自xxxx年x月xx日xx县应急管理局正式挂牌成立以来，xx应急人认真贯彻落实国家应急管理领域改革发展部署要求，以机构改革为契机，不断提升应急救援能力，扎实做好应急管理、安全生产、防汛抗旱、防灾减灾、消防安全、森林防火等各方面工作，全力开启应急管理工作新局面。现将我局xxxx年工作情况和xxxx年工作思路汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）推进综合治理，守住安全生产基本盘。
应急管理工作涉及部门多、幅度大、跨军地、难度高，xx应急人立足当下、结合xx县工作实际，紧密围绕“安全第一、常备不懈、预防为主、防治并重”的工作方针，以“不死人、少伤人、少损失”为底线，狠抓新时代应急管理体系建设，切实推动应急管理工作再上新台阶。
1.内强素质，狠抓新时代应急管理体系建设。一是组建新的应急管理队伍，强化队伍融合。在原安监局的基础上从水利防汛抗旱指挥部、林业森林消防指挥部、科技地震应急中心、国土地质灾害应急中心调入工作人员，组建新的应急管理队伍。同时，从其他机关、乡镇调动事业编制人员x人，劳务派遣人员x人。现xx县应急管理局核定编制xx个，其中行政编制xx个，工勤编制x个，参公编制xx个，事业编制x个。实有人数xx人，其中公务员xx人，参公人员xx人，事业x人。另有编外x人，见习生x名。二是根据职能划转科室，明确责任分工。xx县应急管理局主要承担安全生产监管、森林消防、防汛抗旱、救灾减灾、应急救援等职能。内设机构x个，分别为办公室、综合协调科、安监科、应急指挥科、救援减灾科；设下属事业单位x个，分别为安全生产监察大队、防汛抗旱减灾救灾中心、应急指挥中心。同时按工作能力、岗位情况进行人事调整，完成了行政机构中层任命和人员具体分工。目前，机构转隶人员，组织、人事、工资均已落实到位。公务员管理信息系统数据已完善并完成公务员职能套改。三是创新实干大赶考，奋力书写xx应急新篇章。在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，发扬“志不求易，事不避难”的工作作风，牢守安全生产基本盘，积极构建“大应急”体系，准确把握和创新工作思路，强化措施，增强忧患意识和责任感，切实把应急管理工作推向新水平。截至xx月底，我县共发生安全生产事故x起，死亡x人，其中工矿商贸安全生产事故x起，死亡x人，道路交通事故x起，死亡x人，安全生产形势总体平稳，“大赶考”目标实干担当中x项工作已提前完成，其余工作也在稳步推进中。
2.吸取事故教训，落实专项整治。
xx响水化工厂“x.xx”事件后，深入贯彻落实习近平总书记重要指示，在全县范围内开展地毯式隐患排查。一是开展危险化学品安全大排查。联合公安局禁毒大队、市场监管局等部门x次对x家易制毒化学品使用企业进行检查，检查发现安全隐患x条，下发整改指令x份。联合经济商务科技局、公安局、消防大队对全县加油站x次进行专项检查。共查出隐患xx条，并下达限期整改指令书，及时消除安全隐患整。二是开展加强易制毒化学品专项整治。联合公安局禁毒大队、市场监管局等部门对x家易制毒化学品使用企业进行检查，检查发现安全隐患x条，下发整改指令书x份。三是开展烟花爆竹专项整治工作。节前对辖区内xx家烟花爆竹零售企业开展烟花爆竹临时销售店（点）经营布点节前检查，期间共发现隐患xx条，共整改隐患xx条。节后检查季节性烟花爆竹零售店（点）xx家，督促烟花爆竹批发企业回收零售点剩余存货xxx箱。并通过培训班形式对烟花爆竹从业人员进行安全培训，参加培训共计xx人。四是开展“三场所两企业”专项检查。