今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，全区住建系统认真贯彻落实中央和省、市、区一系列决策部署，紧紧围绕落实“六稳、六保”有关任务要求，一手抓疫情防控，一手抓事业发展，团结拼搏、克难攻坚，全力夺取疫情防控和事业发展目标双胜利。
xxxx年工作总结
（一）统筹疫情防控和复工复产，行业经济发展积极向好。xxxx年春节以来，在新冠肺炎疫情严重影响的不利形势下，进一步强化服务意识，一方面抓从业人员和施工现场疫情防控，一方面积极组织力量指导企业做好开工复工。制定印发了区住建局《xx区住建领域开复工包保工作方案》，抽调xx余名干部职工，由副科级以上领导干部带队，采取“一企一策”的方式进行包保，对重点税源企业派驻特派员，一对一的指导企业落实防控措施，切实帮助企业排忧解难，做好开工复工和疫情防控工作，全力为企业度过难关、稳定发展排障护航。xxxx年完成建筑业总产值xx.x亿元，较去年增长x%。全区现有建筑业企业xxx家，其中总承包企业xxx家（其中建筑工程施工总承包企业xx家）。受理农民工上访投诉x起，为xxx名农民工解决拖欠工资xxx.xx万元。房地产企业总数达到xx家，其中一级企业x家，二级企业x家，三级企业xx家，四级和暂定级企业xx家。全年完成开发投入xx.xx亿元，销售面积xx.xx万平方米，销售收入xx.xx亿元。建筑开发业共纳税xx.x亿元，为全区财源建设做出了较大贡献。涌现了颐和园子、都市森林、盘古天地、望岳名郡、学府春天、吾悦广场等一批高起点规划、高标准设计、高质量建设的精品楼盘，推动了我区房地产市场的发展，进一步改善了人居环境。
（二）坚持高压严管，工程质量和建筑安全工作保持平稳。加强建筑安全监管，年内监管房屋建筑工程xxx项，xxx个标段，单体xxx个，面积约xxx.xx万平米，新办理建筑起重机械安装告知xxx台，拆卸告知xxx台，使用登记xxx台。强化建筑工程质量过程监管，年内共监督新开工工程规划区内xx项，规划区外xx项，xx.xx万mx。竣工验收备案规划区内xx项。规划区外xx项，xx.xx万mx。扎实开展市级下放的人防工作和消防备案验收，推进这两项工作尽快步入正轨。受理消防验收项目xx个，办结xx个。受理消防备案项目xxx个。接待润车国际人防咨询x次，办理x项结合工程建设防空地下室审批。
（三）强力攻坚克难，城中村改造取得实质进展。将城中村改造工作作为“一号工程”来抓，确定两年内实施xx个村的拆迁改造，全力实施城中村改造扩面提速攻坚行动，强化组织领导，完善推进机制，加快规划编制，创新招标招商模式，公开透明拆迁操作，加快推进城中村改造进程。已经实施拆迁的xx个社区村，丈量、签协议、房屋拆除分别累计完成xxxx户、xxxx户、xxxx户，占xx个社区村总拆迁量的xx%、xx%、xx%。xx村仅用x个月时间，完成全部xxx户村民协议签订和房屋拆除，刷新了xx区拆迁速度记录，树立了示范标杆。x个村已完成成本测算和改造方案编制，其中x个已通过市城中村改造工作专班批复，x个报市工作专班待批，x个正在区财政评审。x个村已开工建设；统一委托编制xx个社区村的控规。截至目前，市规委会研究批复了xx个；积极引进社会资本参与城中村改造，已与中建五局、八局、中国电建、中国新兴建设、绿地集团等xx余家央企、名企进行了对接洽谈。现拆迁的x个村由区级国有企业或平台公司承接，垫付资金进行拆迁并协助村办理相关手续，下梨园、xx、xx、范家灌庄x个村已通过公开招标确定投资单位。
