xxxx年是构建社会主义和谐社会的重要一年，我们在上级厅局、县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，在各部门、各乡镇的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，围绕“三二一”战略目标，全面建设“平安xx”和“和谐xx”，按照“三个三”工作的总体部署，积极发挥财税职能，优化财政收支结构，深化财税改革，加强财税监管，为推进和谐xx建设作出了新贡献。全年财政总收入完成xxxxxx万元，同比增长xx.xx%，完成年度调整预算的xxx.xx%，其中地方财政收入完成xxxxx万元，同比增长xx.xx%，完成年度调整预算的xxx.xx%；上划中央“四税”收入xxxxx万元，完成年度调整预算的xxx.xx%，同比增长xx.xx%。地税部门共组织各项收入xxxxxx万元，同比增长xx.xx%，其中：工商税收收入入库xxxxx万元，同比增长xx.xx%；社保费等规费收入xxxxx万元，同比增长xx.xx%。财政总支出完成xxxxxx万元，同比增长xx.xx%，完成年度调整预算的xxx.xx%。回顾今年的财税工作，主要有以下几方面：
一、坚持培植财源，逐步做大经济“蛋糕”
全县财税部门服从和服务于经济发展大局，配合县政府出台了促进先进制造业和优化招商引资产业结构的政策以及扶持中小企业担保机构发展的政策措施，努力破解我县产业层次低、企业筹资难等“瓶颈”。财政部门认真把关，及时兑现县府有关企业技术改造、外贸出口、创名牌等优惠政策，引导和支持企业进行产业提升、科技创新、市场开拓、生产发展，积极争取省、市企业补助资金xxxx万元，兑付品牌创建等扶持企业资金 xxx 万元，着力扶持企业上规模、产品上档次、管理上水平，支持先进制造业基地打造。地税部门结合当前社会主义新农村建设的工作要求，认真整合税收政策，积极落实上级出台的若干政策和意见，今年共减抵免税额xxxx万元，有力地促进了企业技术进步、行业结构调整和经济质量的提高。
在做大工业经济的同时，认真贯彻落实上级有关支持第三产业发展的政策措施，重点支持对地方财力贡献大的旅游、物流、商贸等第三产业发展。xxxx年县财政专项安排了xxx万元资金用于旅游业发展；还通过鼓励商贸流通企业争创品牌、筹集资金支持“千镇连锁超市”建设等措施，加快新型流通业的发展。
二、坚持精细征管，努力优化收入结构
xxxx年，我们按照省局提出的“在依法治税和规范管理前提下，保持地税收入可持续增长”的工作原则，坚持以组织收入为中心，全面加强和规范地税管理。一是强化税源监控。进一步完善重点税源监控管理办法，加强对与地税收入密切相关行业或领域重点税源的事前监督。目前，共认定分局级重点户xxx户，县（市）级重点户xxx户，地市级重点户xx户，省级以上重点户xx户，进一步拓宽了重点税源监控面。二是加强企业所得税科学管理。用足用好税收优惠政策，灵活运用国产设备投资预抵免政策，还以纳税评估为手段，不断规范和完善企业所得税监管。三是扎实推进个税自行申报工作。通过广泛宣传、分解目标等多项措施，确保了个税自行纳税申报工作的顺利开展，成效显著。全县共申报年所得额xxxxx万元，应纳税额xxxx万元，应补缴税额xxx万元。四是进一步加强地方小税种征管。继续抓好《生产经营用房租赁计税收入纳税评估办法》、《自有生产经营用房计税价值纳税评估办法》的后续管理工作，还加强了对交通运输业、建设项目、工业厂房出租以及经济适用房、村级集体委托房开建房等征管薄弱环节的税收征管。调整提高了土地等级税额，积极挖掘地方小税种增收潜力。五是加强非税收入征缴。通过推行“五费合征”、接收工伤保险费等措施，促进了社保费等规费收入的稳定增长。全年社保等规费收入xxxxx万元，同比增长xx.xx%，为优化政府财力结构做出了积极的贡献。此外，各基层单位按照县局的统一部署，也相应做了不少的努力，特别是在宏观调控、原材料价格飞涨和煤油电运等生产要素紧缺的情况下，都及时开展了税源调查分析，预测税源变化趋势，有效地把握了组织收入的主动权。
