今年来，xx区市场监督管理局紧紧围绕区委、区政府中心工作和省市局重点目标任务，全面抓好各项市场监管执法工作，着力规范市场经济秩序，努力服务全区经济社会发展大局。
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）全力抓好事关全局工作。贯彻落实区委区政府各项工作部署，集中力量抓好事关全局性的重大工作。一是扎实开展峰会保障工作。在反恐防暴、食药安全、生产安全、消防安全等多领域开展一系列隐患排摸和专项整治，峰会期间共开展集中整治x次，检查各类经营点xxxx家次，排查隐患xxx处，取缔无照经营xx家，抄告相关部门xx处，圆满完成平安护航Gxx峰会各项工作任务，被市委、市政府评为服务保障Gxxx峰会工作中先进集体。二是扎实开展平安创建工作。以保障食品药品安全为重点，全力推进“四小一市场”、“三大一严”专项整治。全年共出动执法人员xxxx人次，检查食品药品生产经营单位xxxx家次，排查食品安全隐患xxx处，发放整改通知书xxx份，整改小餐饮、小食杂xxx家，关停x家；立案查处xx件，约谈违规企业x家，查处关停非法违法企业x家。开展平安商业街、平安市场创建活动，开展了“平安共建商户行”等平安创建宣传活动，努力提高平安“三率”。三是扎实开展“大拆大整”。对全区x个农贸市场隐患进行排查摸底，发现安全隐患xx处，检查市场内经营户xxx户，摸清了各农贸市场建筑物及设施安全隐患点情况，并建立“一场一档”。在排查摸底的基础上，督促开展了隐患整治工作。积极与有关方面进行对接，初步明确了大门、霓屿两个新建农贸市场建设项目立项、资金安排、选址等事宜，为明年x月开工建设打下了基础。
（二）持续开展“三大安全”工作。坚持把“三大安全”作为工作底线来抓，持之以恒开展“三大安全”监管工作。一是食品安全监管紧抓不放。深化基层责任网络建设，全面启动为期x年的街道（乡镇）食安办规范化建设，夯实了食品安全基层基础。完成全区x家农贸市场双体系建设，建立x家农贸市场的免费快速检测室，并按标准要求配置了各项检测仪器和设备、建立了免费快速检测各项工作机制；加强对农贸市场经营户的索证索票和台帐记录的监管，形成了农贸市场流通食品追根溯源机制。加强对食品批发、超市等经营户经营食品的监管，全区xx家食品经营企业纳入食品电子监管。开展食品安全检测，完成食品定量检测xxx批次，合格率xx.x%；完成食品定性检测xxxxx批次，合格率xx.x%，食品安全形势稳定向好。开展小餐饮、小作坊、小药店的整治提升工作，完成xx家小餐饮、小作坊、小药店的整治提升任务，逐步改变小餐饮、小作坊脏乱差的现象。开展阳光厨房建设工作，全区新增阳光厨房xx家。实施食品安全责任约谈机制，约谈了xx家食品经营主体负责人。探索实施食品药品安全智慧监管，在全区xxx家小餐饮、小作坊、小药店和学校食堂安装探头xxx个。开展食品经营行业从业人员培训，举办食品从业人员培训班x期，参训xxx余人次。开展食品安全宣传工作，深入开展食品安全“四个你我”活动，依托全媒体扩大宣传面，全年发送法律法规常识、农贸市场抽检结果等宣传短信xx万条，推出“蓝海岸--市场监管在行动”电视台专栏节目xx期，编辑“四小一市场”暨“三大一严”行动专题简报xx期。二是药械安全监管持续发力。开展小药店（小诊所）整治，共出动检查人员xxx人次，监督检查覆盖率xxx%，约谈经营使用单位x家，责令整改x家，立案x家。开展小药店整治提升，目前阴凉柜配备率达xxx%。加强药品配送安全监管，全区xx家卫生服务站、村卫生室的药品供应全部实行基本药物统一招标配送，零售药店连锁率从原来的x%增加到xx%，保障了群众用药安全。