xxxx年度，市投资促进中心在市委、市政府的坚强领导下，坚定不移把“双招双引”作为全市经济工作的“第一战场”，牢固树立“项目为王、干是王道”理念，切实用高质量投资集聚创新动能、推动高质量发展。现将工作情况报告如下。
一、xxxx年双招双引工作开展情况
（一）完善工作机制，提升招商能级。注重高位推动。坚持把双招双引作为一把手工程，压紧压实一把手责任，坚持顶格倾听、顶格推进、顶格协调，营造了“领导带头、部门齐抓、市县畅通、社会参与”的纵向到底、横向到边的工作机制和工作氛围。xxxx年，市领导顶格招商xxx次，会见、拜访客商xxx人次，促进了山鹰浆纸、正大食品、特锐德新能源、开心汽车、联想集团、吉麦新能源等一批重点项目实质性进展。健全工作机构。成立十大重点产业“双招双引”工作推进组，每个组由 x 名市领导任组长，市直牵头部门、相关县区（园区）主要负责人任副组长，各工作组组建工作专班，从牵头部门和相关市直单位、县区（园区）抽调人员形成工作合力，同步设立十大重点产业“双招双引”工作推进办公室，负责综合协调和统筹推进全市十大重点产业双招双引工作。
（二）突出顶层设计，聚合发展动力。围绕省委、省政府双招双引工作部署和要求，市委、市政府坚持顶格谋划、顶层设计，高起点、高标准谋划工作推进重点、工作机制、保障措施，先后出台《关于全面推进“双招双引”工作的实施意见》、《x市项目建设“十个一”推进机制》、《x市十大重点产业“链长制”工作方案》、《关于建立十大重点产业双招双引工作推进组的通知》、《x市开展重点区域派驻招商工作方案》、《x市招商引资重大项目评审机制（试行）》、《x市十大重点产业“双招双引”工作推进组工作流程》、《十大重点产业项目信息汇总机制指引》等文件，向全市发出聚力双招双引的动员令，明确了大抓招商、大上项目的鲜明导向。
（三）聚焦重点产业链，打造发展新引擎。围绕“绿色食品、轻纺鞋服、绿色家居建材、数字产业暨新一代信息技术、数字创意和文化旅游体育、高端装备暨智能制造、生物医药健康、新材料、新能源暨节能环保、现代物流”十大重点产业，实施产业招商“链长制”。全面梳理全市十大重点产业发展现状，摸排各产业头部企业和产业链条关键企业分布区域，梳理出链条企业清单、招商引资对象清单、创新平台清单，编制完成十大重点产业全链条“鱼骨图”，加快编制产业布局图、技术路线图、企业库、项目库，着力形成产业链招引“两库三图”，围绕产业强链延链补链，推进“挂图作战”。对照省十大新兴产业（我市对应x个）组织各产业专班、县区园区及时补录和录入项目xxx个，计划投资规模xxxx.x亿元，经省平台确认项目信息xxx个，其中在谈项目xx个，拟投资xxx.x亿元；签约项目xxx个，拟投资xxx.x亿元；开工项目xx个，投资规模xx.x亿元。
（四）整合工作力量，提升招商效能。按照市委主要负责同志要求，打破市委、政府界限，十个重点产业由十位市级领导牵头，推进形成十个产业、十个推进组、十个链主、“十个一”推进机制、十个驻点招商小分队、十个产业招商小分队“六个十”工作格局，通过领导牵头、部门协同、产业联动、县区（园区）承接、社会参与，打造亲商、为商、招商、营商的浓厚氛围，形成了良好的产业发展生态。从xx月xx日起，我市围绕十个重点城市和十大重点产业，组建xx支驻点招商小分队、xx支产业招商小分队组成的百余人县干招商队伍，紧紧围绕市十大重点产业、各地首位产业、主导产业主动开展招商，加强对项目信息的分析研判，不断提高项目质量。截至目前，共梳理各小分队项目信息xxx个，已初步明确投资规模的项目xxx个，计划投资xxxx.x亿元，其中xx亿元以上项目xx个。联想集团x科技城、尚德电力xxGW光伏组件、美菜网、金彭新能源、汇森家居等一批投资xx亿元、xx亿元以上的重大项目正在洽谈推进。