印发xxxx年度“三场所两企业”安全生产专项整治工作方案的通知，完成xx隆尚工艺品厂、xx有限公司、xx有限公司等“三场所两企业”的专项整治，并组织粉尘企业负责人到云和企业参观学习粉尘整治优秀经验。五是开展“打非治违”专项行动。完成小水电、住建领域“打非治违”专项督查，并对x家企业违法行为立案调查，对x家生产经营单位违法行为实施行政处罚。六是开展非煤矿山安全专项检查。聘请专家对xx澄照四格采石场开展专项检查，检查中发现安全隐患x处，检查组当场下发整改责令书，要求企业限期整改到位，及时消除安全隐患。同时对开展xx有限公司梧桐莹石矿恢复生产前期安全现状评价报告和专家组审查意见落实整改情况进行专项检查。七是开展危化品消防应急演练。联合消防大队、xx公司开展xxxx危化品泄漏应急演练活动。通过应急演练提高应急救援人员快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，推动以“防风险 防隐患 遏事故”为主题的xxxx年安全生产月宣传工作。
xx市xx区“xx.xx”燃气爆炸事件后，市委常委、县委书记陈重第一时间作出指示，要求相关部门尽快组织一次专项检查，举一反三，排除隐患。一是召开事故教训专项隐患排查整改部署落实会。召集公安、消防、发改、经济商务科技局、市场监督管理局等相关职能部门召开xx市xx区xx.xx爆燃事故教训专项隐患排查整改部署落实会。二是成立专项检查组。对全县销售、使用液化气的重点单位进行源头安全管控，并要求各乡镇（街道）相关行业主管部门开展一次专项整治和宣传工作，进一步保障全县人民生命财产安全。三是及时列出问题清单，督促相关部门落实整治。以安委办名义下发xx委x号文件，要求各乡镇街道、有关部门对前期开展工作进行“回头看”，在迎国庆安全生产大检查工作的基础上再认真组织开展重点领域安全生产专项整治。四是对重点行业燃气安全隐患开展专项排查。组织应急、住建、发改、消防、市场监管等多部门联合开展燃气安全大检查，共检查企业x家，发现安全隐患xx处，责令企业立即整改，对不能现场整改到位的企业下发责令整改指令书，要求限期整改到位。
3.强化安全监管，夯实安全基础。一是加强日常监察。截至日前，共检查、服务各类企业xx家次，开展部门联合执法、重点领域安全专项督查x次，制作行政执法文书xxx份，查出各类安全隐患xxx条，督促整改隐患xxx条。同时针对监察行动中发现的事故隐患，认真履行法定职责，并对xx有限公司、xxx有限公司等四家企业违法行为实施行政处罚，同时配合市局开展丽景园工业园区企业开展检查。二是继续深入开展安管员之家系列活动。在原有基础上，今年新增x家企业进驻安管员之家，多次召开“安管员之家”提升工程--竹木加工企业专题培训会，辖区内xx家粉尘企业负责人和安全员xxx余人及有关乡镇分管领导和安全员参加培训会。三是完成重大隐患挂牌督办工作。督促县交通运输局和交通运输发展中心对市、县级重大隐患挂牌路段进行整改，目前市级挂牌青景庆线溪口路段隐患整改已完成，等待验收；市级挂牌云寿线马岭头隧道至叶府前路段正在积极整改中；县级挂牌溪杉线xxK+xxx也正在积极整改中。四是推动“最多跑一次”改革工作。推进“烟花爆竹（零售）经营许可”审批事项网上申请、网上受理、网上办结实现“跑零次”。做好企业投资项目在线审批监管x.x平台建设，实现一般企业投资项目审批“最多xx天”工作。同时在全省政务服务事项“八统一”的基础上，对所有政务服务事项进行细分，对办事事项、办事情形、办事材料、审核要点等要素逐项进行详细梳理，全面实现让群众和企业“一窗一网一次办”。五是严格执法程序，落实执法责任。