上半年以来，我委在县委、县政府的坚强领导下，紧扣工作主题，认真贯彻落实县委、县政府关于城市管理工作的决策部署，全面加强干部队伍建设，努力做好城乡环境综合治理及脱贫攻坚等工作，着力提升城市管理水平，让各项工作干在实处、走在前列。现将我委上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）多措并举，全面开展市容环境综合整治
为巩固“美丽x.幸福xx”市容环境整治成效，实现“两年出形象”工作目标，全方位、多角度开展市容环境专项整治工作。
1、大力整治街面秩序。今年上半年，组织精干力量有针对性的开展出店经营、占道摊点专项整治、集贸市场周边及早餐车专项整治、校园周边环境专项整治、以及夜市排挡、露天烧烤专项整治，x月份开展清明节文明祭扫专项整治等活动。以“疏堵结合”为原则，在县城区部分区域设立“夏季瓜果临时设摊疏导点”xx余个。截止目前，对占道经营店面下发整改通知书xxx余份，整治工作取得了初步成效，街面秩序持续向好。
2、有效推进“马路本色”行动。为巩固xxxx年“美丽x.幸福xx”整治成果，积极组建冲洗马路队伍，利用晚上及凌晨时间，趁着路上行人车辆较少的时候，组织人员全面清理道路死角，让道路焕然一新，扎实推进“马路本色”工作精细化。
3、启动生活垃圾分类试点。x月份，我县出台《xx县生活垃圾分类试点工作实施方案》，根据《方案》要求，在县城区x个居民小区、学校、医院、xx古村景区和全县机关事业单位开展试点工作，通过召开生活垃圾分类试点动员会及培训会、发放宣传单、洒水车播放及微信公众号发布倡议书等形式广泛动员全社会参与。截至目前，发放宣传单xxxxx余份，播放及张贴倡议书xxx余份（次），x个试点小区、医院、学校及xx%左右的机关企事业单位已购置垃圾分类箱和开展分类工作。
4、加大建筑渣土运输管理力度。今年x月，我县出台了《xx县建筑垃圾和散装物料运输管理实施方案（试行）》，《方案》的出台，对全面提升我县建筑垃圾运输管理水平具有重要意义。上半年以来，会同交警开展联合执法，共查处xx辆运输车辆存在覆盖不严、抛撒、污染路面行为，对行驶在迎宾大道、建设西路、学府大道的违章车辆进行暂扣，共计予以行政处罚xxxxx元。
5、开展油烟污染专项整治行动。为坚决打赢“蓝天保卫战”，由县城管委、县市场监管局、县环保局等单位组成的联合执法组，开展了餐饮业油烟污染专项整治。重点整治居民住宅楼下餐饮店、中央环保督察餐饮油烟污染投诉问题、xxxx年以来餐饮油烟污染投诉等市民群众反映强烈、油烟污染较严重的问题。对不符合环保要求的店面下发限期整改通知书xx余份，力争今年年底前我县安装油烟净化设施率达到xxx%。
6、坚决遏制城区违建。根据县委、县政府及市城管委控违工作要求，我委始终对控违工作保持高压控制态势，加大控违执法力度，对新增违建采取“零容忍”态度，发现一起拆一起。上半年，查处新增违法建设案件xx起，面积xxx㎡；查处存量违法建设案件x起，面积xxxx㎡。目前整体控违形式良好，只有少数危房修复和屋顶漏水搭钢构的违建发生，新开基的和建房的违章没有发生。
7、提高市政设施建管水平。为方便市民出行，我委加强市政基础设施建设维护力度，共完成县城区主次干道及路面破损修复约xxx平方米；沥青路面修补约xxx平方米；人行道零星工程改造、修复约xxx平方米。修复城区破损、缺失井盖共xx个，同时疏通雨积水点约xx余处，约xxx余米；同时加快停车位增加工作进度，鼓励机关企事业单位自有停车场向社会开放，多渠道增加停车位有效供给。
8、加强扬尘污染治理。按照生态绿色要求，为有效减少道路扬尘，针对道路保洁造成的源头污染，我县投入x台道路洗扫车用于城区主干道道路洗扫，每周晴天机扫不低于x次。为配合道路洗扫作业，进一步控制扬尘，加大主干道洒水力度，增加洒水频次，确保每天冲洗洒水不少于x次。在路面较宽主干道，采取单面冲洗；对污染严重和洒漏较多的重要路段道路，采取二次乃至反复冲洗。此外，两辆洒水车不定时地每天多次在城区主次干道洒水、喷雾、降尘，保证我县的PMx.x等环保指标数据保持稳定并持续向好。
