xxxx年，县科技局认真贯彻落实中央省市“六保”“六稳”决策部署，扎实开展“稳企赋能双月攻坚”行动，以服务企业为重点，突出抓好科创主体培育、科创平台建设、产学研合作、科技成果转化、最多跑一次改革等工作，取得了良好成效。
一、xxxx年科技创新重点工作开展情况
（一）应对新冠肺炎，积极为企业排忧解难。设立疫情抗击专项科研经费xxx万元，开辟县级科技计划项目申报绿色通道，鼓励企业加强科技攻关。坚持边申请边审核、边公示边兑现，提前兑现科技政策奖励资金xxx多万元，帮助企业缓解资金困难。引导两家市级科技孵化器减免租金，惠及困难企业xx家，惠及比例xx%。同时，向上争取资金xxxx万元，同比增长xxx.x%，其中向上争取省级产业创新服务综合体建设财政专项激励资金xxxx万元，全年共兑现科技政策奖补资金xxxx.xx万元，同比增长x.x%，服务全县企业科技创新。
（二）大力培育科技创新主体，不断激发科技创新活力。积极推广全省企业研发项目信息管理系统，在库企业xxx家，实现了国家高新、规上工业、限上服务业、一二类建筑业企业全覆盖。净增国家高新技术企业x家，创历史最高，总数达到xx家，占规上企业的比重为xx.x%；新认定省级企业研究院x家、省级高新技术企业研发中心x家、省级科技型中小企业xx家、市级企业研发中心x家。
（三）加快科创平台建设，有效增加科技创新服务能力。一是加快省级中药产业创新服务综合体建设，完成xx个项目建设，完成率xx.x%，建成全国首个中药材及饮片加工“共享车间”，在全省xx个省级产业创新服务综合体中脱颖而出，年度绩效评价优秀，是全省农林牧渔唯一、是x市唯一，具体做法在全省创新服务综合体建设培训班上作典型交流发言。二是加快市级塑料制品产业创新服务综合体建设，完成名创小微企业园一期工程，产业创新服务中心基本竣工，市级塑料制品产业创新服务综合体年度考核获市第x名。三是培育x园创工场为市级众创空间，已在孵企业x家，创业人员xxx人。四是建成首家省级重点企业研究院——x省鹏孚隆特种聚合物材料重点企业研究院，组建了xx人的科研队伍，其中青年科学家x人，完成省级重点科研项目 x项，主持制定行业标准和“x制造”团体标准各 x项，申请发明专利 x件，获发明专利 x件，开发新产品 xx 项，其中研发的粒径 xx μm以下的聚醚酮树脂超细粉，填补了国内空白。
（四）持续“招院引所”，弥补科技创新资源短板。在前些年引进xx家高校、科研院所的基础上，今年新引进x家：一是引进中国昆虫研究所与xx有限公司合作，组建了全国首个民办非企业昆虫研究院——大盘山昆虫研究院，开发昆虫屋等新产品，研究利用昆虫消解餐厨垃圾、防治松材线虫病等。二是引进x中医药大学和xx有限公司合作，共建“江南药镇”大健康研究院，开展黄精产业化及精深加工研究等。三是引进x大学工程师学院共建特种高分子材料研究院，研发高分子新材料等。
（五）率先开展“揭榜挂帅”，吸引人才攻克技术难题。率先以县级为单位开展“揭榜挂帅”，先后举办了x市“揭榜挂帅•全球引才” xx专场活动和x市“揭榜挂帅 全球引才”中医药大健康产业专场活动，征集、发布各类技术难题榜单xx项，涉及中医药健康、智能制造、新材料等产业，榜额近x亿元，吸引中国农科院茶叶研究所、x大学、省中医药研究院、x化工研究院等高校、科研院所专家揭榜攻关。共有xx个榜单被揭榜，榜额xxxx万元和x家企业xx%股权。
（六）探索建设科技特派员创新创业服务联合体，克服科技特派员各自为战的弊端。整合xx个省市科技特派员和x个团队科技特派员，按xx%比例提取各个科技特派员项目资金，组建xx县科技特派员创新创业服务联合体，立项实施了“黄精林下高效栽培关键技术及产业化”重点攻关项目，开展综合、重点技术难题攻关，克服科技特派员各自为战的弊端。
