xxxx年，是极不平凡的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，解放思想，转变作风，扎实工作，积极发挥联络中枢、协调纽带、参谋助手和后勤保障作用，克难攻坚，较好地完成了全年各项目标任务。下面，我将办公室一年来的工作情况作简要的总结。
一、紧扣中心，围绕大局，全面提高政务工作水平
一年来，我们突出政务主体，优化保障服务，注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务，努力当好参谋助手，保证了政府各项工作的有效开展。
（一）立足大局，综合协调能力进一步提高。一是办公室按照市政府的工作部署，就投资热潮、经济的转型升级、区划调整的实施、城乡统筹三分三改和市、乡镇、村三级组织换届等一系列事关全局的工作及热点难点问题，做了大量的组织协调工作，并取得明显成效。二是突出系统性、主动性和超前性，切实强化与市政府领导、各套班子办公室和部门的衔接沟通，对每一项工作，无论是各类会议、活动的筹办，还是督促政府决策落实，都能够从细微之处入手，严密组织程序，主动协作配合，做到了安排周密，环环相扣，有条不紊，快速推进，不脱节、不断档。三是围绕“互学互比”活动提出的推进智囊型、实干型、创新型、效能型、廉洁型“五型机关”建设目标，抓基础、练内功、强素质，提高以文辅政、以谋助政的能力。认真抓好综合材料写作，按时保质起草好市政府工作报告、各类讲话稿、总结汇报等材料。一年来共撰写大型综合文字材料xxx多个，编写专题会议纪要和抄告单xx多个，综合材料水平有较大提高。
（二）推行即办，办文办会能力进一步提高。一是进一步提高办文效率。严格按即办制要求，进一步缩短收文、发文时间，发文审核时限按急件x个工作日、一般件x个工作日执行。二是进一步提高办文水平。严把公文文稿的政策法规关、文字关和格式体例关，进一步规范政府系统办文程序，完善公文运转制度，在提高公文质量上下真功夫。认真及时做好电子公文的收发工作，做好与省政府的电子公文收发工作，严格执行电子公文传输制度。全年共下发各类文件 xxx件（其中，市政府文件xxx件、市政府办公室文件xxx件），接收及办理各乡镇、部门上报的请示、报告xxx件，国家、省、xx市下发的有关文件xxxx件、传真xxxx件。对如此大量的各类来文来电，都能认真批阅、及时协调办理，确保各项工作的顺利交接落实。三是进一步加强办会能力。在会务工作方面，进一步改进会议，强化会前、会中、会后全程服务，积极改革会议形式，推行并会、套会和半节会等会议制度，压缩会议数量，提高会议质量，减轻部门负担。全年共承办市政府全体、常务、市长办公会议xx次，并认真组织、协办全市经济工作暨强化投资大行动动员大会、全市三项重点工作克难攻坚动员大会等大型活动及会议。四是加强办公应用系统的建设和利用。在加强保密工作、确保信息安全的前提下，以电子政务系统为平台，将公文流转、日常事务管理数字化和网络化，真正实现无纸化办公，营造更加高效、公开、透明、廉洁的管理运行机制。
（三）深入基层，信息调研质量进一步提高。一是提高调研的针对性和实用性，着力在研究对策、总结经验、推广典型、实用转化上狠下功夫，重点抓好了城乡统筹、重大项目投资、经济社会转型发展等专题调研，完成了xx个重大调研课题，力求多出精品，为领导提供决策参考。二是以领导决策作为政研工作的出发点和落脚点，想领导之所谋，办领导之所需，以“谋到点子上，参到关键处”高点定位，提高调研成果的质量和效益。一年来完成城市规划、交通、现代服务业发展等十大专题调研，实现成果共享，有效指导今后工作的开展。三是把课题研究作为工作的切入点，坚持以调研探路，深入实际，通过掌握第一手材料，为政府决策和工作指导提供基础性依据。去年，我办每位领导至少都主持完成x至x个课题研究，并形成了有价值、高质量的调研文章。四是努力提高信息刊物的质量，较好地完成了政务信息搜集、采编和向上级报送工作。全年报送省政府办公厅信息xxx条、xx市府办信息xxx条，其中专报政务工作交流xx条。被省政府办公厅录用xx条，其中，专报信息x条、省政府领导批示x条；被xx市府办公室录用xxx条。全年共编发《xx政务信息》xx期。预计信息工作居xx市先进单位行列。同时，法制办发布《xx政府法制》xx期，上报信息xx条，其中被xx市法制办录用xx条，省法制办录用xx条，国务院法制办录用xx条。