完成xxxx年“xx县xx村列柴栏垦造耕地项目“x.xx”车辆伤害事故行政处罚案（单位）”、“xx县xx村列柴栏垦造耕地项目“x.xx”车辆伤害事故行政处罚案（个人）”、xxxx年“xx县xx镇xx村山体滑坡项目“x·xx”一般触电事故行政处罚案（单位）”，“xx县xx镇xx村山体滑坡项目“x·xx”一般触电事故行政处罚案（个人）”结案相关工作，收缴罚没款计人民币xxxxxx元整，完成四家企业的非事故案件行政处罚工作，收缴罚没款计人民币xxxxx元，xxxx年收缴罚没款共计人民币xxxxxx元。六是推进危险化学品智慧监管机制建设。为进一步提升危险化学品企业风险管控能力，我局与x市xx有限公司合作，依托物联网综合管理平台，在危险化学品带储存、使用企业重点场所、重点部位安装天眼探头，有毒有害、可燃气体报警仪及智慧用电监控系统，实施远程监控，实施远程预警，完成x家企业的设备安装，并进入运行阶段，下步将以点带面，实现危险化学品带储存经营、重点监管使用企业实行全覆盖，实现企业行为监控、风险预警防控数字化、智能化，推动危化监管工作走向“智慧监管”，为危险化学品综合治理攻坚战奠定坚实基础。七是积极推进安全生产责任保险。通过构建“政府+保险+服务”的安责险模式，发挥政府补助“四两拔千斤”的引导作用和保险机构、安全生产专业技术力量的事故预防服务功能，形成安责险事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务的生产安全事故防范机制，构建政府、企业、社会多方互动共赢的安全生产社会化服务体系。截止目前，我县安责险承保企业 xx 家，共计投保人数 xxx 人，保费xxx 余万元，保险保障金额 xxxxx 万元，促进企业主体责任落实，提升企业本质安全。
4.压实安全责任，夯实安全底线。一是落实安全生产责任制。全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《x省实施细则》，与乡镇（街道）、有关部门签订责任书，层层压实安全生产责任。二是开展安全生产巡查。经县政务常委会议和县委常委会议研究决定后以县委、县政府名义下发《巡查工作制度》，并针对不同行业不同部门的工作内容，量身定制《巡查工作手册》，组织x个巡查组对xx个部门、乡镇（街道）开展安全生产巡查。巡查共访谈领导干部xx人，实地检查xx家单位，发现各类安全问题xxx个（处），发出交办单xx份。三是细化分解考核责任。结合实际情况，对考核细则内容进行梳理，根据年度工作任务进行调整，细化分解责任，出台《xxxx年xx县乡镇（街道）、部门应急管理、安全生产和消防工作目标管理责任制考核实施细则》。
（二）有效整合资源，防灾救灾减灾不留空档期。
机构改革这一年来，在许多职责分工仍未明确、体制机制仍未理顺的情况下，按照“宁可重复做，也不能出现‘工作断档’问题”的要求，积极开展各项工作，确保应急管理工作不脱节、不缺位。今年以来，全县共发生火灾xx起，无人员伤亡，直接经济损失xx.xx万元。同比去年，火灾起数下降xx.xx%，直接财产损失下降xx.xx%。清明节期间全县未发生森林火灾，实现从xxxx年起连续x年清明“零火灾”。汛期以来，全县未发生因洪涝灾害导致的人员伤亡事件。