（四）统筹城乡建设，人居环境品质实现新提升。全面加强省级城市品质提升试点“岱北片区”建设，强化试点带动，优化城市功能，提升城市品味，x月份我区在全省城市品质提升行动暨推进试点片区建设视频会议上做典型发言。统筹推进美丽村居建设，打造立足乡土人文、体现现代文明、宜居宜业宜游的“鲁派民居”建筑群落，进一步提升城乡居住环境。充分发挥省庄镇安家庄村美丽村居建设试点的示范带动作用，促进全区美丽村居建设。牵头成立美丽村居建设工作专班，建立健全该项目的推进实施机制，协调做好相关基础设施建设手续办理，从政策资金上予以倾斜，确保美丽村居建设项目顺利实施。年初我区推荐xx镇xx村，省庄镇xx村两个村申报美丽村居省级建设试点，x月份xx村顺利通过省、市专家组的初审，目前正在进行试点任务建设；严格按照规定程序和省市有关要求，认真组织xxxx年危房排查摸底，共确定x户危改对象，x月份中旬组织进行了竣工验收，验收全部合格，危改资金并已拨付到位。
（五）主动担当作为，城市道路建设快速推进。把打通“断头路”、“丁字路”作为城市道路建设工作重点，全力破解道路建设过程中制约建设进度的拆迁征地工作，加快推进城市道路建设进程。今年我局重点推进青年路南段、擂鼓石大街东段、灵山大街东段及跨泰辛铁路立交、北上高大街、莱泰高速与xx省庄互通立交、迎胜路南延、黄前西干渠路等x条重点道路建设，道路总长度xx.x公里，拆除各类房屋xxxx户，面积xx.x万㎡，征地xxxx亩。xx月xx日，北上高大街、灵山大街东段、青年路南段、xx与泰莱高速立交、擂鼓石大街东段和迎胜路南延x条道路建成通车；灵山大街跨辛泰铁路立交桥正在按照道路建设计划，倒排工期，压茬施工，争取尽快达到通车条件。
（六）坚持全面从严，机关自身建设再上新水平。严格履行全面从严治党主体责任，落实一岗双责，建立起横到边、纵到底的责任体系；强化干部监督管理，大力开展党员干部队伍教育，加强理论武装，提高队伍素质；深化作风建设专项整治，锤炼干事创业的先锋队，修订完善机关管理制度xx余项，提升制度执行力。近年来，班子成员团结协作，党员干部密切配合，圆满完成上级赋予的任务；狠抓行风建设，深化服务品牌创建，实施机关文明办公，树立住建部门良好形象。所创“城建先锋”服务品牌被评为“全区十佳服务品牌”。连续xx年被评为全区“争先创优先进机关”和“经济社会发展考核先进单位”荣誉，大力开展文明创建，全力以赴投身到创建全国文明城市热潮中，为x市顺利通过国家考核组验收做出了积极贡献，局机关连续xx年保持了省级文明单位荣誉称号，系统内保持了x个市级、x个区级文明单位称号。x名同志被市委市政府表彰为全市创建全国文明城市先进个人（嘉奖）、x名同志表彰为全市扶贫攻坚先进个人。
xxxx年工作计划
回顾今年以来的城乡建设工作，虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些不可忽视的问题：
（一）房地产开发业形势不容乐观。一是区属房地产开发企业发展不平衡。目前区属房地产企业大部分是三级四级和暂定资质企业，规模较大的一二级企业仅是少数。这些企业中招商引资来的企业如xx、xx、xx公司实力雄厚；本土老牌企业如大安、安居、恒基，发展相对比较平稳；其他中小型企业有的由于资金及管理等问题基本没有项目，有的是专门为了某一项目建设而临时成立的暂定资质企业，项目完成后随之注销。二是全区房地产业发展结构形式单一。目前我区大部分房企以开发纯住宅或商住一体式住宅为主，结构形式单一，对周边产业带动效应差。只有xx公司跟的上国家对房地产市场调控的节奏，有资金、有能力适应房地产市场变化要求，积极转变开发模式，紧跟政策导向，由相对单一的居住型产品向工业地产、养老地产、旅游地产等多元化跨界产品发展。