xxxx年，市物价局在市委、市政府的坚强领导下，以党的群众路线教育实践教育活动为契机，认真贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，按照全面深化改革和依法行政的要求，大力优化经济发展环境，努力维护市场价格秩序，着力完善民生价费政策，服务发展、化解矛盾、维护稳定的能力进一步增强，圆满完成年初确定的各项工作任务。
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）清费减负，促进发展环境不断优化
深入清理规范收费，进一步减轻企业和群众负担。清理规范涉企收费是市委、市政府确定的优化经济发展环境重点工作之一。x月底，提请市政府公布《关于印发清理规范行政事业性收费和经营性服务收费实施方案的通知》，成立了以市政府副市长为组长的市清理规范行政事业性收费和经营性服务收费工作领导小组，领导小组办公室设在市物价局。按照工作方案，根据国家和省、市最新收费政策，我局对行政事业性收费、实行政府定价和政府指导价的经营性服务收费进行了全面审查，对收费项目名称、收费标准、收费依据等一一核对，梳理出《市级行政事业性收费目录》xxx个（类）项目，《市级经营性服务收费目录》xx个（类）项目。重点对行政审批前置服务收费进行审查，仔细核对、查找前置服务项目法律法规依据、收费政策依据，初步编制《市级行政审批前置服务收费项目目录》，涉及xx家单位xxx余项行政审批前置服务收费，其中涉企前置服务收费xxx余项。
建立市级涉企收费清单，构建动态管理新模式。建立涉企收费清单制度，是省政府确定的一项重要工作，也是我市八个专项集中推进行动之一。结合收费清理工作开展情况，经市政府批准，印发了《x市开展涉企收费专项清理集中推进行动工作方案》，明确在今年xx月底前，建立市、县涉企收费清单制度，将涉及企业的行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务收费、政府性保证金（抵押金）四类收费列入收费清单，实行“涉企收费进清单，清单之外无收费”。市委、市政府对此项工作高度重视，多次听取工作汇报，研究推进工作。副市长、秘书长、董中续副秘书长多次组织召开工作推进会，对工作作出安排部署。经自查自清、汇总审核、多轮征求意见建议等程序，初步编制了《市级涉企收费清单》，拟保留各类涉企收费项目xxx项，收费项目比原来的xxx项减少xxx项，精简xx.x%。各项收费标准结合省制定的收费文件和我市出台的涉企收费优惠政策，按照最低标准执行。经估算，我市对企业实行的取消、缓征、降低标准等优惠政策，每年可为企业减轻负担近xx亿元。目前，清单已报请市政府常务会议研究审议，通过后将于xxxx年x月x日起正式实施。
免征行政事业性收费，支持开发园区工业发展。为进一步减轻企业负担，在去年对工业项目免收x项行政事业性收费和基金的基础上，反复论证、多次征求意见建议，经市政府同意，联合市财政局印发《关于免征阜城开发园区工业项目行政事业性收费的通知》，自xxxx年xx月x日起，对阜城开发园区的水土保持设施补偿费等xx项行政事业性收费实施免征。免征的收费项目涉及市水资源管理处、市国土局、市质监局、市住建委等x个部门，政策涉及面广、含金量高。
开展xxxx年度收费年审和年检，提升收费管理能力。成立了五个小组，在各收费单位开展自查和送审的基础上，选择重点单位上门实地审验。共年审市直行政事业性收费单位xxx家，审查收费项目xxx项，涉及收费金额x.xxx亿元；年审市直医疗机构xx家，年审金额近xx亿元；年检市直经营性服务收费单位xx个，涉及金额x.x亿元。年审中，共立案查处x件，移交其他部门处理x件，建议整改xx件。
（二）加强监管，努力维护市场价格秩序