1.严防死守，抓好森林防火。一是严格落实责任。认真落实森林防火行政领导责任制，逐层逐级落实责任，县与乡、乡与村、乡与专职网格员（护林员）责任书签订率xxx%，全县落实村与户森林消防责任书xxxxx份，签订率达xx%。二是宣传教育到位。从x月中旬起通过悬挂横幅、宣传牌、张贴宣传标语、“x.xx”森林消防宣传日活动等形式开展森林防火宣传。清明期间共计悬挂横幅xxx幅，媒体宣传xxxx条，发放宣传单xxxxx余份，张贴禁火通告xxxx余张。三是部门密切配合。森防指成员单位按照职责要求开展森林消防工作，组成督查组深入乡镇（街道）、林区开展森林消防宣传和督查工作；县民政局印发《文明祭扫 绿色清明》倡议书，倡导文明祭祀，并在公墓设卡宣传提醒广大市民文明祭扫，不违规用火，自觉维护祭扫秩序。四是关键时刻严防死守。从x月x日起，在主要交通要道、主要进山路口和坟墓周边开展设卡，对来往车辆和进山人员进行设卡检查、登记。采用人防、机防结合的方式，深入基层开展全天侯巡查。今年我县清明节再次实现零火情，实现从xxxx年起连续x年清明“零火灾”。
2.未雨绸缪，确保安全度汛。一是强化领导，全面部署防汛工作。立足于“防大汛，抗大旱，抢大险，救大灾”的指导思想，积极与水利、气象、自然资源规划局等防指主要成员单位会商，合理利用科学手段、新媒体，加大预案演练和宣传力度，抓严抓实抓好各项措施。二是超前谋划，全面落实防汛责任。根据省、市防指相关要求，xx县防指x月xx日对中小型水库、重点屋顶山塘、重要堤防、农村水电站和乡级防指、村级工作组等网格责任人进行更新完善，并在网络媒体上进行了公示，确保责任落实到位。三是强化排查，全面消除安全隐患。下发《关于开展xxxx年度防汛防台检查暨隐患大排查工作的通知》，已完成小水电领域“打非治违”专项督查，联合水利部门抽查了粗砻一级电站、粗砻二级电站、毛洋电站。据统计，共检查xxx人次，检查xxx处，查出隐患xx条。四是强化值守，确保全时在岗在位。严格执行xx小时值班值守制度和信息报送制度。确保防汛期间值班人员不断岗，及时报送各类信息。五是充实储备，夯实防洪保安基础。今年x月开始，县防办对防汛物资、抢险队伍进行梳理统计并根据要求进行补充，确保防汛物资和应急队伍及时到位。我县目前有应急抢险队伍xx支，防汛物资编织袋xxxxx只、铁锹xxxx把、发电机xx台、水泵xxx台、橡皮冲锋舟xx艘、救生衣xxxx件、救生绳xx条、应急灯xxx台，抢险队伍人员、力量、物资充足。汛期以来，虽全县未发生因洪涝灾害导致的人员伤亡事件。
3.强化宣传，促进灾害防治。一是多渠道宣传，营造安全氛围。多渠道多载体多形式开展防灾减灾知识宣传，切实提高市民的防灾减灾意识和自救互救能力。每天在电视台滚动播放自制“防灾知识小视频”；发放自制“汛期安全明白卡”和张贴防汛知识宣传册，共计发放明白卡xxxx余张，发放宣传册xxxxx余份；通过微信群、公众号等平台广泛传播灾害防范知识；并在x.xx防灾减灾日期间，联合多部门开展“提高灾害防治能力、构筑生命安全防线”主题宣传。使人民群众掌握遇险时迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御灾害和应对紧急突发事件的能力，营造全民参与防灾减灾的良好氛围。二是开展演练，提升应急能力。x月xx日，联合县人武部、自然资源和规划局、气象局等部门深入xx中学开展xxxx年防震减灾应急疏散演练，并邀请xx户外应急救援队进行绳索救援演练，进一步提高了全校师生的安全防范意识。x月xx日举行“‘景应急演—xxxx’xx畲族x县防汛和地质灾害应急抢险联合演练”，进一步充实完善防汛抗旱预案和山洪地质灾害防御预案，普及山洪防御安全知识，增强防汛安全意识，提高抵御灾害和应对紧急突发事件的能力。