三是普遍存在资金困难问题。我区大部分中小企业本身基础较差，实力较弱，资金匮乏，通过缴纳招拍挂不断溢价的土地后，已没有多余资金再进行开发；受国家宏观调控政策影响，银行普遍对房地产企业实行信贷紧缩的货币政策，再加上今年以来房屋销售形势严峻，资金回笼慢，受今年新冠疫情影响，房地产市场发展形势不明朗，群众的购房热情普遍下降，各开发企业普遍存在销售业绩下滑问题。除少部分实力强的企业资金运作暂未出现问题外，大多数中小规模的房地产企业逐渐出现资金短缺问题。四是基础服务设施配套建设不完善。老城区部分建设项目，新开发地块受周边区域环境限制，项目红线内外建设进度不衔接，房地产项目竣工验收后周边道路、管网等市政配套设施不能同步交付使用，导致房屋建成后无法及时移交。道路、管网、公共绿地等市政设施，学校、医院、养老机构、幼儿园等公益项目，由于规划、征地、资金等原因，不能与房地产项目同时建成使用。
（二）建筑业综合竞争力还有待提高。一是企业规模还不够强大。全区建筑工程施工总承包企业目前有xx家，但具有一级资质的仅x家，二级资质xx家，多数为三级资质（xx家），随着x市建筑市场的开放，外地有实力的特级、一级资质企业纷纷涌入x建筑市场，抢占了较大市场份额，致使我区建筑企业的生存发展空间越来越小。二是发展受生产资料要素制约明显显现。疫情防控和生态环保治理的压力加大，建筑原材料价格大幅上升，重污染天气经常停产停工。中小企业贷款融资难度加大，以及人口逐渐老龄化加剧，导致劳动力成本不断增加，造成企业经营成本增加，压缩了企业的盈利空间，企业经营难度加大。三是外地市场开拓力度不够。我区仅少数企业在外地承揽工程，多数企业仅限于本地区施工，形成了僧多粥少的局面，市场竞争更趋激烈。
（三）城市基础设施建设还需进一步加快。一是普遍存在补偿资金缺口较大问题。xx区为保证该工程征地拆迁的顺利实施，多方筹措资金先行垫付北上高大街东段补偿款约x.xx亿元，缓解了征地拆迁资金问题，加快了拆迁进度。目前还有约x.x亿元的资金缺口，制约征地拆迁工作顺利进行。xx与莱泰高速立交征地拆迁所需资金由xx公司进行拨付，前期提报的资金申请未拨付到位，资金缺口比较大。受今年疫情影响，区级财政收入下降，财政压力很大。二是部分业户要求过高，阻碍拆迁工作开展。部分业户对现行道路拆迁补偿政策不满意，认为补偿过低，达不到心里价位，提出过高要求，不配合拆迁。有的不仅要求解决住房安置问题，还要求解决就业、医保、养老等一系列社会问题，一旦被征收人要求达不到，就会寻找种种借口和理由抵制征收，致使征地拆迁工作无法顺利开展。三是权属性质复杂房屋拆迁进度缓慢。当前各街道镇、各有关部门针对拆迁征地做了大量工作，拆除了绝大部分房屋，但是拆迁工作仍留有尾巴，对道路施工产生了一定影响。道路建设需拆除各类房屋性质、种类繁多，情况复杂，尤其是涉及各类企业、学校公司搬迁难度更大。如省庄百灵学校为九年一贯制学校，为保证教学连续性，要求进行异地置换安置，但目前难以满足其诉求，拆迁难度大。
（四）城中村改造工作进展较慢。一是工作氛围不浓。部分街镇、社区村改造政策宣传不深入、不细致、不到位，没有充分调动起群众的积极性。群众对政策不明白、不清楚，参与改造的意愿不够强烈。二是拆迁进度缓慢。整体拆迁工作进展慢，启动拆迁的村都没有一个全部清空。个别社区村工作行动迟缓，组织动员发动不力，调查摸底不细致、不认真，拆迁底数不清，相关情况公示不到位、不及时、不透明。三是规划指标受限制。受规划限高、降容影响，七里片区、灵山片区、结庄片区均存在平衡用地不足，回迁区容积率较低，土地利用率不高，回迁面积不足等问题，需强化协调、汇报、争取力度。