三、坚持统筹兼顾，力促和谐社会建设
xxxx年，我们按照公共财政和科学发展观的要求，贯彻“控、保、压”三字方针，严格控制会议费、差旅费、一般性购置等一般性的开支，不断优化支出结构，在基本保证机关事业单位正常运转经费需要的基础上，集中财力加大对事关经济社会和谐发展的公共事业、为民办实事及重点项目建设的投入。一是支持社会主义新农村建设。全年农林水事务支出xxxx万元，比上年同期增长xx.xx%，并继续实施粮食直补、优质良种、农机具补贴等措施。拨付农民直补网补贴xxx万元，确保种粮农民能及时拿到政府补贴。山区小流域农业生态工程xxx万元，有效地改善了农村生产生活条件，加快了欠发达地区群众脱贫致富奔小康步伐，促进了我县新农村建设。二是支持社会各项事业加快发展。着力抓好义务教育经费保障制度改革的配合工作，履行政府的教育经费保障职能。积极落实贫学减免、爱心营养餐等教育扶贫政策。支持文化事业体制改革，促进经营性文化单位向企业化转制。落实卫生事业财政保障机制，加快公共卫生体系建设，提高政府公共卫生事件应急处理能力。三是支持新型社会保障救助体系建设。全年社会保障和就业资金支出xxxx万元，比上年同期增长xx.xx%。支持五保对象和城镇“三无”对象集中供养工作，共拨款集中供养资金xxx万元，集中供养率达xx%。继续实施以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度，共拨款新型农村合作医疗配套资金xxx万，累计参保人数xx.x万人。四是支持“平安xx”创建。全年公共安全支出xxxxx万元，重点支持社会治安防控体系建设和“和馨行动”，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，促进社会安定和谐。
四、坚持改革创新，构筑公共财政框架
今年以来，我们坚持实事求是、一切从实际出发，大胆而又慎重地推进各项财税改革。一是继续推进预算管理制度改革。编制全县总预算，提高了预算编制的质量和透明度。县局已连续第九年荣获全省财政总决算先进单位。完善行政事业单位主要办公设备购置内控标准和制定政府采购财政审核权限，完善预算外资金预算指标管理操作办法。推行政府收支分类改革，圆满完成了新旧政府收支分类科目的衔接和过渡。积极开展全县行政事业单位资产清查的宣传和布置工作。二是稳步推进国库集中收付制度改革。健全落实各项资金管理制度，加强财政性资金拨付管理。规范核算单位个人收入发放管理，控制个人收入发放水平，严禁新增项目发放，对难以控制的加班值班补贴和幼儿费报销实行专项管理。进一步加大集中核算的广度和深度，目前进入核算单位达xxx家，比xxxx年增加x家。三是继续深化地税征管改革。完善稽查信息传递反馈制度，认真落实稽查选案管理办法，今年以来共选取稽查对象xx户移送稽查部门实施检查；加强稽查结果和建议的及时反馈，促进征管、稽查两部门的信息互通和双线运行。为推进我县地税系统的电子缴税改革进程，节省纳税人的办税时间与纳税成本，推行“一户通”管理，从而拓宽了纳税服务渠道，方便了纳税人申报纳税。县局已连续第五年荣获省局征管目标责任制考核先进单位。四是深化财税信息化建设。积极实施“金财工程”，做好预算编制软件等软件的日常维护。按照省局的统一部署，全县地税部门积极克服时间紧、任务重等困难，精心制订《税友xxxx推广应用工作实施方案》，集中人力、财力和物力，倒计时安排落实《税友xxxx》上线各项前期准备工作，并于x月x日成功上线运行，为税收各项工作的开展提供了良好的管理平台，得到了上级领导的充分肯定。加强县局外部网站维护工作，继续增加网站功能，扩充财政和税务对外发布信息范围。同时，继续推进“网税系统”应用，截至目前，全县共有xxxx家企业实行网上申报，占全部企业的xx.x%。积极推广应用《个人所得税全员管理信息系统》，目前已有xxxx家单位应用到位。通过扎实有效地开展财政地税信息化建设工作，县局已连续第八年获得省局信息化建设先进单位。
