xxxx年是“十四五”时期我区地税工作的开局之年；是落实科学发展观，建设和谐发展的税收强区的关键一年。结合当前形势，地税部门在区委、区政府和x市地税局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，按照年初地税工作会议的安排部署，解放思想，振奋精神，干事创业，加快发展，各项工作都取得了新的成绩。主要表现在以下六个方面：
一、坚持以组织收入为中心，地税收入水平有了新的提高。
今年以来，各级地税部门紧紧围绕区委、区政府增加地税收入的要求，牢牢坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，在做好年度、月度收入预测的同时，积极开展分地区、分行业、分税种的收入情况分析，进一步掌握了组织收入工作的主动权，促进了税收收入的持续增长、快速增长和均衡增长。xxxx年，全系统共组织各项收入xxxxxx万元，增长xx%，增收xxxxx万元。综观全年的收入情况，主要有以下二大特点：一是各级收入全面增长。省级收入完成xxxxx万元，增长xx%；市县级收入完成xxxxxx万元，增长xx%。二是各个税种全面增长。从地方税收的三个主体税种看，营业税、企业所得税、个人所得税分别完成xxxxx万元、xxxxx万元和xxxxx万元，比上年增长xx%、xx%和xx%。城建税、印花税等地方小税合计完成xxxxx万元，增长xx%。总之，全区地税收入水平和质量都有了新的提高，这充分反映了我区经济持续快速健康发展的大好形势，反映了区委、区政府一系列加快发展的举措已经显现实际效果，也反映了我们采取的一系列强化管理的新举措发挥了越来越明显的作用。
二、坚持以强化管理为主线，不断创新治税理念和方式，税收管理水平有了新的提高。
我们遵循经济税收发展规律，在实践中探索形成了“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，提出了靠管理增加收入的新思路。按照这一治税思想，把工作的重心和注意力放在加强管理上，在税源管理、征收管理和基础管理等方面采取了一系列新的举措，有效的提高了税收管理水平，缓解了工作压力，增加了收入。
一是税源管理水平进一步提高。税源是税收收入的源泉。抓住了税源，就抓住了税收管理的关键。xxxx年，我们积极采取有力措施，着力抓好重点税源管理、大力推进社会综合治税、积极开展纳税评估、不断深化发票改革，实现了对税源的有效控管。在重点税源管理方面，按照市《关于加强重点税源户监控的工作意见》，建立健全了重点税源户的监控管理体系，确定了局、分局、所的重点税源户，专人管理、分级监管，充分利用“纳税户监控管理软件”，对重点纳税人情况及时监控管理和纳税服务。寓管理于服务，明确了管理与服务的目标和责任，逐步解决“淡化责任，疏于管理”问题。全系统确定了局级重点税源户xxx家，部门级重点税源户xxx家，专管员级重点税源户xxx家，全面掌握企业基本信息，科学预测税收收入趋势，保证主要税源如期转化为税收，实现税收收入与经济发展的稳定、健康、协调发展。同时还加强了房产税、土地使用税的税源管理，确保税源数据库的资料完整准确，努力堵塞征管漏洞，我局结合实际，集中力量、集中时间对所有企业户户审核，对调查表数据既有逻辑性、准确性审核，又有完整性、真实性审核。发现企业表、证、帐、实等数据不一致的情况及时据实纠正。特别是对调查中发现企业未入帐房产，由分局发限期改正通知书，督促企业限期取得发票，所有涉税问题按《征管法》的有关规定进行处理。通过税源调查，完善了房、土两税税源信息，夯实了征管基础，增加了税收收入，今年我局房、土两税收入xxxxx万元，同比增长xx.xx%。
在纳税评估方面，制定下发了全区地税系统纳税评估管理办法，明确了评估工作的管理模式和运行机制；研究确立了科学的评估指标体系，并开发推行了纳税评估软件；在各分局因地制宜落实了评估任务，指导各地选取有代表性的重点企业和重点行业开展评估，有效地掌握了企业生产经营情况、监控了企业纳税程度、挖掘了企业纳税潜力。全年共纳税评估xxxx户，查补税款xxxx万元。