（五）机关自身建设还需进一步强化。贯彻党的组织生活制度还不够严格，在落实党内监督方面，压力传导的还不够，落实意识形态工作责任制还不够到位，还没有建立起完善的抓意识形态工作的机制和体系。大部分班子成员承担着繁重的事务性工作，抓主体责任落实的力度上有所欠缺，存在着重业务、轻党建的现象。党员干部担当意识、综合素质还需要提升，攻坚克难的力度和勇于拼搏的韧劲还需要强化。
xxxx年全区住房和城乡建设工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省、市、区委决策部署，紧紧围绕区委、区政府“务实高效、创新争先”的总要求，聚焦全区重点任务、重点工程、重点产业项目，着力实施城中村改造提速增效攻坚行动，加快实施城市基础设施建设、美丽村居建设和老旧小区改造，推进城市更新，提升宜居环境；聚焦行业管理，着力实施提质、转型、升级行动，增强行业发展新动能；聚焦深化全面从严治党，着力实施“强作风、优环境、促发展”作风建设整治行动，锤炼干部队伍，优化发展环境，凝心聚力、拼搏实干，推进住建事业新发展，实现城市品质新提升，为建设宜居、宜业、宜游的新时代现代化强区做出新的贡献。
一、深化行业转型改革，增强发展动能
（一）推动转型升级，加快行业新旧动能转换。加大对企业指导、扶持和服务力度，进一步深化“培优扶强”工程，年内扶持xx%以上的建筑开发企业晋档升级；在做大做优传统特色专业的同时，突破以房屋建筑为主的局限，培育集开发、设计、经营和施工于一体、有自持商业的旗舰型集团企业，培育工业地产、医养地产、旅游地产、装配式建筑、古建筑、建筑智能化、环保、电气化等新兴专业，构建以集团化企业为龙头，多层次并存、多专业协同、多元化发展的建筑开发业新格局，不断提高我区项目建设自主承载力。年内完成建筑业总产值xx.x亿元，增长x%，房地产业完成开发投入xx.xx亿元，销售收入xx.xx亿元，增长x%左右，力争全年纳税突破xx亿元。
（二）加强市场监管，规范行业发展秩序。加强建筑市场监督检查，严厉查处擅自施工、肢解发包、违法转包分包、围标串标、拖欠农民工工资等违法违规行为；加快信用体系建设，开展信用评价，采取激励、扶持和约束、惩戒等措施，维护公平公正的建筑市场秩序。加大房地产市场行业监管力度，结合“双随机、一公开”部门监管要求，联合市场监管、房管等部门，重点对违规交房、违规预售等违规行为进行严厉查处，规范房地产市场秩序。
（三）强化质量安全监管，守住行业发展底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，同步推进大排查、大整治专项整治行动，突出危大工程管控，全面彻底的排查和整治安全隐患，压实企业主体责任，加大惩戒和追责力度，拉紧违规必追责的高压红线；强化对工程建设全过程的质量监管，完善常见问题防治措施，强化质量终身责任制度落实，扼守工程质量生命线；强化建筑工程消防验收和人防工程建设管理，理顺工作机制，推进消防、人防两项承接任务尽快步入正轨；深化文明施工，实施精品战略，强化服务指导，年内至少争创省级以上工程质量奖项x个。
（四）加快建造方式革新，推动行业绿色发展。按照省、市绿色建筑促进办法，积极开展绿色建筑创建行动，全面执行新版《绿色建筑评价标准》和居住建筑xx%、公共建筑xx%的节能标准，引导企业在项目中推广使用新型建筑材料和高效节能产品，积极申报高星级绿色建筑标识；加大装配式建筑推广力度，培育示范项目，不断提升装配式建筑应用范围和应用比例。全年新增绿色建筑面积xx万平方米、新增装配式建筑 x.x万平方米。
二、大力推进城市更新，提升城市品质