五、坚持依法监管，力求规范财税管理
今年以来，我们充分发挥财税监督工作的预测、预警、保障和服务作用，强化财政支出管理全过程的控制，财税监管的强度和依法理财的水平继续提高。一是加强乡镇财政管理。我们按照全省农村综合改革工作的要求，努力推行“乡财乡用县管”财政管理方式，确定试点乡镇，并对试点乡镇近几年来的财政收支和财务情况进行了摸底调查，着手抽调人员开展试点工作。同时，举办了一期政府系统理财协税专题讲座，增强了乡镇长、部门负责人依法理财的观念，提高了科学理财水平。二是预算外资金监管进一步健全。做好预算内外资金的整合，加大综合财政预算政策执行力度，完善收费项目库的管理，推行收费公示制度，进一步加强了预算外资金的“收支两条线”管理。三是继续做好基本建设和国有资产监督管理。加强对县重点建设工程财务等方面的监督管理，从工程项目立项、预决算、管理和监督着手，进一步健全基本建设、重点工程等项目事前、事中、事后的全过程监督机制。全年共审核基本建设资金xxxxx万元，核减拨款资金xxxx万元，核减率为xx.xx%，从而保证了财政性基本建设资金的节约使用。同时，协助县政府组建了xx有限公司，以加强国有资产管理。四是建章立制求规范。我局对制度建设进行了“回头看”，并通过召开座谈会、实地调研等形式，对需建立的管理办法进行了充分论证，相继出台和修订了《xx县财政局绩效评价内部协调工作制度》、《xx县财政支出绩效评价实施办法》、《xx县公务车辆购置审批管理办法》、《xx县就业再就业资金管理办法》等xx个办法，以完善财政监督制度建设，提高财政资金使用效益。五是继续推进ISOxxxx持续改进。通过调整ISOxxxx质量目标、开展管理评审、做好迎接外部审核、实现改版升级等措施，继续推进ISOxxxx质量管理体系的持续改进和有效实施。县局已连续第三年获得全省地税系统质量管理先进单位，荣膺x地税ISOxxxx质量管理奖，体系的运行取得了可喜的成效。六是优化财税环境。在今年的税收宣传月中，我们紧紧围绕“依法诚信纳税、共建和谐社会”的主题，共组织落实了xx个宣传项目，借助新闻力量在《今日xx》对“xx地税十周年成就”进行了系列报道，在电视台制作了“十载春秋话地税”专题片，并因地制宜、富有特色地开展了成立“财税服务志愿者队”进行税收宣传“走进机关、走进企业、走进学校、走进社区、走进农村”活动。此次活动，一方面，增强了社会各界对财税工作的理解和支持，另一方面，通过宣传，增强了征纳双方学税法、守税法、用税法的主动性，促进了征纳关系和谐，纳税人依法诚信纳税，征税人规范执法、诚信征税和用税人诚信用税的氛围日渐浓厚。县局已连续第四年获得省局税收宣传月优秀项目奖。同时，以《今日xx》财政地税月刊和xx广播电台《财政地税之声》为载体，进一步加大新闻宣传力度。
六、坚持以人为本，加强干部队伍建设
今年以来，我们继续以现代化财税人系列教育为总载体，强化学习教育，健全管理制度，转变工作作风，努力树立财税干部新形象。
第一、认真开展“作风建设年”活动。扎实有序推进“作风建设年”活动各个阶段的工作。印发并组织实施局领导班子“转作风、强基层、解难题、重民生”蹲点包村活动实施方案，局领导干部开展了“办实事、解民忧”活动及“联乡、联村、联户、联企业、联项目”活动。开展了局长在线解答活动，现场回答了xxx多位纳税人提出的xx个涉及纳税申报、税费政策实施、发票领购、社保费征缴等方面的问题，进一步优化了对纳税人的服务。同时，积极开展了“走百家企业，纳百条意见”活动，改进和完善为纳税人服务的办法，以提高办事效率，树立财税部门的良好形象。另外，按照省厅提出的“三远离、三走近”的要求，以财税足球、篮球、乒乓球、羽毛球队等为载体，丰富了广大干部职工的业余文化生活。