4.“奋战xx天·全力保安全”护航新中国成立xx周年。一是思想重视，科学筹划。按照《x市安全生产委员会办公室关于开展“奋战xx天·全力保安全”重点行业领域安全生产隐患排查整治攻坚行动的通知》文件要求，迅速成立工作小组，下发《xx县安全生产委员会办公室关于开展“奋战xx天·全力保安全”重点行业领域安全生产隐患排查整治攻坚行动的通知》以重点行业领域为重中之重，对标全年安全生产目标任务，在全县范围内开展“奋战 xx 天”全力保安全”安全生产隐患排查整治攻坚行动。二是统筹兼顾、合理安排。整治行动从x月x日至x月xx日，为期xx天，采用聘请专家、多部门联合执法等方式，对危险化学品、道路交通、建筑施工、工况商贸、信访维稳、人员密集场所、消防等重点行业领域开展隐患排查整治，其中还印发了《xx县“除火患、保平安”护航新中国成xx周年森林防火专项行动方案》。牵头组织相关街道、部门负责人专题召开会议，全面部署工作任务，分解工作责任，要求各乡镇、街道、各相关部门制定本辖区、本行业、本领域工作实施方案，及时上报工作进展。三是领导带队，深化督查。在国庆、中秋期间，印发《xx畲族x县人民政府办公室关于开展国庆中秋期间安全生产监督检查的通知》，由县政府领导带队，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，针对自己管辖领域分行业和区域进行督查，及时排查发现安全生产中存在的隐患和突出问题，督促相关单位积极采取针对性措施，落实责任，认真整改，确保全县安全生产形势稳定，为新中国成立xx周年x营造良好的安全生产环境。四是依法查处，形成长效机制。经过检查，共排摸出需纳入重点监管的个体户xx家，排查出安全隐患xxx余处，对排查出的风险隐患点，层层签字背书，下达整改指令责令负责人限期整改，要求负责人提高主体责任意识，对员工进行安全知识培训。对短期内不能整改到位的重大隐患，要求单位工作人员实时跟进，落实整改计划、资金和责任人，并制定应急预案，严防死守，确保万无一失。同时采取“回头看”“专家会诊”等形式加强日常监管，形成长效机制，确保隐患整改到位，风险管控工作落实到位。
5.“再战xx天·全年保安全”打好小微企业安全生产和消防安全综合整治攻坚战。一是县委、县政府高度重视。县委常委、常务副县长王益亲自部署，第一时间召集相关部门召开专项整治工作会议并邀请检察院参与监督。二是狠抓难点、痛点，开展综合整治行动。结合我县实际情况，印发了《“再战 xx 天·全年保安全”暨小微企业安全生产和消防安全综合整治工作方案的通知》，以老电影院、老钢铁厂、老造纸厂区块为突破点开展联合整治行动，举一反三，建立安全生产长效机制，形成强大的威慑力。检查中，共下发改整改通知书xx份，责任整改隐患xxx项，其中已整改隐患xx项，责令当场停产整改x家。三是强化日常监管，不定期开展综合整治“回头看”行动。成立专项小组对查找出的问题进行监督整改，对有反弹行为的企业（个体户）从重、从严处罚，举一反三建立长效机制。切实减少安全生产及消防安全隐患，为“诗画畲乡 和美xx”创造安全稳定的社会环境。四是开展安全教育培训，增强企业安全意识。通过组织专家培训、发放宣传单页的形式，以其他地方发生的事故为案例进行宣传教育，以此让企业管理人员与从业人员吸取教训，依法生产经营，提高从业生产管理意识，强化安全生产和消防安全意识，切实减少安全生产和消防安全隐患，确保我县生产形式平稳向好。五是建立完善应急预案，快速面对突发事件。通过这次的检查、整治，在安全隐患重点部位、车间等地安装摄像头，实施实时监控，一旦发生险情及时发现、及时报告、及时救援。并对小微企业（个体户）从业人员开展行消防安全演练活动，提升在危险发生时，工作人员及群众的应急处置能力和自救能力，避免或将事故发生时的灾害降低至最低。