（一）加快实施城中村改造提速增效攻坚行动。抢抓城中村改造两年政策机遇，新启动xx、xx、xx、前省庄等xx个城中村拆迁；全力推进财源新村、下梨园、xx等xx个改造项目、xxxx户回迁工程建设。x个已开工项目，xx月底前基本完成主体建设，部分回迁工程实现交工使用；指导街道、社区制定提升改造x、xx等x个城中村改造项目实施方案，围绕城市规划修编、重点项目和重大基础设施建设，对符合规划以及能够平衡的社区村尽早列入改造计划，改出发展新空间，改出宜居新环境，改出城市新面貌。同时，继续抓好xx个片区项目建设，年内完成总开工面积xxx万平方米（其中新开xxx万平方米，续建xxx万平方米），竣工xxx万平方米，完成投资xxx亿元。
（二）加快实施城市道路等基础配套设施建设。重点推进区级负责的青年路中段道路征地拆迁和工程建设，xx月份实现道路通车，实施岱阳大街以北龙潭路以东街区规划道路建设，部分道路达到通车条件；积极配合市级推进唐王街（老泰莱路）、双龙路、谢过城大街、岱阳大街立交桥、迎胜路与东岳大街路口拓宽、长城路与岱阳大街交叉口改造、擂鼓石大街岱道庵路至花园路段共约xx公里城市道路和济枣高铁、泮河治理工程的征地拆迁，按照市级确定的时间节点完成征收任务，配合做好工程建设协调服务，打通大动脉、畅通微循环，进一步优化提升城市路网结构。
（三）加快实施城区老旧小区改造。坚持“先地下后地上、先基础改造后提升”的原则，统筹规划设计，明确施工时序，做到专营设施改造与老旧小区改造同步规划、同步开工、同步竣工。结合老旧小区改造，开展绿色社区创建行动，计划投资x.x亿元，涉及x个项目xx个小区，涵盖xxx栋、xxxx户、xx万平方米的改造提升任务，xx月份完成全部施工建设，改善群众居住品质。
（四）加快实施省补短板项目建设。按照区委、区政府统一部署，牵头实施xx片区二期项目（xx村）、xx片区项目（xx村一期）、徐家楼新华片区三期棚改项目，总建筑面积xx万平方米，总投资xx亿元，年内计划投入x.x亿元，全部完成主体建设，满足民生需求，补齐城市短板。
三、强化住房保障服务，实现住有宜居
（一）抓实物业管理。依托物业行业党委，借鉴xx区先进经验做法，推进特色服务，开展“暖心物管，乐享xx”系列主题活动；强化“花钱买服务”意识，持续打造好“物业聚光灯”等系列平台，讲好群众最关心的事，做老百姓的知心人，让“花钱买服务”的意识深入千家万户，力争全区xxx个小区都实现物业化管理，铸造物业服务精品工程，进一步提升群众居住体验感和满意度。
（二）抓细危房改造。以xx十六排改造为契机，深入探索危房改造工作新路子，xx公司十四户、市委七宿舍改造进展情况，及时总结经验，适时推广，保障群众住房安全。
（三）抓稳电梯增设。统筹细致的抓好xxxx年度增设电梯奖补资金发放工作，结合xxxx年实际，先期做好政策解释和宣传，让业主家喻户晓，破解制约瓶颈，稳步开展加装电梯工作，将党和政府的惠民政策落到实处。
（四）抓牢住房保障。严格落实住房保障常态化申报制度，按照政策要求应保尽保，做到长效保障、“无差错”服务管理；认真落实住房保障资格确认制度，加强对租赁补贴家庭的动态管理，对不再符合条件的家庭及时清退，建立常态化申报机制；加快推进租赁补贴资格审核工作，做好补贴发放工作，对弄虚作假、虚报、漏报、瞒报的家庭，x年内取消其申请资格。
（五）抓好住宅项目。倡导“以人为本”的开发理念，以引导住宅消费升级为切入点，以提高人民居住水平、满足居民居住基本需求为出发点，积极推进住宅产业现代化，适度增加中高档住宅开发建设，提高全装修比例，提高住宅质量和科技含量，在改善市民居住条件的同时，促进住宅投资和消费双向拉动经济增长。年内重点推进学府春天、久筑玖峯汇、御湖庄园、嘉里中心、中悦城二期、xx郡安里、蓝光雍锦府等住宅项目建设。