在发票改革方面，系统上下不断探索“以票控税”的新思路、新办法，根据市局的统一部署，试行发票对奖办法，在餐饮、住宿、美容美发、健身、网吧、桑拿、茶坊、照相、复印、洗涤、歌舞厅、酒吧等行业，使用的定额专用发票、通用发票等票种，采用即开式有奖发票（刮奖发票），鼓励消费者索取发票，对全区上述地税发票进行了全面换版，换版工作按部署分阶段有序进行。全年共对xxxx户纳税人进行了发票换版，占应进行发票换版户xxxx的xx.xx%。有奖发票的推行提高了以票控税力度，增加了税源，全系统发票使用量同比增长xx%。
二是征收管理水平进一步提高。征收管理是税收管理的重要环节，征收管理水平决定了税源向税收转化的程度。围绕强化征收管理，突出抓好纳税申报管理。普遍加大了对零申报、少申报、异常申报纳税人的监督管理，及时解决企业纳税申报中出现的问题，堵塞了税收漏洞。同时，本着降低征纳成本、提高申报效率的原则，大力推广多元化申报纳税方式，特别是积极推进企业网上报税，全系统电子申报率达到xx%。同时，积极推进个人所得税全员全额管理，全区xxxx多户企业已纳入个所税全员全额管理范围。认真组织实施“个人所得税代扣代缴系统”软件的内外培训，使所有参训人员能基本掌握软件的操作流程和操作要点，为实施全员全额明细扣缴申报打下好的基础。在xx月份又启动了行政机关、事业单位个人所得税全员全额管理工作，区政府办转发了《xx地方税务局〈关于行政机关、事业单位实行个人所得税全员全额扣缴申报的意见〉的通知》，确保了我区个人所得税全员全额管理工作能按计划有序推进。
三是建立健全协税护税网络，个体税收增幅显著。全面推进委托乡镇协税护税办公室代征个体及散税源工作，建立健全协税护税网络，六月份在湖塘、牛塘、开发区试点的基础上，七月份在全区范围内推行，国地税统一开发了代征软件，做到了定额核定统一，征管平台统一，征收管理统一，解决了个体工商户国税代开票部分少征漏征地方税收问题，整合了资源，形成了工作合力，全年共代征个体税收xxxx.xx万元，比去年同期的xxxx万元增长xx.xx%。继续委托公安局车管部门代征机动车的车船使用税，全年代征车船使用税xxx.xx万元，同比增长xx.xx%；委托区财政契税征收部门代征个人转让房屋有关税收，全年共代收营业税、城建税、教育费附加、土地增值税xxx.xx万元，收缴个人所得税纳税保证金xx.x万元。
三、牢牢把握税收工作的灵魂，积极推进税收法制化建设，税收执法水平有了新的提高。
依法治税是税收工作的灵魂。xxxx年，针对税收执法中出现的新情况、新问题，不断强化依法治税观念，积极推进税收法制化建设，进一步优化了税收执法环境。一是进一步加大了税收执法责任制推行力度，对相关岗位职责进行了细化明确，规范了基层的税收执法行为。二是进一步加大了税收执法监督力度。组织开展了税收执法专项检查，全年共计检查xxx户，查补各项收入xxxx万元，其中税款xxxx万元，加收滞纳金xxx万元，罚款xxxx万元。其中，查办百万元以上的大要案x起，查补金额xxxx万元，处罚率达xx%，结案率达xx%，入库率达xx%，大力整顿和规范了税收秩序；探索建立税收执法预警机制，强化了事前监督；积极落实整改措施，及时对专项审计、检查发现的问题进行认真整改；定期召开税企恳谈会，并聘请特邀监察员进行全方位监督，进一步规范了执法行为。三是进一步完善了社会福利企业实施季度巡查的管理制度，顺利完成了对xxx户申请享受xxxx年度优惠政策的福利企业的巡查工作。
四、全面发挥税收职能作用，不断强化服务措施，税收服务水平有了新的提高。
搞好税收服务，是税务机关义不容辞的责任和义务。我局继续牢固树立和落实“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”的三服务理念，搭建服务平台，拓展服务领域，优化服务手段，提高服务水平。