（五）坚持顶格推进，项目提速增效。落实“一月一招商、一月一推介、一月一调度”等“十个一”工作制度，市委、市政府主要负责同志先后赴xx、x、x、xx、x、徐州等地招商，市政府分管负责同志自x月份来坚持每周外出招商，先后赴x、x、x、x等地洽谈项目。x月份以来，客服疫情影响，先后在xx、徐州、x等地组织举办投资推介活动，进一步宣传了x、宣传了“双招双引”，传播了“x声音”，形成了一批实实在在的招商成果。xxxx年，全市在建项目xxxx个，到位资金xxx.x亿元，同比增长xx.x%；省外投资亿元以上在建项目数xxx个，到位资金xxx.x亿元，同比增长xx%；新开工项目xxx个，总投资规模xxxx.x亿元；新签约项目xxx个，总投资规模xxxx亿元。在大项目方面，投资xxx亿元的山鹰浆纸项目、投资xx亿元的xx县xx小镇项目、投资xx亿元的华企云谷（淮海）智造园、还有韵达产业园项目、天地通大数据、中国广电x数据中心等一批省内外知名企业项目成功签约。
（六）融入长三角一体化战略，争当高质量发展排头兵。一是推进省际合作园区产业对接。建立与x科创办常态化对接关系，通过久有基金开展项目考察、路演等活动，大力推动xxx县高科技园建设。x徐州现代产业园区列入首批x省际产业合作园区，积极融入徐州世界级装备制造产业中心建设，目前已承接装备制造、工程机械等产业转移项目xxx个。二是搭建高能级专业对接平台。成功举办第xx届A级物流企业授牌会暨供应链创新发展大会、xxxx全球xG及智能网联汽车高峰论坛等活动，进一步提高了x相关行业的知名度。三是加强与各地行业协会交流合作，筛选、对接xx家行业协会、商会，促进信息整合与资源共享。市政府与中国物流与采购联合会签定战略合作协议，盖特维、顺丰、壹度便利等物流项目即将签约；与x食品协会签订委托招商协议，正在对接爱乡亲、回头客、富邦食品、台农集团、惠康食品等一批重点企业，近期该协会还将组织一批企业来宿考察。四是谋划杭宿结对合作。积极对接投资促进领域合作事项，深化合作，通过产业协同、商协会融通、园区共建、龙头企业带动等形式，同时进一步加深与阿里巴巴、四通一达等企业战略合作，推动两地合作交流向纵深发展。
（七）发挥基金招商作用，推进产业发展。深化与x久有股权投资基金等机构合作，全市已设立各类政府投资基金xx支，总规模xxx.xx亿元，已累计投放资金xxx.xx亿元。推动设立城市更新、产业发展、乡村振兴、信息化基金。对标沪苏浙融资经验，持续扩大直接融资规模，xxxx年全市实现场内直接融资xx.x亿元；加大信贷支持力度，为xx个长三角一体化发展重点项目授信xx.xx亿元；累计为xxx户承接产业转移集聚区企业发放贷款xx.xx亿元。x高新区通过产业投资基金股权注资方式，引进投产矽睿科技MEMS测试等x创新成果转化项目；x经开区生物医药科技园基本建成，设立x久有大健康产业投资基金，积极承接生物医药、医疗器械等产业转移；xxx县高科技园通过股权投资基金注资方式，引进投产安科迪数码设备、璜峪电磁等一批x创新创业转移项目。
二、存在的问题
一是上行压力大。受疫情等因素影响，传统产业面临转型压力和升级挑战。固有的招商模式受到较大冲击，特别是重资产投资项目，对于政策、资金、产业配套、人才支撑等需求较高，要么公摊风险，要么共赢市场。在政策方面，越是大项目对资金（基金）支持要求越来越高，部分重大项目还有厂房代建、代购设备等需求。如最近正在洽谈推进的联想科技城、尚德电力、金鹏新能源汽车、x等项目，均提出基金、土地代持、厂房代建等诉求。同时，我市产业布局同苏北、xx乃至省内周边市重合度较高，招商引资难度加大。