强化价格监测预警，有效应对市场价格异动。不断拓展价格监测领域，开展特色农产品批发市场价格监测、钢材市场价格监测，监测品种扩大为x大类xx个品种。完成xx项常规性监测报告制度、xx个报表、xxx多个品种的采报价任务，上报各类价格监测数据x万余条。强化价格信息监测成果转化，对生猪、禽蛋、蔬菜等商品价格异动及时跟踪调查，形成xx余篇预警信息、x篇专题调研报告，为上级政府决策提供有益信息参考。及时发布“价比三家”民生价格信息，通过政府网站、报纸杂志、阜城商超电视数字媒体等发布xx家单位、xxx个品种的比价信息xx期，累计xxxxx条，向广大市民提供了可靠的价格信息。创造性开通“x物价”便民微信公众平台，发布价格信息xxx余条，有效处理应对公众反映的问题xx件，平台的关注度大幅提高。积极开展价格双向服务，为规模种植户和和大型养殖户价格信息，x金牌养鸡场、xx有限公司、太和喜集养植专业合作社等企业从中获益，经营利润不断提高。
加强价格监督检查，规范市场价格秩序。春节期间，召集阜城各行业经营者，召开了规范春节期间市场价格秩序工作会议，发出了价格诚信倡议书，并成立各类专项检查组，开展市场价格检查，对散布涨价信息、哄抬物价、不按规定明码标价的经营者进行查处，严厉打击各类价格违法行为。尤其是对群众反映强烈的出行难问题，联合市交通运输局组成检查组，在城市主要路段等人口集散点对出租车价格行为进行检查，查处了一批不按规定使用计价器和乱涨价行为，依法处以罚款和停业培训学习，起到了很好的警示作用。组织开展涉企收费、商业银行收费等专项检查，优化投资环境。至xx月，全市共查处价格违法案件xxx起，查处违法金额xxx.x万元，退还用户x.x万元，没收违法所得xxx.x万元，罚款xx.x万元，上缴财政xxx.x万元。完善价格举报快速反应机制和应急工作机制，至xx月，全市共受理价格政策咨询和举报案件xxx起，办结率xxx%，依法查处后共退还金额xx.x万元，没收违法所得x.x万元，罚款x万元，实施经济制裁总额xx.x万元，一部分关系群众切身利益的价费矛盾得到及时化解。多渠道受理群众举报，认真组织参加“执法热线”、“政风行风热线”、市政府在线访谈，与广大市民直接交流，对群众咨询和投诉的问题均予以认真解答并及时查处。
加强民生服务，提升价格服务水平。为规范教育收费行为，与市教育局联合下发了《关于进一步加强全市中小学收费管理的通知》，全面明确教育收费政策。春秋季开学前，联合教育部门对全市义务教育阶段中小学进行检查，对教材、教辅等图书资料价格进行规范。组织实施了学校代收费专项检查整治活动。根据国家发改委《关于开展全国教育收费专项检查的通知》和省物价局工作部署，对市直管理的高等学校、中等职业学校、中小学校、幼儿园、教育行政部门及其事业单位等收费行为进行了检查。会同市财政局拟定了x三中新校区住校生住宿标准，有力支持了新校区及时投入使用。全面履行商品房销售政策，严格执行商品房销售“一价清”制度，认真落实商品房销售明码标价规定，通过签订《商品房销售明码标价承诺书》、开展商品房明码标价督查等手段，规范企业价格行为。做好商品房销售价格备案工作，对万达广场、海亮御府等xx起房产备案均进行认真的资料审查和实地勘察，住宅均价每平方米xxxx元，环比下降x.xx%。开展“物业服务收费规范年”活动，开展物业服务收费普查摸底工作，着力规范物业服务收费明码标价，建立物业服务收费管理档案，查处物业服务收费违法行为。本着公平、公正、合理的原则制定审核多处公租房价格，改善城市低收入群体住房环境。积极推进农副产品平价商店规范化建设，新签约授牌xx家，有效降低了农副产品价格波动幅度较大对城市居民的不利影响。
（三）深化改革，促进职能转变和效能提升
推进行政审批改革，进一步提升行政审批效能。深化行政审批“两集中、两到位”制度改革，将《行政事业性收费许可证》、《服务价格登记证》审核发放，实行政府定价和政府指导价的重要商品和服务价格审批、丙级价格评估机构资质认定许可等职能集中到新成立的行政审批科，并进驻到市政务服务中心窗口。制定出台了《关于规范行政审批行为提高审批效能的通知》，完善行政审批办件程序，规范各项审批事项服务流程和办理规范，有力推动了物价窗口标准化建设。今年，共受理审批服务项目xxx件，办结xxx件 （其中：行政事业性收费许可证换证及变更xx件，服务价格登记证新办及换证xx件，丙级价格评估机构资质认定x家）。同时，还为xx家民办职业技能培训学校办理了备案。