在服务经济建设方面，立足自身职能，加强对各项税收政策的研究，认真搞好税收经济比对分析，及时向党委、政府提出发展经济、调整结构、培植税源的建设性意见，更好地发挥了参谋助手作用。一是认真落实各项税收扶持政策，全年各项减免金额达xxxxx.xx万元，其中丁成福等xx名受雇于企业单位残疾人员xxxx年度工薪所得个人所得税减免个所税x.xx万元；对xx户企业审批营业税减免xxxx万元、x户企业减免城镇土地使用税x万元；对xxx户福利企业、x户劳服企业、x户资源综合利用企业、x户下岗再就业企业减免企业所得税的审批工作，涉及减免企业所得税金额xxxxx.xx万元；完成对减免税金额xxx万元以上的“xx有限公司”等xx户福利企业减免资料的上报工作，经省局审批减免企所税金额为xxxxx.xx万元。有力地扶持了困难群体，维护了社会稳定。二是认真做好国产设备投资抵免企业所得税工作。全年共对xx户企业的xx项（次）技改项目进行了立项，下达了《准予抵免企业所得税通知书》；共完成了对xx户企业国产设备实际投资额的确认工作，共确认该xx户企业xxxx、xxxx年度实际国产设备投资额为xxxxx万元，涉及可抵免企业所得税金额为xxxx万元；共对xxx户企业办理了抵免手续，共抵免企业所得税xxxx万元，共确认结转以后年度抵免金额x.xx亿元，共确认不得结转以后年度抵免金额为xxxx万元。
在服务社会发展方面，按照区委、区政府要求，认真做好各项代征、代收工作，全系统征收教育费附加x.xx亿元、残疾人就业保障金x.xx亿元，同比分别增长xx%和xx%，同时，还征收地方教育附加xxxx万元，有力地支持了教育、文化、残疾人等社会事业的发展；并动员全系统干部职工积极参与社会公益事业，先后组织开展了帮困扶贫、“爱心一日捐”等活动，全系统累计捐款xx.x万元，救助了部分社会困难群体。x月-xx月在全系统开展了“进一次工厂、下一次农村、组织一次警示教育、扶持一家农户、资助一名失学儿童”的“五个一”主题实践活动。活动紧紧围绕构建和谐地税这一总目标，以服务社会、服务人民、服务发展为宗旨，带动和促进了良好的社会风尚，为建设社会主义新农村与和谐社会作出了积极贡献。大家普遍认为通过这次活动，心灵得到了净化，作风得到较好的转变，感情得到了升华，也有力地带动了大家的工作积极性，提升了大家爱岗敬业的精神。
在服务纳税人方面，进一步整合服务资源，规范服务流程，提高纳税服务效果，通过坚持不懈的开展税收宣传，进一步宣传了税收法规和税收政策，提高了公民的依法诚信纳税意识；通过扎实开展税收宣传月活动，进一步优化了纳税服务，受到了纳税人的普遍好评。
五、着眼于强基固本激发活力，大力加强班子队伍建设，干部队伍整体素质有了新的提高。
带好队是收好税的基础和前提。xxxx年，围绕提高干部队伍整体素质，系统上下坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，上上下下思想更加解放、精神更加振作、作风更加顽强，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。各级着眼于激发干部队伍的活力，进一步深化干部人事制度改革，各级领导班子结构进一步优化，广大地税干部的工作热情有了新的提高。通过积极举办各种形式的干部培训班、座谈会、中心组学习会，积极开展“机关服务效能建设年”活动和“让党徽在效能建设中闪耀”活动，各级领导班子和领导干部的决策能力、指挥能力、协调能力和创新能力有了新的提高；着眼于提高干部职工的政治业务素质，不断加大教育培训力度，组织开展了形式多样的专业培训、任职培训、岗位培训和更新知识培训，今年，我局共组织各类培训xx次，参加培训的干部职工达xxxx余人次，纳税人xxxx余人次，教育培训完成率达xxx%。进一步提高了干部职工的文化素质和业务技能；着眼于规范行政行为，不断加强政务、事务、财务管理，建立健全会议、公文、信访、安全、保卫、保密等日常管理制度，强化督查督办，严格检查考核，较好地实现了机关工作行为规范、运转协调、公平透明的目标；有力的促进了全系统整个工作水平的提高。