6.抓好主题教育，提高政治站位。一是坚持把学习教育贯穿始终。自主题教育开展以来，我局高度重视，以极强的使命感和责任感积极深入开展主题教育。党组书记、局长杨灶松带头，全体党员坚持以“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，全方位、全身心投入主题教育中。切实做到“在干中学、在学中干”，把学习教育贯穿于主题教育始终，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率。并组织全体党员前往毛垟、大张坑红色革命教育基地感悟初心使命，领会践行“浙西南革命精神”。为引导全体党员扎扎实实读原著、学原文、悟原理，局党组分别组织理论知识测试，随机抽取党员参加测试，了解理论学习进展，推动全体党员干部努力做到真学、真信、真懂、真用。二是坚持问题导向找准工作症结。紧密结合落实中央、省市县委部署，上级部门要求和当前正在开展的工作，精心研究制订工作方案聚焦问题短板，深入开展“三服务”行动。重点围绕群众关心的热点难点堵点问题，通过上门走访、蹲点调研、座谈交流等方式听民意、找症结、谋思路。在实地调研的基础上，及时汇总梳理调硏发现的问题、听到的意见，作出综合研判，提出解决问题、改进工作的思路举措。三是焦职责查问题，检视思想尘埃。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照初心使命，对照全县应急管理的需要，局党组在检视问题时，坚持高标准、严要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题査出来、把症结找出来、把方案提出来，坚持教育与实践并重，直接奔着问题去，以解決问题来检验主题教育成果。制定推进计划，列出清单，责任到人，深入剖析症结，强化督办落实，确保问题逐一整改落实到位。四是即查即改，做到勇于斗争、全面整改。局党组聚焦总目标，集中开展形式主义、官僚主义治理，深入査找、重点整治“走马观花、蜻蜓点水，x会海、不求实效，急功近利、表面文章，有头无尾、虎头蛇尾，推诿扯皮、不敢担当，畏手畏脚、不敢碰硬”等问题，列出问题清单，进一步强化宗旨意识，从政治站位上找差距，从思想深处找根源，从工作落实上找不足，从责任担当上找缺失。按照中央“边学边查边改”、“把‘改’字贯穿始终”的要求，对调硏发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账，逐条研究制定具体的解决办法和整改措施，坚持立行立改、立检立改，确保整改到位，见到实效。
（三）响应民众诉求，全力以赴办好民生实事。
民生实事事关人民群众的切身利益，xx应急管理局高度重视，把改善人民生活、增进百姓福祉作为出发点和落脚点，进一步增强责任感、紧迫感，以务实的工作作风扎实推进民生实事项目，让一件件民生实事“落地生根”。
1. 培育社会应急救援队伍。社会应急救援队伍作为政府应急救援体系的有益补充，在灾害事故应急救援中发挥着重要作用。xx县应急管理局深入基层开展社会救援力量调查摸底，对xx县域x支社会救援队伍整体素质、装备设施、人员培训等情况开展深入调查，选定xx县户外救援队作为培育对象，并为其争取到xx万建设资金。制定出台了《xx畲族x县应急队伍建设指导意见》，促进应急救援队伍的规范化建设。xx月xx日，xx县森林消防应急队伍代表x市参加全省森林防灭火技能竞赛，获得了三等奖的优秀成绩，受到市局领导的肯定。
2.开展消防通道畅通工程。消防通道畅通与否关乎救援时效，当前我县部分小区存在消防通道堵塞问题，存在延误消防救援时机现象。为全力维护社会公共消防安全，提升灭火救援通行保障水平，xx应急管理局组织消防队在县城公共区域、居民小区开展消防车通道划线、增设消防通道标志工作。目前在全县范围内增加xxxx米消防通道，已经实现消防通道基本畅通。