加大简政放权力度，逐步下放部分价格管理权限。按照“完善主要由市场决定价格的机制”改革方向，我局发文明确，民营医院、民办幼儿园、物业服务等行业的价格，能够由市场形成价格的都交给市场，价格主管部门重在加强相关领域价格行为的规范，依法查处利用不正当手段进行价格竞争、损害消费者利益的违法行为。按照属地管理、分级负责的原则和省物价局确定的价格行政处罚级别管辖权限，我局将阜城民营医院、民营幼儿园、物业服务企业的价格和收费监管权限下放至三区价格主管部门，阜城有关单位可以自主选择在市、区价格主管部门办理《行政事业性收费许可证》或《服务价格登记证》，三区价格主管部门保有对其价格行为实施监督检查和行政处罚的权力。市物价局统一把握政策，加强业务指导和统筹协调，适时开展专项调研和监督检查，确保国家、省、市价格政策落到实处。
规范程序，促进定调价工作法治化。xxxx年x月和xxxx年x月国家先后两次调整非居民用存量天然气价格，每次上涨x.x元/立方米。我市现有出租车基本全部使用天然气，且运价自xxxx年以来未作调整。为促进出租车运价水平的相对合理，促进出租车行业健康有序发展，根据出租车经营者的申请，我局通过抽样调查和实地调查对出租车运营成本进行了监审，出具了监审报告。结合我市实际和省内其他地市情况，提出两套调价方案，在x日报、颍州晚报、x价格网等媒体进行了公示，并公开召集听证会参加人员。xx月x日，依法按程序召开了阜城客运出租车运价调整听证会，消费者代表、经营者代表、专家学者、人大代表、政协委员等xx人对方案进行了讨论，提出了意见建议。目前，我们正在结合征求到的意见建议对方案进行修改完善，统筹兼顾消费者和经营者的合法权益，并报市政府常务会议研究决定。在燃气延伸服务收费方面，我局按照补偿成本、合理收益、有偿服务的原则，出台了阜城燃气延伸服务收费项目及标准，有效化解了城市燃气延伸服务方面的矛盾，方便了市民生活。
立足基本职能，不断拓宽价格认证和成本监审领域。认真履行价格裁定职能，增强服务意识，不断开拓工作新领域。配合做好全市招商引资考核，完成涉案鉴定、涉纪认定、涉税认定和价格争议调处，至xx月，全市共办理各类价格鉴证案件xxxx件，涉案金额xx亿元，取得了良好的社会效益。认真做好定调价前成本认证与可行性论证，对xx公司安置房、市公交空调车运行成本、高中教育、阜城驾校培训、阜城出租车营运成本进行了成本认证，对xx公司有线电视配套建设费进行了价格认证。充分发挥成本调查基础性作用，开展“会龙辣椒”、“闻集草莓”等特色农产品成本调查，认真分析农业生产成本，为调整农业生产结构、促进农业经济发展提供参考。我局的成本监审工作得到省物价局的积极肯定，推荐为国家发展改革委xxxx-xxxx年度全国先进集体。
（四）转变作风，建设廉洁高效政府机关
扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省委、市委统一部署，从年初开始，我局参加第二批教育实践活动。活动中，我们始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，认真贯彻“三严三实”，大力弘扬焦裕禄精神、沈浩精神和王家坝精神，紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，狠抓学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三大环节各项任务落实，高站位谋划部署、高标准严格要求、高质量统筹推进，有力推动了教育实践活动深入开展。通过活动，“四风”突出问题得到有力整治，党员干部普遍受到了一次深刻的群众路线教育和作风洗礼，增强了贯彻群众路线的自觉性和坚定性，有力推动了改革发展稳定各项工作。
加强法制机关建设，提高依法治价水平。规范政策文件制定程序，制定《价格政策文件合法性审查办法》，凡属局内定调价等重要价格政策文件经过局综合法规科严格把关后由局领导签发。共审查培训收费、物业收费、停车收费等定调价文件xx件。出台了《价格决策责任追究制度》，对价格主管部门工作人员在实施价格决策过程中的因错误决策造成重大损失的给予追究处罚，实现价格决策权和决策责任的统一。深入开展依法行政示范单位创建，先后被x省物价局评为“全省价格系统依法行政示范单位”，被x市政府评为“全市依法行政示范单位”，被推荐为首届“x省依法行政示范单位”，已顺利通过省专家组考核，并在省政府网站进行了公示。