着力规范药品生产经营行为。对xx有限公司先后开展了药包材及胶囊剂药品监督检查，配合国家局食品药品审核查验中心开展GMP跟踪检查，指导该企业胆益宁片（糖衣）品种申报及生产现场改造。三是特设安全防控严管严查。开展了电梯安全攻坚战、危化品生产经营单位特种设备使用安全专项整治、Gxx峰会特种设备安全保障等专项检查，严厉打击、惩处特种设备“三非”、“两超”、“一无一违”等各类违法违规行为。全年共出动执法人员xxxx人次，检查使用单位xxx家，检查设备xxx台，发现隐患设备xx台，发出安全监察指令书数xx份，发现隐患均已整改。突出“大监管”格局构建，推动街道乡镇落实属地责任。建立隐患通报机制，针对短期难以整改隐患，及时通报隐患单位所在镇街或主管部门，督促特种设备安全隐患整改到位，目前已通报x起，通报隐患单位xx家。
（三）积极服务经济转型发展。主动对接，积极作为，努力服务经济发展工作。一是多措并举开展“质量强区”建设。制定《xx区质量发展“十三五”规划》，出台《xxxx年质量xx建设行动计划》。新增导入实施卓越绩效模式企业x家，xxxx年区长质量奖申报企业x家。推进企业产品标准自我声明公开，新增xx家企业xx个产品标准。推进省级卡钳再制造循环经济标准化试点项目，加强农业标准化建设，制定发布地方标准规范x项，指导企业制订《大黄鱼栅栏式堤坝养殖技术规范》，促进白龙屿海洋牧场标准化养殖。x个市级农业标准化项目通过验收，获以奖代补资金xx.xx万元。全力推进旅游标准化建设，主导制定《渔家乐民宿》《渔家乐民宿质量等级评定与管理要求》标准规范x项，夯实全域旅游发展基础。加大名牌培育力度，完成x个市级名牌产品复评。推进“x制造”品牌培育，落实重点培育企业xx家。组织企业开展“x制造”对标达标活动，x家企业参加全省“x制造”品牌训练营活动。目前，已有x家企业实质性参与“x制造”标准研制。二是深化商事制度改革。积极推进落实注册资本“认缴制”、“五证合一、一照一码”、“先照后证”、“简易注销登记”等改革措施，进一步降低市场准入门槛。创新民宿合作社“一照多址”登记模式，登记注册民宿点xxx余户。截至xx月底，全区新设内资企业xxx户，较去年同期增长xx%，注册资本（金）xx亿元，同比增长xxx%。新设个体工商户xxx户，资金数额x亿万元，同比分别增长xx%和xx%。三是助推小微企业成长。建立健全小微企业梯次培育库、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制，帮扶企业转型升级。目前，已完成“个转企”xx家，其中公司制企业占比达xx%；新增小微企业xxx家，其中七大产业小微企业xxx家，科技型小微企业x家；住宿餐饮批发零售业小微企业转“限上”x家；服务业小微企业升“规上”x家；组织xx家小微企业开展“双对接”活动，开展小微企业专场培训x场。有力助推了小微企业发展。
（四）切实做好民生实事工作。坚持执政为民理念，结合部门工作职责，强化服务保障民生。一是全力维护消费者权益。今年，共受理消费举报投诉xxx件，同比上升xx.x%，为消费者挽回经济损失近xx万元。开展“放心消费示范区”创建，探索建立社区消费维权联络站，创建消费教育基地（中心）x个，与区残联共建弱势群体消费维权合作机制，推进消费维权社会共治。加大重点领域消费维权力度，围绕热点领域展开质量专项整治，完成流通领域商品质量抽检xx批次。二是深入实施计量惠民利企工程。组织开展民生计量监督检查，对与百姓生活密切相关的集贸市场、加油站、商场超市、餐饮、出租车、水表、燃气表、液化气、重点旅游场所等民生领域开展重点监督检查。