第二、开展创建群众满意基层站所活动。通过建立办税服务绿色服务通道，进一步提高办税服务窗口即时办理、限时办理、一次告知、一窗通等服务水平，简化办税环节，提高办税效率和效果。加大政务公开力度，实施税收政策、税收宣传、税收服务三下乡，重点加强对企业和新农村建设等方面的财税政策宣传，构建和谐征纳环境。以应用《税友xxxx》和ISOxxxx质量管理体系修订为契机，促进税收管理和行政管理的信息化、标准化，规范干部执法行为。
第三、加强廉政建设和行风建设。制订党风廉政建设实施方案，落实党风廉政责任制，全面推进党风廉政建设。继续通过读书思廉、动员倡廉、短信送廉、干部述廉、环境熏廉、文体促廉、家庭助廉“七廉教育”，进一步促进廉政文化建设。还从群众急盼解决的问题着手，通过走访、设立意见箱、寄发调查表等形式，广开言路，办理群众来信来访x件和效能投诉中心转办x件，现已全部办结。据调查，今年我局纳税人满意率达到xx.xx%。
第四、创新岗位目标责任制考核。根据深化学习型组织创建工作要求，为充分调动全体财税干部职工的工作积极性，克服平均主义，在充分征求各科室（中心）、各基层单位意见的基础上，县局对岗位目标责任制考核办法进行了改革创新，修订完善了《xxxx年岗位目标责任制考核办法》，对基层单位考核实行初步考核得分乘以系数的办法；对局机关科室（中心）的考核内容则按“百分制”分为共性和个性两部分。新推出的考核办法着重从考核方法、组织方式、创新内容、奖罚机制等四个方面进行了完善。
第五、认真开展调查研究。在三月份开展的基层服务月活动中，局领导亲自带队深入基层听取意见，并召开专题会议予以落实。畅通信访渠道，今年共收办群众来信来访x件，努力把落实群众来信来访工作真正做到实处。为认真办理和答复好人大议案、政协提案，我局通过落实责任、上门面商，诚恳、客观地与代表和委员们交换意见，承办好每一件议案和提案，争取代表和委员满意。
除此之外，局机关有关科室、局工会、局妇联、团委等组织各负其责、各尽其职，努力做好社会治安综合治理、财务管理、房修基建、食堂管理、计划生育等后勤保障工作，富有成效的开展了各类活动，为提高干部凝聚力和战斗力作了不少努力，促进了财税工作的有效开展。
xxxx年财政地税工作总体思路
xxxx年是贯彻十九大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年。我们决心在上级厅局的正确领导下，以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和上级财税工作会议精神，深入实施“三二一”战略举措，扎实推进“平安xx”建设，认真实施“三个三”的工作措施，充分发挥财税职能，优化产业财源结构；进一步优化收支结构，切实做好增收节支保平衡；深化财税改革，加快构建公共财政体系；强化财政监督，提高财政资金使用效益；深化学习型组织建设，全面提高干部队伍素质，为推动我县经济社会持续快速和谐发展作出积极贡献。具体为“一二三四五”的工作思路：
一是围绕一个中心。紧紧围绕经济发展这个中心开展财税工作，服从和服务于xx经济建设这个大局，积极为县委、县政府收好税理好财而不懈努力。
二是做好两个倾斜。财税扶持资金政策积极向第三产业倾斜，努力做大做强第三产业；财政支出积极向民生方面倾斜，县级新增财力xx%以上要用于民生方面的支出，以着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三是优化三个结构。优化税收收入结构、优化地方财力结构、优化财政支出结构。