落实党委主体责任，深入推进党风廉政建设。坚持“一把手”亲自抓与其他党组成员齐心协力抓相结合，将党风廉政建设纳入全局工作总体规划，局领导班子严格实行“一岗双责”制度，把业务工作和党风廉政建设工作通盘谋划，统筹安排。成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，党组书记、局长刘兴民切实承担起“第一责任人”的责任。年初，制定了《x市物价局xxxx年反腐倡廉建设工作要点》等，对党风廉政建设和反腐败工作进行科学分解，进一步明确工作职责、工作时限和责任要求，确保工作有序开展。党组书记与班子成员、班子成员和分管二级机构负责人签订《x市物价局党风廉政建设责任书》，同时确定了责任考核和追究制度，承诺廉洁自律，依法行政。加强督查考核，对发现的问题逐条分析研究，制定整改措施，限期整改完成。
二、xxxx年工作计划
xxxx年，市物价局将以十九届三中、四中全会精神为指导，认真落实省物价局工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续以优化经济发展环境为主题，加强和改进价格调控，继续推进价格改革，整顿规范市场价格秩序，落实涉企收费减免政策，加强民生价格监管，提高价格服务水平，妥善化解价格矛盾，为我市“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”做出应有的贡献。
围绕上述目标任务，主要做好以下工作：
（一）着力完善价格调控长效机制，保持价格总水平基本平稳。继续做好重要商品价格监测和上报，夯实监测基础。完善监测网点建设，健全和完善价格监测网络的功能，积极拓展监测范围，及时准确采报市场价格信息，积极发掘影响市场价格变动的因素。继续推进价格监测预警系统平台建设，建立集价格监测采报、分析、预警于一体的一体化的价格信息应用系统，保障价格监测工作更好地服务于党委政府和社会群众。加大专项调查研究力度，提高分析预测质量。围绕价格热点、难点问题，深入开展调查研究，分析预测价格总水平变动趋势，及时提出相关政策建议，提高调控的预见性、时效性。
（二）着力优化经济发展环境，增强经济发展内生活力和动力。进一步树立发展意识、责任意识、法治意识，进一步加大工作力度，按照市委、市政府的部署，完成优化经济发展环境各项工作，切实减轻企业负担。强化涉企收费清单督查，组织开展涉企收费专项检查，建立涉企收费问责制度，落实监管主体责任，规范职责权限，对清单之外收费和不按清单收费的，追究违规单位和相关人员的经济责任、行政责任。实行清单动态管理，根据法律法规修改情况、经济社会发展需要、行政权力调整情况等及时进行调整，实现清单中所有收费事项合法、合规、合理。
（三）着力破解民生价费热点难点，提升价格服务能力。加强中小学服务性收费和代收费管理，严格审批权限，合理制定相关收费标准，坚决制止通过服务性收费和代收费侵害学生利益的行为。积极稳妥地推进县级公立医院医药价格改革，巩固药品零差率销售政策，加强医药价格监管，提高针对性和实效性，打击违法违规行为。继续落实房地产价格调控政策，严格执行商品房销售明码标价和“一价清”制度。加强经济适用房和廉租房价格监管，维护低收入住房困难家庭的合法权益。加强物业服务收费的监督指导，促进我市物业服务行业尽快步入规范化、制度化的轨道。探索实施城市居民用水阶梯价格制度，引导居民科学用水、节约用水，力争于年底前建立阜城居民用水阶梯价格制度。继续加大市场监管力度，充分发挥“xxxxx”价格举报平台作用，依法严肃查处价格违法行为。
（四）着力改进机关作风效能建设，力促价格部门形象显著提升。依法行政，全面推进政务公开，深入推行行政执法责任制。转变作风， 打造效能型机关。深化群众路线教育实践活动成果，切实加强作风建设，强化服务意识和创新意识，深化职能转变和作风转变，不断提高工作效率和服务质量。廉洁从政，增强自律意识，筑牢思想道德防线。建立长效机制，确保履职到位、落实到位、督查到位、追究到位。
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