共检查集贸市场x家，商超xx家，餐饮单位xx家，加油站x家，xx家个体经营户，抽查加油机x台（件），电子秤xxx台，现场抽查x个居民小区的xx只水表和x个居民小区的xx只燃气表，检查充装站x家、经营点x家，抽查瓶装液化气xx批次。加强对衡器、加油机、医疗卫生计量器具等管理，共检定计量器具xxxx台件。开展环境监测计量监督管理工作，完成对辖区内重点监管单位在用环境监测计量器具基本情况的调查工作，对x家排污企业的xx种xx台（件）计量器具进行了建档，督促使用单位按时送检。定期公布强制检定计量器具检定结果x批次。三是开展农贸市场改造提升工作。启动农贸市场三年改造升级计划，目前新城农贸市场已由财政投入xxxx万元进行整体提升；xx农贸市场引入超市化运营机制，形成“农+超”新型运营模式；投入xxx万元整体新建的东屏农贸市场，已于x月正式开业。四是开展省级放心农贸市场和四星级市场创建工作。新城农贸市场对照“x个放心”标准，有序开展省级放心农贸市场和四星级市场创建工作。目前，该市场四星级农贸市场已通过验收，创省级放心农贸市场工作已准备就绪，等待验收。五是开展培育繁荣新城农贸市场工作。采取多项措施培育繁荣新城农贸市场，目前新城农贸市场经营户趋于稳定，市场逐步繁荣，方便了附近居民生活。六是开展农副产品全覆盖配送网络建设。建立农副产品全覆盖配送网络，目前已通过政府购买服务方式确定农副产品配送项目承接方，选定xx个农村平价菜小超市选点，并在各农贸市场建立主要农副产品价格公告机制。
（五）着力规范市场经济秩序。开展“四无”生产经营单位排查整治行动，重点查处无证无照生产经营行为，排查经营户xxx 家，发现无照经营户xx家，关闭取缔x家。严厉打击侵犯知识产权、虚假广告、商业贿赂、商标违法及流通环节等各类违法行为。部署开展“红盾网剑”、“火炼x号”、x渔场修复振兴暨“一打三整治”、节假日旅游市场专项整治、扫黄打非文化市场专项整治、校园周边专项整治等各类专项执法行动，全年共立案查处各类案件数xx件，其中食品经营违法案件xx件，特种设备违法案件x件，广告违法案件x件，商标违法案件x件，无证无照违法案件x件，不正当竞争违法案件x件，产品质量违法案件x件，其他x件。通过打击违法经营行为，规范了市场经济秩序。
（六）努力提升队伍整体素质。把队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓，深入推进干部队伍建设。一是抓队伍凝聚力。今年是市场监管局三局合一第二年，局党组把队伍融合作为一项重要工作来抓，打破用人的固化思维，坚持从基层人才需求出发，把一批能力强、求上进、善创新的年轻干调整充实为基层领导力量。今年，共调整x名基层所正职，提拔x名基层所副职。开展“争做最美市场监管人，永葆正直敬业最美心”、业务能手评比等活动，凝聚干部共识，融合干部理念，形成心齐、劲足、气顺的良好氛围。今年来，评出x名系统最美市场监管人，推荐xx名基层同志参加省、市各类先进评选。此外，通过组织开展支部活动、工会活动等形式，促进了干部的融合交流。二是抓队伍战斗力。突出干部业务能力培养，分层分类开展全员综合素质培训，重点开展食品监管、执法办案、市场准入、药品监管与新版GSP解析、质量监管等法律法规知识的培训。建立导师培养制度，健全导师学习指导、定期交流汇报等制度，导师以“一对一导学”为基本形式，从学员的知识结构、岗位任职要求等实际情况出发，有重点、分步骤地进行传、帮、带。今年，已建立x对“师徒”并签订导学承诺书。三是抓队伍免疫力。出台工作督查办法、监督问责机制等，狠抓干部队伍作风建设，今年以来，发布正风肃纪预警提示x期，督查通报xx期，对个人效能记分x人次，书面效能x人次，通报批评x人次。
二、存在问题