（六）抓严房产交易。按照“规范操作、注重细节、分工合作、创新突破”的思路，规范投诉举报调查处理工作机制，加强与相关部门的联合联动，形成工作合力，出实招、见实效。强化档案管理，实行提档内审机制，健全管理程序，建立标准目录，确保资料有效、齐全，探索建立电子台账，加强动态管理，补齐短板，打造特色亮点。
四、开展乡村建设行动，打造美丽村居
（一）加快推进省级美丽村居试点建设进程。严格按照省住建厅和市住建局关于做好x省美丽村居建设省级试点工作的部署要求，加快省庄镇安家庄村美丽村居建设推进工作，争取更高形式的改革成果，同时积极做好第三批美丽村居建设省级试点（xx镇xx）创建工作。
（二）建立健全农村房屋建设长效监管机制。坚持问题导向、目标导向，进一步健全农村房屋建设标准规范，加强对农村房屋设计、施工和建设队伍的管理，积极开展技术指导和业务培训，切实提高相关人员的技术水平和从业素质，保障农村房屋建设质量。进一步健全乡村规划建设监督管理机构，切实发挥其对乡村建设工程的监管作用，实现农村房屋建设的常态化监管。
（三）扎实开展农村房屋安全隐患整治和危房改造。对存在安全隐患的农村房屋，组织第三方评估鉴定，根据隐患大小及等级，及时采取安全有效的措施防范；对存在重大安全隐患的，立即停止使用进行整改，严防事故发生，确保群众生命财产安全；加强对危房、抗震房改造工作的统筹协调和督促指导，确保符合条件的改造户充分享受改造政策，及时改造危房，改善居住环境。
（四）全面做好农村改厕后续管护。建立改厕后续管护长效机制，确保农村改厕质量成效，严防旱厕问题反弹。协调财政部门拨付农村改厕后续管护补助资金，实现全区农村厕所改造后续管护机制的良好运行，切实把好事办好，让群众满意。
五、强化机关作风建设，激发干事活力
（一）坚持全面从严，营造风清气正的环境氛围。坚决扛起全面从严治党首责，落实党风廉政建设主体责任，强化纪律和制度约束，守好门、把好关、管好人；加大监管力度，依托省“互联网+监管”平台，通过日常监管和“双随机、一公开”监管等方式，规范执法检查行为，在建筑安全生产、消防验收、工程质量等方面，全面落实行政执法公示、全过程记录和法制审核制度，实现行政执法各环节公开透明；深化漠视侵害群众利益专项整治，以铁的手段，严厉整治招投标、征地拆迁、工程质量安全等领域存在的作风问题，为各项事业发展营造良好的环境氛围。
（二）增强服务效能，持续优化行业发展环境。制定实施住建领域“强作风、优环境、促发展”作风整治活动方案，细化分解任务，明确责任领导和责任科室部门，各司其职，密切配合，确保取得实效；擦亮“城建先锋”服务品牌，对监管企业采取“一企一策”的方式进行包保服务，对重点税源企业派驻特派员，一对一的指导和帮助企业破解发展难题；进一步转变作风，实行无差别受理、同标准办理，为企业提供规范、公平、优质的政务服务，优化营商服务环境。
（三）创新用人导向，锤炼实干担当的住建铁军。树立实践、实干、实绩用人导向，坚持在一线考察使用干部，分批次选派党员干部到指挥部、项目部盯靠锻炼，并将现实表现作为选拔中层干部以及推荐区管干部的重要依据，激励党员干部担当作为、奋力争先，努力践行“三牛精神”，全力攻克拆迁、资金、手续办理等疑难杂症，高效率、高质量的推进项目建设，锤炼一支关键时刻靠得住、顶得上、打得赢的住建铁军，为各项工作任务的扎实落实提供强有力的保障。
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