今年以来，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示精神和考察重要讲话精神，落实市委、市政府决策部署和省、市民政工作要求，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧紧围绕最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，推进民政事业高质量发展。现将工作开展情况报告如下。
一、xxxx年工作完成情况
（一）社会救助水平进一步提升。完善分层分类救助制度体系，全面实行家庭经济状况核对，持续开展农村低保专项整治，强化动态管理。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，实现应保尽保，应救尽救。完善失能特困护理补贴制度，实施特困人员住院护理保险，全面推进分散特困供养人员签订日常照料协议。完善临时救助制度，设立临时救助备用金，让“救急难”工作更精准、高效。xxxx年发放城乡低保资金xxxx.xx万元，城乡特困供养人员供养资金xxxx.xx万元，临时救助资金xxx.xx万元，失能、半失能特困人员护理补贴xxx.xx万元，失能、半失能特困人员集中供养率达xx%。
（二）养老服务质量进一步改善。实施特困供养服务机构等级评定，提升供养机构建后管养水平。打造医养结合示范点，建成省级医养结合示范点x家，促进医养融合发展。实施社区康养驿站试点，x家和尊养康养驿站为全国首家社区康养驿站示范点。累计投入xxx万元推进城乡三级养老服务中心（站）建设运营。支持家庭承担养老功能，投入xx万余元为xx户家庭实施了适老化改造，投入xxx.xx万元开展居家养老服务服务，提升居家养老服务水平。发放xx周岁高龄补贴xxx.xx万元。实施养老服务人员基本技能培训，今年累计培训xxx余人次，积极参加养老护理技能大赛，举办了xx市第一届养老护理员技能比赛并积极参加省、市比赛，获得较好成绩。
（三）社会福利体系进一步健全。健全未成年人保护工作体系，落实困境儿童保障和留守儿童关爱保护，发放孤儿及事实无人抚养儿童生活补助xxx万元，发放孤儿助学金xx万元，xxxx名留守儿童委托监护责任确认书签订全覆盖。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴xxxx.x万元。开展救助管理服务质量大提升专项行动，常态化开展街面巡查，联合多部门做好“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”专项救助行动，截至xx月，救助xxx人次，使用救助资金xx.x万元。慈善事业规范发展，开展“圆梦大学”助学捐赠活动，发放助学款x万元。开展“慈善光明行”活动，惠及全市xxx名白内障患者，扶贫济困基金救助困难群众xxx人次xx.xx万元。截至xx月，福彩销售量 xxxx万元，同比增长x.x%。
（四）基层社会治理水平进一步提升。完成村（居）民委员会换届选举工作。基层民主协商深入开展。通过加强社区协商制度建设、健全社区协商机制、规范社区协商程序，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，把基层民主x真正落到实处。申报xx镇xx村为民政部“村级议事协商创新实验单位”。社区治理方式创新发展，在xx街道x社区、xx街道xx社区、xx街道xx社区等x个社区开展“三社联动”工作试点。稳步推进市、镇（街道）社会工作服务站建设。开展xx枞阳、xx迎江行政区划边界线联检工作。规范推进志愿服务，截至xx月，已注册志愿者xxxxxx人，占我市常住人口比例xx.x%。注册志愿者有志愿服务时长xxxxx人，占比xx.x%。注册志愿团体xxx家。累计志愿服务时长达xxx.xx万小时。
（五）专项事务管理水平进一步提升。规范开展社会组织登记管理，加强社会组织党建工作，现共有xx家社会组织建立党支部（含功能性党支部）。开展“我为企业减负担”专项行动，累计为企业减负x万元。动员社会组织参与乡村振兴，社会组织援助善款和财物累计折合资金达xxx万元。依法开展婚姻登记和收养登记。截至xx月，办理结婚登记xxxx对，实施“离婚冷静期”以来，申请离婚xxxx对，实际办理离婚登记xxx对，同期下降xx.x%。办理收养登记x人。殡葬改革稳步推进。实现城乡公益性公墓全覆盖，火化率、入葬公墓率保持xxx%，惠民殡葬全面落实。
二、工作中存在的主要问题
（一）服务对象需求与民政保障政策不相适应。主要体现在城乡低保、农村五保等社会救助保障标准，老有所养、弱有所扶、逝有所安问题与现阶段全国经济社会发展水平相比仍显缓慢，与困难群众和特殊群体的现实需求相比仍有差距，表现出分散化、碎片化，群众的个性化、差异化需求还不能得到满足，特别是养老需求。
（二）民政服务能力与繁重工作任务不相适应。民政工作点多面广线长，服务对象众多，风险防控压力较大，机构改革后“事多人少”的矛盾仍将在相当长的时间内难以改变，基层民政工作事头多、压力大、责任重。市、镇两级民政队伍编制过少、人手紧缺、结构老化，人才难引进、待遇低、留不住。各类民政机构的建设水平、服务能力与现阶段高质量发展的要求相差甚远，民政基层基础工作比较薄弱。
三、xxxx年工作计划
（一）围绕兜底保障，着力在精准落实各项民政民生政策上见成效。健全巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的长效机制，加强对易致贫、易返贫和边缘户动态监测，分层分类做好特殊困难群众因灾因病因意外事故导致支出型困难家庭的救助帮扶，确保应保尽保，应救尽救。扎实做好对“三项救助”委托下放培训指导、监督检查、数据备案等工作，规范三项救助审批权限委托下放工作“制度化、规范化”管理，确保困难群众“求助有门，受助及时”。持续开展农村低保专项治理巩固提升行动，集中整治低保金管理发放不规范等突出问题，加快监督管理长效机制和规范化建设，进一步提升基层经办能力和服务水平，推动社会救助高质量发展。全面推进我市农村分散特困供养人员签订照料供养协议，进一步增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。
（二）围绕刚性需求，着力在优化为民服务上见成效。一是优化养老服务供给，提高政府购买基本养老服务覆盖面和服务保障水平。规范城乡三级养老服务中心建设，着力抓好养老服务高质量发展工作，积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构养老相协调、医养康养相结合的养老服务体系，着力打造“一刻钟”社区养老服务圈，不断提升老年群体的获得感和幸福感。指导推荐xx有限公司申报x省长三角康养基地，推动我市养老事业和养老产业协同发展。二是巩固殡葬改革成果，努力做好逝有所安“后半篇”文章，持续推进殡葬领域专项治理、优化惠民殡葬政策，极力满足群众需求，灵活运用市场规律来谋划公益性公墓建设，引导社会资本力量参与服务民政工作。
（三）围绕规范管理，着力在工作创新服务经济社会发展上见成效。一是规范地名管理。二是争创未成年人保护示范市，加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护，落实重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴政策。三是积极推进xx村为民政部村级议事协商创新实验单位试点工作。四是规范社会组织管理，组织开展社会组织评估，引导社会组织特别是行业协会商会积极参与“双招双引”，助力xx社会与经济发展。五是引导社工机构、社工专业人才参与社会治理，积极指导镇、街社工站规范建设，确保覆盖比例达标。六是大力发展慈善和志愿服务，指导xx市情系爱心联合会按照省厅要求开展“十百千”工程项目，常态化开展慈善捐赠、救助工作。
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