（一）“四小一市场”隐患难以根治。我区现有“四小一市场”各类经营主体xxxx多家，由于从业门槛低、经营者法律意识薄弱、监管工作点多线长、执法力量不足等原因，安全隐患反反复复、问题屡查屡犯，难以从根本上有大的转变。
（二）帮扶小微企业发展效果不理想。现有扶持政策对小微企业发展未发挥应有作用，小微企业能享受的较少。在拓宽小微企业融资方面，存在着宣传不到位、企业知晓度不高、门槛过高、对象限制、影响信用、抵押物单一等弊端，实际帮扶效果并不明显。
（三）案件查处工作力度不大。案件查处力度较往年处于下滑趋势，尤其是大要案数量下降明显。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将坚持以党的十九大、十九届六中全会精神为指导，认真按照区委、区政府和上级局的工作部署，更好地把握好监管与服务、主线与底线、整体与局部三对关系，主动顺应新形势、新体制、新要求，努力推进市场监管工作再上新台阶。
（一）严格依法履行职责，坚守安全监管底线。在食品监管上继续加大食品日常监督检查力度，完善基层食品安全监管网络。深化“千万学生饮食放心工程”建设成果，推动“阳光厨房”建设，全面实施餐饮服务单位量化分级管理，深入推进诚信体系建设。抓好农村群体性聚餐备案工作，加快推进餐饮食品安全智慧化监管，巩固深化“xxx”示范创建成效。在药品监管上积极探索医疗机构精细化监管方式方，进一步推广药品经营企业远程可视化监管，提升监管效能。加强日常监管，严格药品进货查验制度，规范药品购进验收。强化部门协作，提高监管效率。在特种设备监管上加强安全大检查，强化安全监察执法，认真做好重要节点安全监督检查，对易引发重特大事故的危险源认真调查，登记建档，定期监督检查，及时发现隐患，督促隐患整改，避免特种设备事故特别是重特大事故的发生。
（二）落实宽进严管要求，推进监管方式转变。强化市场主体“宽进严管”，加强事中事后监管联动。完善信用监管体系，建立健全企业信用黑、红名单制度，努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式。加快实施智慧化监管，进一步优化智慧餐饮、食品流通监管等信息化项目，不断丰富移动执法终端的功能，合理调配监管资源和监管精力。加强食品药品和重点产品的抽查检测，完善后处理工作，加强监督抽查数据综合分析和运用，不断提高执法打击的精确度。
（三）深化商事制度改革，促进市场主体提质。全面落实商事制度改革政策，鼓励“大众创业”，着力提升服务发展质量效益。以扶持小微企业为突破口，促进市场主体增量发展。充分利用产业园区和创业孵化基地平台，扩大集中办公区设置，破解困扰小微企业的场所贵、成本高等难题。深入推进“个转企”升级工程，支持个体经济转型发展
（四）发挥质量引领作用，推动企业转型升级。推进“质量强区”战略，全面提升企业管理水平。进一步引导领军企业、高成长企业、五大传统产业企业企业开展采标工作，努力提高采标率。继续推进企业产品标准自我声明公开试点，建立健全对已公开企业标准的事中事后监管制度。加大“x制造”品牌与省市级名牌产品培育力度，举办品牌建设专题讲座，开展个性化指导，力争省名牌申报有突破。
（五）创新消费维权机制，打造放心消费环境。继续深化“放心消费示范区创建”活动，形成部门联动格局，实现辖区消费投诉总量持续下降。健全消费维权机制，实现消费纠纷预警与注册登记、执法办案、舆情化解同步联动。完善消费维权社会化网络，建立消费纠纷调解员、消费领域专家、应急处置人员数据库，强化社会共治。
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