四是树立四种观念。一是服务观念，在依法治税、依法理财的前提下，加强服务意识，财政资金是有限的，但服务是无限的，只要我们财税干部办事公平公正，相信各部门、各乡镇和广大纳税人也一定能理解财税工作；二是公共财政观念，市场能做的事，尽量交给市场去做，市场不要做的事，我们要根据财力实际权衡去做；三是适度举债观念；四是专款专用观念。
五是抓好五项具体工作。
一是抓收入。树立科学的发展观，围绕县委、县政府“三二一”战略举措，从整合政策、资金等方面入手，支持统筹发展。充分运用财政的引导和调控作用，吸引和带动资金投向农业、先进制造业和现代服务业等，支持经济结构调整，积极促进发展方式转变。注重对完善市场经济、配套产业升级、循环经济、节能减排等行业的支持力度。积极参与拟上市公司的财务和税收政策的辅导服务工作。加大对山区经济发展的扶持力度，支持社会主义新农村建设。增强忧患意识，认真分析和预测各种减收增支因素，化大力气做好增收这篇大文章。不断探索和实践在依法治税、规范管理和不断优化收入结构的前提下，保持地税收入可持续增长的办法和措施。
二是抓改革。结合新一轮乡镇财政体制的出台，积极建立“乡财乡用县管”体制的有效模式，全县xx个乡镇x月底前全部进入县会计核算中心进行核算。深化细化部门预算，增强预算支出刚性，上半年原则不追加。加大国库集中支付力度，工资福利、支农支出、重点项目等尽量做到直支到人到项目。开展清债消赤保平工作，加大农业综合开发和扶贫力度，加大促进农民增收措施的支持力度。根据上级有关文件精神，着手设立津贴补贴发放调控线，加强行政事业单位财务管理，加强专项资金管理，设置专户集中统一核算。扎实推进《税友xxxx》深层次管理功能的应用，使之成为地税征管现代化和信息化切实有效的助推器。
三是抓监督。实现财政监督从检查型向监控型转变，从一般监督向绩效监督过度。在财政系统内部，健全财政预算、执行和监督“三位一体”相互分工、相互制约的工作运行机制，实现财政资金分配环节的全程监督，以堵塞财政资金在管理分配环节存在的漏洞。在财政系统外部，围绕财政改革和管理，努力构筑综合财政监督检查网络，对财政资金的使用进行有效监督，完善日常监督、专项检查、社会参与“三位一体”工作机制；对监督检查计划安排的单位，要作为日常监督工作重点进行检查；对上级统一部署的专项检查任务，要组织人员作为阶段性工作重点认真组织实施；对群众举报违反财经法规的事件，要及时组织人员落实查处。
四是抓创新。地税方面，继续推进网税系统应用工作，充分发挥《税友xxxx》的设计功能，尝试推行“同城办税”，即逐步实现纳税人可以在全县范围内的任何一个办税服务厅办理包括税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票领购、发票缴销等在内的主要涉税事务，真正实现管理划区域，服务无界限。推广POS机刷卡缴税，在办税服务厅大力推广POS机刷卡缴税（费）服务。推行“补正承诺制”，为方便纳税人，对资料携带不全的纳税人，采取“一次性告知制”与“补正承诺制”相结合的办法，由纳税人填写《补正资料承诺书》后，税务部门可先给予受理或办理相关涉税事项。财政方面，要改变过去重拨款轻管理、不问效益的方式，变座在办公室算帐为走出办公室管事问效，对财政支出真正做到事前、事中、事后的全过程监管。从源头上提高财政资金管理使用水平，严防财政资金“跑、冒、滴、漏”。
五是抓队伍。继续完善教育、制度、监督并重的细化、量化制度规范和操作规程，创新教育载体，加强政务督查、过错责任追究力度和纪检监察工作，努力构建反腐倡廉防范工作机制。继续开展廉政文化“进机关、进家庭”活动，以进一步促进廉政文化建设。不断巩固精神文明建设成果，积极开展创建文明单位、“青年文明号”等活动。按照省厅提出的“三走近、三远离”的要求，丰富广大干部职工的业余文化生活。把机关效能建设与党风廉政建设、机关文化建设有机地结合起来，切实加强财税干部政治、业务和廉政建设三方面工作。
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