二是工业势头弱。随着“四化”同步步伐加快，xxxx-xxxx年，我市工业化率占GDP比重、对GDP的拉动率逐年递减，产业结构整体水平不高。呈现出产品技术含量不高、品牌战略拓展不够、市场竞争力不强等特点。与发达地区相比，产业基础较弱，承接能力不强，错位发展的优势不明显，有些部门仍存在“守株待兔”思想，驻外招商力量薄弱，外出频次、新增项目信息、签约落户项目数较少。
三是产业规模小。无论从存量和增量看，我市企业普遍存在体量小、规模小、投入小、产出小等问题，对产业的带动性、支撑性不够，这与我市的发展阶段、总体位次、区位优势等极不匹配。截至xx月底，全市利用省外资金xxx.x亿元，总量居全省第xx位，xx市第x位，距总量超千亿仍有一大段差距，必须奋起直追，迎头赶超才能不被落下（x市、x市、x市、xx市、x市、x市、x市、x市、x市资金总量超千亿）。无论从数量还是结构看，我市项目的规模明显不大，集群效应不强，发展后劲不足，xxxx年新增省外投资亿元以上项目xxx个，其中xx亿元以上项目xx个，分别居全省第x位、xx位，新增项目平均单体规模x.x亿元，缺乏xx亿级、百亿级的产业项目。
三、xxxx年工作谋划
（一）总体要求和目标任务。
聚焦“一城两区三基地”建设，立足全省、长三角、中部地区、全国思维坐标设定工作任务，坚持目标导向、项目导向、结果导向。把投资促进同落实“六稳”扩大投资结合起来、同融入长三角一体化发展结合起来、同加快皖北承接产业转移集聚区建设结合起来，强机制、促保障、建队伍、抓落实，大力推进项目落地、全面提升项目服务，推动招商引资争先进位。
（二）重点工作：
一是完善工作机制。强化与政府办公室、发改委、经信局以及各产业推进组牵头单位工作联系，完善“双招双引”重点项目汇总、共享、交办、评审，强化调度、交办、督办，凝聚合力推动项目落地。
二是谋划重点活动。落实“一月一招商、一月一推介”，坚持走出去招商，让x成为营商热土。拟在上半年开展双招双引“比学赶超”活动，下半年开展“集中攻坚”行动。策划好招商推介、产业对接等特色活动，推进一批带动能力强、示范效应好的重大项目签约落户。
三是强化产业研究。按照“两库三图”，组织专人专班，定期、动态摸排各产业头部企业和产业链条关键企业分布区域，有针对性地提出发展方向、目标任务、重点区域、目标企业、工作路径等指导性意见，固定靶向、精准招商。
四是拓展招商渠道。制定社会化招商激励办法，发挥市场在“双招双引”工作中的推动作用，推进以商招商、委托招商。建立双招双引正向激励机制，更大程度激发各级各部门积极参与双招双引工作的激情和热情。
五是打造高能队伍。鼓励各县区、园区及市直单位选配事业心强、开拓进取、懂招商的干部到招商工作一线；组织开展招商培训，从产业政策、产业链招商、招商谈判等方面强化培训，提升招商工作专业化水平，提高招商队伍整体素质，让营商环境成为x最亮丽的“名片”。
六是强化防控风险。结合“标准地”改革、“亩均效益”评价，开展县区、园区和落地企业调研，适时出台关于规范双招双引工作意见。推进实施重大项目评审机制，实行重点项目遴选评审全覆盖，切实提高准入项目质量和效益。强化政策、考核、机制引导，鼓励清退闲置低效用地用房，支持优质重大项目用地，引导中小微创新创业项目用房，集聚资源向优质项目倾斜。
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