（四）狠抓落实，办理议案能力进一步提高。我办始终把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府发扬民主、体察民情、联系群众、服务群众的大事、实事来抓，提高思想认识，狠抓交办、督办两个关键环节，突出工作重点，确保工作落实，较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。去年，共收到人大建议xxx件，政协提案xxx件，其中，市政府承办建议、提案xx件。我办对交由市政府系统承办的建议、提案进行分类和登记，确定具体承办单位，及时召开交办会，及时部署办理工作。其中，对xx件重点建议进行重点办理，切实解决了一批实际问题。去年，建议和提案办复满意率分别为xx.x%和xxx%，取得了良好的成效。
（五）强化透明，信息公开能力进一步提高。进一步完善有关政府信息公开工作制度，对市府办的政府信息公开审查、主动信息发布和依申请公开政府信息的工作机制进行细化和明确，努力保障全市政府信息公开工作依法有序开展。目前，全市已主动公开各类政府信息x.x万多条，其中市府办已主动公开了xxxx条，基本做到了主动、及时、规范的要求，xxxx年度无发生虚假信息等情况。xx市人民政府门户网站已建设成政府信息公开第一平台。各政府信息发布单位已及时建立了本单位政府信息依申请公开受理专门科室，妥善地处理公众提出的政府信息公开申请。
（六）力求实效，服务保障能力进一步提高。一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标，量力而行，尽力而为，千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件，提供优质服务，为他们提供良好的工作和生活环境。二是财务管理求严格。严格遵守财经纪律，严把财务支出关，坚持厉行节约，为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。三是车辆管理求安全。加强对车辆驾驶人员的教育和管理，不断强化他们的安全意识和责任意识，合理安排调度，严禁出私车、出人情车。另外，做好打私办的接管工作，加强本单位的人员培训考核、劳动工资、人事档案、退离休干部管理工作，积极开展与“后进村”的结对帮扶活动，加强下派农村指导员等工作，加强基站管理和无线电用户年费收缴，认真做好《无线电管理条例颁布十周年》的宣传工作。
（七）强化监督，依法行政能力进一步提高。一是加强合法性审查。截止xx月，法制办已审核通过行政规范性文件xx件，否决x件，退回修改x件。同时，还组织行政规范性文件清理，建议废止xx件，宣布失效xx件，修改xx件，继续有效xxx件。为进一步提高依法行政能力，我办建立健全“一对一”法律服务制度，市政府专门成立了法律顾问团，聘请了xx名知名律师担任法律顾问。二是继续推进规范行政执法自由裁量权工作。进一步巩固规范行政处罚自由裁量权工作，组织开展“回头看”，并大力推行说理性行政处罚决定书工作，下发了《关于在全市推行说理性行政处罚决定书的通知》（乐政办发x号）；同时，组织开展规范行政许可自由裁量权试点工作，进一步规范行政许可自由裁量权。三是加强行政复议应诉工作。截止xxxx年xx月，我办共接到行政复议申请xx件，涉及xx个部门和乡镇，其中受理xx件，结案xx件。在审结的xx件行政复议案件中，维持xx件，撤销重做x件，调解x件，和解后申请人撤回申请而终止审理xx件，调解和解率为xx.xx%，远超年初拟定的xx%的目标。提请市政府下发了《关于xxxx年度xx市行政机关出庭应诉情况的通报》（xx办发x号），使我市的行政应诉工作上了一个台阶，行政机关首长出庭应诉率达xxx%。四是提高行政执法人员素质。大力加强行政执法人员学习培训，培训xxxx多人；还举办了《中华人民共和国行政强制法》专题讲座，进一步帮助行政执法人员熟悉和掌握行政强制法。
（八）争创一流，应急管理能力进一步提高。一是加强应急预案建设，完善应急预案体系。去年新增了雨雪冰冻灾害、城市防台防洪等多个应急预案。目前，全市编制的各类应急预案已基本覆盖各类突发公共事件，形成“纵向到底，横向到边，互相衔接，全面覆盖”的预案体系。二是加强预案演练，提升应对实战能力。去年，开展了海上应急救援行动、全市师生应急避险大演练、食源性疾病暴发应急处置演练等十多次专项演练。同时，镇（街道）、部门、企业等也开展了多种形式的演练，累计达xxx多次。三是加强队伍建设，提高现场处置能力。目前，我市共建立了以综合救援队伍为骨干、专业救援队伍为主体、基层应急队伍为辅助的救援队伍框架体系，共组建了xxxx支应急救援抢险队伍。去年，全市xxx个村居“五个一”建设工作都已完成，并投资xxx万元，完成政府应急指挥平台的创建。四是加强宣传培训，提升公众应急意识。去年，编发x万本《xx市应急知识宣传手册》并下发到基层。同时，组织各镇（街道）、有关部门集中开展了“防灾减灾宣传周”活动，通过报刊、广播电视、宣传单等多种形式，扩大应急管理工作的社会认知度。