（七）申报实施省市县科研项目，引导开展技术攻关。征集国家、省科技项目需求xx项，申报市级项目x项，立项x项，下达县级科技计划项目xx项，引导各创新主体开展技术攻关。x项省市县科技项目通过验收，有效攻克了一批批术难题，建立了杭白芍和前胡道地性及其质量综合评价体系、浙产道地药材种质遗传特性分子检测技术体系；率先在国内掌握了出口鲜香菇长远运输保鲜关键技术，香菇保鲜期从xx天延长到xx天，成品率从xx%提高到xx%；选育出通过国家实质审查的植物新品种“磐大榧”、“磐月榧”、“玉山果榧”x个；解决了我县农业主导产业——茭白品种退化问题，高纯度种苗繁殖系数从传统x.x提高到xx.x，平均单价较老品种提高xx%。
（八）推行科创主体网上审查，努力提升机关工作效能。对国家、省级科创主体申报过程中的安全、质量、环保、税务、知识产权等违法行为审查和联合推荐，会同相关部门在全市率先也是唯一改线下办理为线上办理，省去了上门办理环节和时间，办理时间缩短了xx%，显著提升部门间办事效率，进一步优质、快捷服务企业。xxxx年多部门网上联合、推荐国家高新技术企业xx家、省级高新技术企业研发中心x家、省级企业研究院x家。县科技局的做法得到县委改革办的充分肯定，在全县乡镇部门间办事“最多跑一次”改革推进会上作典型发言。
二、存在的主要问题
（一）高能级创新平台少。还没有省级以上科技孵化器、众创空间。
（二）科技研发投入不足。xxxx年全社会R&D占GDP比重仅为x.xx%，低于全省平均水平x.xx个百分点，低于全市平均水平x.xx个百分点，居全省第xx位。
（三）科技型企业实力较弱。xx家国家高新技术企业中，年产值亿元以下的有xx家，占xx.x%；x-x亿元有xx家，占xx.x%；x亿元以上的只有x家，占x.x%。同时，由于企业基础薄弱，国家高新技术企业、省科技型中小企业可培育数较往年有所回落。
（四）产学研契合度还不够。在引进高校、科研院所到我县建立分院分所上，以农业方面为主，第二产业较少。部分引进院校的资源优势没有有效发挥，真正引进、落地的科技成果较少。政府、企业和科研院校的合作也是松散型为主，缺乏长期、深度的战略合作。
（五）科技创新体制机制不够完善。科技创新没有列入部门、乡镇（街道）考核，合力支持科技创新的氛围尚未完全形成。研发投入在工业企业绩效评价中的权重太低，财政奖补政策对企业研发投入的引导激励作用不明显。“招院引所”工作以科技部门为主，职能部门和属地的积极性发挥不够。区块、乡镇（街道）科技分管领导及联络员队伍活动不多，作用没有很好发挥。
三、xxxx年科技工作思路
（一）指导思想：以十九届五中全会精神、省委人才强省、科技强省的决定、《xx县“十四五”发展规划》、省市县“十四五”科技发展规划为指导，围绕“提升科技赋能能力、增强创新发展实效”主题，立足xx县考核和市对县考核有好成绩为主线，突出x+x+x产业体系科创赋能，力求三大主要科技指标（高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、高新技术产业投资、R&D经费支出占GDP比重）实现良好增幅，中药材（生命健康）产业形成创新特色，主动作为、积极作为，为“生态富县、生态富民”战略贡献科创力量。
（二）主要工作目标：xxxx年，新培育国家高新技术企业x家、省科技型中小企业xx家、市级以上高新技术企业研发中心x家，高新技术产业投资增长xx%，高新技术产业增加值增长x%，全社会R&D经费支出占GDP比重达x.x%，规上企业研究开发经费增长xx%以上，完成科技成果登记和发明专利产业化项目各xx个，使用创新券xxx万元。
（三）主要工作举措
1.强规划，促引领。认真调研对接（与省市科技部门对接、与县内相关部门对接、与相关企业对接、与规划编制单位对接），谋划编制好《xx县科技发展“十四五”规划》，为我县十四五期间科技发展提供基本遵循和指导，并认真谋划好xxxx年科技工作思路并抓好组织实施，实现十四五科技创新发展良好开局。
2.强主体、促增长。强化企业这个科创主体培育，为我县科创发展持续注入源泉动力。一是注重招商源头发力。争取将科技型工业企业招商纳入全县招商引资重要战略，科技部门参与工业项目招商考察和落地评审工作。二是注重科技型企业培育。坚持宣传、服务、引领并重，最大限度开展现有企业科创性培育，做到梯度培养、应培尽培。加强宣传，就是要加大中央、省市县科创战略和科创系列政策宣传，提升企业科创重要性和有利性认识；强化服务，由局班子带队，每周至少x天，深入企业，开展国家高新技术企业、省科技型中小企业申报排摸、指导培育、梯度培育库更新；注重引领，就是适时更新优化县级科技扶持政策，引领企业更加重视科技投入、创新发展。