3.开展避灾场所建设工作。开展避灾安置场所规范化建设是今年省政府十方面民生实事之一，对提升基层防灾减灾救灾能力意义重大。自x月起，xx县应急管理局严格按照《避灾安置场所建设与管理规范》、《避灾安置场所内救灾物资储备和管理规范》要求，通过会议部署、座谈讨论、一对一上门指导、实地抽查检查等措施，不折不扣全面推进避灾安置场所规范化建设。目前，xx县已全面完成xx个避灾安置场所规范化建设任务，包括x个提升类项目和xx个新建类项目，覆盖全县xx个乡镇街道，总面积xxxx平方米，可容纳xxxx余人。在今年第x号台风“利奇马”期间，已完成初步建设的各避灾安置场所发挥了重要作用，结合临时开设的避灾安置点，转移安置群众xxx余人，有效保障了人民生命财产安全。
4.做好危险化学品许可证换（发）证工作。以企业申请换（发）证工作为契机，督促企业提升安全生产条件，加大安全生产投入，治理各类隐患，提高本质安全，并积极主动为企业服务，及时安排现场核查和申请材料的审查工作。今年完成烟花爆竹季节性零售店（点）发证xx家，危险化学品建设项目安全条件审查x家，危险化学品经营企业变更x家、延期换证x家，危险化学品应急预案备案x家，群众和企业办事满意率xxx%。
二、存在问题
经过近一年的运作和实践，我县应急管理工作虽取得一定成绩，但应急管理工作涉及部门多、幅度大、难度高，我们认为依旧存在以下几方面问题和瓶颈：
一是体制机制不够顺畅。机构改革后整合了很多职能，但目前仍处在磨合期，很多职能还没到位，职责仍没有厘清，有些工作存在一定程度的推诿。各个指挥机构还未进行有效的整合，没有形成顺畅高效的应急指挥体系。
二是防灾减灾基础薄弱。当前，我县防灾减灾的基层基础十分薄弱，重救灾、轻减灾的倾向仍不同程度存在。一方面体现在公众安全意识不足，缺乏防灾知识和自救互救能力。另一方面体现在防灾减灾硬件投入不足，例如避灾安置场所达不到功能要求、木结构老旧小区消防设施缺失。
三是应急救援力量不足。当前应急救援力量主力军仍是消防队伍，专业化的综合应急救援队伍、社会救援队伍虽能作为有效补充，但缺乏规范管理和专业培训，与实战需要差距较大。
四是基层责任落实不力。个别乡镇（街道）、部门在安全生产上松懈麻痹，防汛防灾上心存侥幸，没有牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”的意识。部分网格员思想麻痹，重视程度不够，有应付支差现象。一旦发生险情，手忙脚乱，消息报送处理不及时，抢险措施很难在较短时间内得到落实。
五是部分工作“零经验”。当前应急局人员较少，且许多职能划转后，从事相关工作的专业人员未转隶，一切从零开始，工作开展起来较吃力，例如防灾减灾工作和防汛工作。
三、xxxx年工作计划
下步，xx应急管理局将结合我县工作实际，紧密围绕“安全第一、常备不懈、预防为主、防重于抗”的工作方针，以“不死人、少伤人、少损失”为底线，狠抓新时代应急管理体系建设，切实推动应急管理工作再上台阶。
1.坚持党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强干部队伍建设。
2.加强应急救援体系建设，提升应急救援能力水平。
3.坚持问题导向，强化应急管理、安全生产、防汛救灾等机制建设。创新管理载体，探索“互联网+”的管理模式。
4.拓展安全巡查的覆盖面，真正发挥巡查作用，让我县的乡镇（街道）、部门全面落实安全生产属地责任和部门监管责任，着力提升全县安全生产工作水平。
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