（九）大胆创新，金融工作能力进一步提高。一是企业上市工作取得初步成效，资本市场直接融资比例提高。二是多层次、差异化的金融服务体系初步形成。同时针对我市中小企业、“三农”融资难现状，积极向有关部门申请新型农村金融组织试点工作。三是积极开展金融服务和金融产品创新。突出中小企业金融产品创新，鼓励辖内大部分银行成立中小企业信贷专营部门，简化审批流程和环节，为中小企业提供高效优质服务。鼓励各银行业金融机构积极开展股权、应收账款、专利权、著名商标、林权、海域使用权抵（质）押贷款等产品创新。四是切实做好金融维稳工作。全面及时掌握企业生产经营、银行融资等情况，严格落实信息每日报送制度，开展风险排摸，将风险关口前移。制定出台了《xx市级银行机构维护经济金融稳定促进经济转型发展考核办法》，鼓励和支持市级银行业金融机构扩大信贷总量，优化信贷结构，实现企业平稳“过冬”，稳定规范我市金融秩序。
（十）注重特色，市志编撰能力进一步提高。一是完成《xx年鉴》的编撰出版，为各级党政机关、研究部门和经济社会各界人士及中外投资者了解、认识、研究xx提供了系统、详实的信息资料，同时为下一步续编xx市志打下基础。二是加强对部门志编修的指导。完成了《xx市xx镇志》和《军事志》审核工作，对如何提高志书的质量，规范志书体例，合理编排篇目、统一书写等方面提出了意见和建议。三是积极配合xx市志办《xx年鉴》的编写工作。
二、团结协作、廉洁自律，树立机关干部良好形象。
高度重视领导班子和干部队伍自身建设，坚持讲团结、聚合力、带队伍、促发展，充分发挥领导干部的表率作用，以优良的作风带动全办形成团结共事、风清气正的良好氛围，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
（一）完善机制，提高办公室工作的规范化水平。一是建立和完善制度。结合办公室工作实际，从岗位职责、运行程序、工作要求和监督管理等方面，研究制定或修改完善办公室工作规则、会议制度及财务制度等，使办公室每个岗位、每道环节、每项程序都有明确的要求和规程，提高工作质量和效率。二是加强目标管理，健全高效运行机制。办公室对各项工作进行了目标分解，实行年终考核评定，促进了工作的高效运转。三是加强考核管理，健全监督激励机制。健全了考勤和请销假制度，实行签到制度，对上下班情况和工作情况进行定期或不定期检查，对工作目标完成情况实行年度考核，并与考勤奖金、评先评优挂钩。通过加强规范化管理，进一步提高了工作效率。
（二）加强建设，提高办公室整体素质。办公室以 “创先争优”、“创建学习型党组织”等活动为载体，结合“六型机关”、“文明机关”和“四好科室”创建活动，加强干部自身建设。一是干部队伍素质进一步提升。我办把不断加强学习，提高队伍素质作为推进机关建设、改进工作质量的根本途径，高度重视对干部职工的教育培训。以办公室集体学习为主体，以科室内部业务学习为基础的三位一体的学习机制。创新学习形式，采取自学、集中学习、组织培训和专题调研等形式，使办公室同志的政治理论和业务水平得到进一步巩固和提高。去年，办公室选派x位领导和中层干部参加市委党校科局级班和中青班学习，进一步提高了干部队伍的政治理论素养。办公室领导根据线上工作安排，联系专家、部门负责人或本人各主持举办一次业务知识讲座，去年共举办讲座xx多次。二是干部队伍结构进一步优化，增强了干部队伍的整体活力。三是领导班子的凝聚力进一步加强。坚持民主集中制，充分发扬民主作风，注重班子成员间的团结协作，形成了较强的团队意识和工作合力。同时认真吸取办公室同志的合理意见和建议，充分调动全办上下的积极性、创造性，确保了全年工作任务的圆满完成。
（三）勤政廉政，塑造办公室清正廉洁形象。一是以教育促廉洁。坚持不懈地进行警示教育，组织党员干部认真学习两个《条例》、《公务员法》等有关党风廉政建设的规定，认真组织全市性的政治理论考试、普法考试等考试。二是以管理促廉洁。认真检查党风廉政建设方面的制度、规定等的贯彻执行情况，认真执行党的政治纪律、工作纪律、经济纪律和群众纪律。严格制度，强化管理，高标准、严要求抓好党风廉政责任制落实，确保干部队伍“零违纪”。
回顾一年来的工作，我们取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，更是办公室全体干部职工默默无闻，任劳任怨，辛勤工作的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的一些问题和不足，主要表现在：一是办公室参谋辅政的层次和水平与新要求还有一定的差距，业务水平有待进一步提高；二是工作满足于传统的模式，开拓创新有待进一步加强，被动服务多，超前谋划少；三是个别同志工作纪律还不够严格遵守，自觉性不够，工作作风有待进一步改进等。这些问题，需要我们在今后工作中认真对待，采取有效措施加以解决。
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