街道城乡居民养老保险水平达xx%，农村居家养老服务率达xx%，村级卫生室规范化率达xx%，基本医疗保险户籍人口参保率xx.xx%，新建改建村级办公场所x个，新建农村文化礼堂x个；大力推进“一网通办”工作，实现服务线上线下深度融合，完善“帮代办”和“绿色窗口”服务，全面落实“一站式办理”，不断增强村民群众和市场主体的获得感和满意度。在祖国百年华诞之际，xx管委会（xx街道）党工委作为全省为数不多的旅游行业代表，被x省委授予全省先进基层党组织荣誉称号；xx“信仰之问”调研基地被授予x省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首批调研基地。
2.坚持高质量展示“xx窗口”。一是加强日常宣传工作。配合宣传部门、媒体及时发布景区常态化疫情防控、xx石窟开发利用、党的创新理论基层宣讲、xx黄帝祭典等重大事件、重大活动。本年度，在县委宣传部大力支持下，央视新闻、人民日报、x日报等中央、省市县各级主流媒体及“学习强国”平台均大面积、高频次宣传报道xx动态，大大提升了xAxx的知名度和美誉度。二是抓好舆情管控。积极做好日常网络舆情、网络评论和引导工作，营造清朗的网络空间。街道层面成立网络生态瞭望哨哨所，及时监测属地的舆情信息，对涉及到的负面舆情信息，做到早发现、早介入和早处置。
3.持之以恒推进作风建设。一是扎实做好意识形态工作。党委书记带头专题研究意识形态工作，各班子成员严格落实一岗双责。把“四种形态”作为检验工作的标准，做深做细做实执纪监督工作。二是全面落实党风廉政建设责任。专题研究党风廉政工作x次，组织党员干部观看了《正风反腐就在身边》专题教育片和“法治云课堂”，开展了“读忏悔录 敲警惕钟”警示教育活动，学习6起典型案例，组织纪律学堂学习3人次，切实拉紧党员干部纪律之弦。三是开展日常监督，保持优良作风。不定期对反诈骗宣传、防汛值勤、平安维稳、街道考勤制度落实、会风会纪、疫情防控、帮扶贫困等工作进行检查，及时通报干部作风情况。今年以来共组织开展监督检查xx次，印发通报x期，提醒谈话xx人，立案处理xx人。
二、存在问题
1.资金压力较大。新冠肺炎疫情形势复杂严峻，xx旅游经济发展面临很多不确定性。目前，xx有限公司建设资金缺口仍然较大，创xA期间融资资金需要还本付息，项目建设也需要持续投入，资金不足影响了景区发展的进度和质量。
2.旅游商品经营业态不够理想。一方面，景区旅游商品经营业态较去年虽然有很大改善，但是xx元素商品种类仍然较少，经营效果还不是很理想。另一方面，受资金、疫情等多种因素影响，xx峰景区入口至会仙桥夜经济等项目一直未能实施，当前景区体验性项目较少，无法满足各个层次的游客需求。
3.体制机制改革尚未到位。体制机制未理顺，改革未到位，在队伍管理方面缺乏创新，导致队伍活力、战斗力未能有效激发。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，xx继续围绕高质量绿色发展主题，聚焦“提质扩容”谋划景区发展大格局，聚焦“黄帝祭典”扩大黄帝文化影响力，聚焦“信仰之问”打造基层党建新品牌，聚焦“改革创新”提升管理服务精细度，笃行不怠、实干争先，加快跨越式高质量发展，力争全年接待游客和旅游收入同比（xxxx年）增长xx%以上，人居环境持续优化，治理效能全面提升，产业基础更加扎实，民生福祉更加殷实，奋力打造世界文化旅游目的地和共同富裕先行实践地。
（一）聚焦“提质扩容”，谋划景区发展大格局
坚定践行“两山”理念，科学谋划景区提质扩容，打造全国有知名度和影响力的标杆景区。一是强化规划引领。着眼长远、前瞻布局，认真做好《xx景区控制性详细规划》修编和《xx景区高质量发展规划》编制，谋划铁城区块和苍龙峡区块的梯度开发、通村和通景道路的走线设计以及卡口和游线的优化布局。二是坚持精致建设。秉持“精致极致”“ 量力尽力”的理念，强化项目招引，推进项目建设，规范项目决策和审批程序，高质量完成xx峰消防通道及过水桥改造提升、xx景区民俗文化展示中心（烧饼总部）重建、千鹦花鸟园配套工程以及石头城酒店至xx和千鹦花鸟园至前湖大桥两条绿道建设项目。三是丰富景区业态。全面盘点、充分利用景区闲置资源，完善景区业态布局。挖掘本地特色，打造标志性演绎节目和节庆活动。审慎推进石窟开发项目和夜游夜娱项目，务实谋划已建石窟的后续管理和运营。深入挖掘黄帝、影视、地质、摩崖、书院等文化内涵，持续打响xx文创的品牌影响力。
（二）聚焦“黄帝祭典”，扩大黄帝文化影响力
不辱使命、不负机遇，坚决扛起xx黄帝祭典主战场和落地方的责任担当。一是完成筹备任务。全力以赴、想方设法，坚持问题导向、注重细节提升，高标准、高质量完成xxxx年重阳xx黄帝祭典的筹备和保障任务。二是放大祭典效应。努力探索黄帝文化有形化实施路径，推出个性化、市场化定制产品，拓展研学、团建、疗休养市场，不断扩大xx黄帝文化影响力。三是策划主题展馆。充分借鉴x黄陵和x新郑等地的经验做法，克服场地局限和展陈缺乏的现实困难，科学策划黄帝文化主题展馆建设。
（三）聚焦“信仰之问”，打造基层党建新品牌
牢记习近平总书记xxxx年考察xx时提出的“信仰之问”，坚定历史自信、文化自信和发展自信。一是坚定发展自信。习近平总书记“xx风光美，还有黄帝文化”的评价和“我们是共产党员，要坚信马列主义；我们又都是炎黄子孙，要信奉共同的人文始祖轩辕黄帝”的诠释，是推动xx高质量跨越式发展的动力之源。二是汇聚发展合力。牢记习近平总书记“真心做人，用心做事”的嘱托和鞭策，努力营造精诚团结、实干争先的干事氛围，汇聚推动发展的强大合力。三是打造党建品牌。坚持高扬“信仰之问”旗帜，加速打造x省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首批调研基地，建设主题展馆，打造党建品牌。
（四）聚焦“改革创新”，提升管理服务精细度
推进政企分离，深化改革创新，促进景村共建共荣、农民富裕富足，实现美丽生态向美丽经济转化。一是完善管理体系。做大做强旅游产业，推动景区资源资产化、资本化。创新营销考核机制，激发营销人员积极性。二是建设数智景区。深化数字化改革，推进治理能力现代化，加快发展智慧旅游，提升管理效率和服务水平。三是推动共同富裕。政府搭建平台，把景区做活做好，带动乡村发展。持续推进环境整治，提升景区品质和乡村风貌。规范引导农家乐、民宿、铁城菜饭等产业发展，带动村集体增收和百姓致富。
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