3.搭平台、促科创。一是加快产业创新服务综合体建设。督促指导x省xx中药产业创新服务综合体加快计划项目实施、做优特色项目、提升科技赋能成效，积极争创省级标杆综合体。督促指导塑料制品产业创新服务综合体加快产业创新服务中心、名创小微企业园、塑料产业园等项目建设，尽早发挥效益。二是积极培育各类科技孵化器。做优做强金磐数字经济园、比特数字经济产业园，做大x园创工场创业孵化园，新建老城区青创园，争取在省级科技孵化器（众创空间）培育上实现零的突破。要立足中药材、茶叶等农业主导产业，遴选培育省级以上星创天地。三是要强化校（院）地企科研合作。既要做深做活与已合作的高校、科研院所、技术转移中心的科技合作文章，又要通过招院引所，不断拓展更多高校院所参与我县产业、企业的科技合作赋能：突出中医药（大健康）、农林业、高分子新材料、大数据、小吃（药膳）等产业，引进组建相关研究院所x家；培育市级以上高新技术企业研发中心x家；常态化开展“揭榜挂帅·全球引才”活动，按照“征集一个、发布一个”的原则，努力吸引各高校、科研院所及专家揭榜攻关企业“卡脖子”技术难题；深化科技特派员创新创业服务联合体建设，重点实施好“黄精林下高效栽培关键技术及产业化”攻关项目，认真实施好xx个省市科技特派员项目；积极融入Gxx、浙中科创走廊，利用好x（x）人才科创中心平台，鼓励企业在各大城市组建飞地型研发机构，实现科技资源共享。
4.强队伍、促工作。一是积极争取县委尽早帮助配齐配优局班子，充实优化局机关干部队伍，切实增强科技工作力量。二是出台实施《xx县科学技术局机关党支部党员考核管理办法（试行）》，进一步增强全体机关党员的党性意识，切实发挥全体党员先锋模范作用，激励全体党员拼争抢创、比学赶超。三是建立健全乡镇（街道）、工业区块科技分管领导和联络员工作网络体系，确保科技工作有人抓。四是加强培训，适时组织局机关干部，乡镇（街道）、工业区块、相关部门科技分管领导及联络员参加科技创新培训，提升科技创新服务能力水平。
5.优机制，促运行。一是适时调整优化科技奖补政策。要根据市里的科技新政，深入调研取经，提请县政府出台新一轮科技创新奖补政策，在引导企业加大研发投入、国家高新技术企业培育、招院引所等方面加大力度。二是建立“招院引所”合力工作机制。建立科技部门牵头，产业主管部门、区块、乡镇（街道）共同参与合力“招院引所”工作格局。明确落地院所由县科技局统筹管理的基础上，按产业或属地，所有研究院所明确由一个部门、区块、乡镇（街道）作为主管单位，负责日常服务、指导、工作任务下达、考核管理等工作。同时，要完善实施《xx技术转移中心（研究院）考核办法》，平时加强工作指导，年终认真考核兑现，最大程度发挥各研究院所的科技合作、技术攻关作用。三是将主要科技指标纳入对重点部门、区块、乡镇（街道）年度考核。将R&D经费、规上企业研究开发费用、科技型企业培育、高新技术产业投资和产值、招院引所等主要指标列入乡镇（街道）、相关部门考核，营造全社会重视科技创新的良好氛围。四是大力推进科技创新数字化改革。依托省市科技大脑和县一体化智能化公共数据平台，集成建设创新主体培育、高能级平台建设、核心技术攻关、科研成果转化等模块，运用人工智能技术，构建执行链，为赋能高水平创新型县建设提供科技支撑。五是完善部门间联动联通工作机制。主动与经商、统计、发改、农业农村部门的对接，齐心协力抓好科技工作。争取建立经济工作联席会议制度，和经济密切相关的部门定期会商科技等经济工作，及时发现问题、分析问题、解决问题。六是积极对接省市科技部门。完善制订“十四五”科技发展规划，尽可能争取更多的科技项目、资金。
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