六、坚持教育、制度、监督并重，不断加大反腐败工作力度，党风廉政建设水平有了新的提高。
党风廉政建设事关党和国家生死存亡，事关地税事业兴衰成败。按照市局和区委、区政府的要求，始终把党风廉政建设摆上重要位置，针对地税部门这个“高危”职业的实际，时刻保持高度的自觉和警醒，教育、制度与监督并重，不断加大工作力度，取得了明显的成效。一是结合春节元旦两大节日下发文件，加强节日期间党风廉政建设和税务干部廉洁自律教育；二是制订全年地税系统廉政教育计划，并按照计划组织实施；三是利用年初税干大会，特邀区检察院周力副检察长和反侵权渎职局王成局长作预防职务犯罪和侵权渎职犯罪专题讲座；四是半年走访特邀监察员和全年召开特邀监察员座谈会，倾听他们对我们地税局和税务干部的意见和建议，不断加强我系统的党风廉政建设、行风建设和机关服务效能活动的深入开展。五是针对我系统公车改革后私驾车日益增多的实际情况，专门制定《x市xx地方税务局税务人员自备车辆管理规定》，对进一步加强税务干部自备车辆的管理，确保税务干部的廉洁自律起到了很好的效果。六是发放《行风建设和机关服务效能建设》征求意见表lxxx份，发放到社会各界层广泛征求意见，倾听社会对我们的意见和建议，从汇总情况来看满意为xx.xx%，基本满意为x.xx%，说明地税部门在社会各界的印象还是比较好的。七是经常对全体税务干部进行廉政教育。通过正面教育、反面警示、算账对比等形式，常念“廉政经”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，坚持每月一次的廉政教育，平时各级领导都是逢会必讲，时刻提醒，警钟长鸣。每年都向党员干部家属发放一封廉政公开信，请干部家属看好“自己的门”，管好“身边的人”，努力当好贤内助、“廉内助”，把“年关”变成“廉关”。据不完全统计，xxxx年，全系统共拒收礼品xx人次，礼品折价xxxxx元，拒收礼金xx人次，共计xxxxx元，拒请吃xxx人次，上交礼金及礼品折价xxxxx元。
在认真总结成绩的同时，我们也充分认识到工作中还存在一些问题和不足，特别是与区委、区政府的要求相比，与税收改革发展的新的形势和任务相比，我们在税收管理、税收执法、税收服务以及干部队伍建设等方面还存在很多不相适应的问题，迫切需要进一步采取措施研究解决。
xxxx年，我们将深入研究、集思广益，继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕组织收入这个中心，认真落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理，不断开创全系统各项工作的新局面，为全区经济和社会发展做出新的更大贡献。按照这一指导思想，初步打算要全面加强“四项管理”：一是进一步加强税收管理。重点是在强化信息化支撑的基础上，着力加大税源管理、征收管理和收入管理力度，把税收管理工作提高到一个新的水平。二是进一步加强执法管理。重点是着力抓住推进税收执法责任制这个关键，努力实现执法管理与日常检查、与正常税收业务工作、与有关监督考核、与预防职务犯罪四个结合，全面提高税收执法水平。三是进一步加强服务管理。继续牢固树立落实为经济建设服务、为社会发展服务、为纳税人服务的“三服务”理念，进一步拓宽服务领域，创新服务手段，强化服务措施，提升服务水平。四是进一步加强队伍管理。重点是不断加强和改进思想政治工作，进一步规范干部人事管理，坚持不懈地抓好党风廉政建设，继续加强基层建设，全面提高干部队伍整体素质。
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