9、提升户外广告、店招、垃圾广告监管水平。一是加强城区户外广告和店招设置审批，坚持审批前实地查勘，并强化设置过程监管，确保严格按要求规范设置。二是及时整治和拆除巡查过程中发现的不符合标准、破旧不全、亮化不全的广告店招，确保美观、亮化。三是落实一支队伍常态化清理城市“牛皮癣”。今年上半年以来，共拆除大型户外广告xxx余块，共清理小广告xxxx余处。四是联合公安机关加大对乱贴小广告行为的打击力度，共办理非法小广告案件x起，行政拘留x人，有力地打击和震慑了乱张贴、涂画小广告的行为，我县的主次干道上小广告乱张贴乱涂画现象明显减少。
10、加速推进城市管理信息化提质升级。加速推进我县城市管理信息化、数字化建设，尽快补齐短板，一是加快数字城管建设。xxxx年x月，指挥中心正式上线运行。截止目前，平台已受理案件xxxx起，平均每月xxx起。数字城管平台的运行使我县实现了城市管理问题处理从“被动应对”到“主动发现”的转变；二是建设智慧环卫系统。通过建立“智慧环卫”管理信息系统，实现了我县环卫作业效果、环卫作业车辆、环卫设施运行等的实时监控，使环卫作业问题能够及早发现、快速解决。
（二）强抓落实，扎实开展脱贫攻坚工作
一是结合我委联系的xx镇xx村实际情况，制定xxxx年脱贫攻坚帮扶工作计划，先后召开党委会x次，听取驻村帮扶工作组汇报脱贫攻坚工作情况，对存在问题进行专题研究。
二是强化驻村第一书记职责，配强工作队伍，帮扶责任分解落实到具体干部职工，并常态化进行走访，全面宣传讲解各项扶贫政策，大力培育贫困户自强自立意识。
三是协助联系村做好精准识别、帮扶规划、项目落实、户表卡册修改完善工作。
四是切实办实事、办好事，帮助他们解决实际问题。xxxx年上半年以来，帮助xx村x村小组修建了一条长xxx米的村道，方便全村村民出行；帮助院下村贫困户周继发铺设晒谷场xxx余平方米，解决了其多年无晒谷场的苦恼；为五保户周迪命建房，解决其无住房的问题；帮助蔬菜村贫困户黎柳柳弟弟解决上学难问题，并为其申请了教育扶贫基金；同时帮助xx村委安装了综治天网。
五是给予人文关怀，每逢春节、端午等节日开展走访慰问活动。截至目前，我委（局）挂点x户精准扶贫户已全部脱贫。
（三）强根固基，切实做好依法行政工作
一是坚持会议学法制度和法律顾问制度，利用委党委等各种会议对各级领导干部、执法人员进行常态化文明执法教育；对合同、文书、制度等严格进行法制把关，全面做到决策依法依规。
二是常态化做好信息公开，半年来，公开政务信息xx余条。
三是认真办理回复人大代表建议意见、政协委员提案及社情民意。截止目前，办理回复人大代表意见建议和政协提案xx件、处理电话投拆及来人来访xx余件（次）。
（四）多管齐下，全面落实党建任务部署
一是强抓党员学习教育。利用微博、QQ群、微信群等平台，引导党员干部主动自学，加强党员教育管理，加大教育培训力度，组织机关支部及下属单位各支部开展集体学习3次，开展党员集中轮训培训，邀请专家做讲座x次。
二是做好党员发展、党费收缴、党员档案管理等党务工作。今年上半年以来，研究发展了x名同志为正式党员，确保了党员队伍“新鲜血液”。今年上半年党员党费严格按规定足额、及时收缴，切实做到了党费收缴责任明、管理严、缴费足。同时强化党员档案规范化管理，经排查，我委（局）党员档案缺失x个。
三是加强政策理论、教育培训工作。分层分类有针对性地开展十九大精神、脱贫攻坚、城市管理法律法规等方面教育培训，切实增强党委支部两级干部以党建促城市管理工作意识；同时，定期开展党员、支部书记、第一书记、入党积极分子集中培训轮训，不断提高党员干部理论业务水平。
（五）积极配合，履行城市管理职责
一是圆满完成省、市、县各项考察、考核、党建巡查等迎检任务。二是配合公安、交警等部门做好高考、中考保障工作，营造良好环境，全力护考。三是组建工作队伍，全力配合做好xx镇xx村、xx村开展拆迁工作。
二、存在的主要问题
（一）城市管理执法难度大。一是由于我县老城区公共停车场、农贸市场、城市道路、机动车停车位等不配套，市民环境卫生和法制意识不强，导致垃圾乱扔、占道经营、乱停乱放、违章建设等行为屡禁不止。二是由于一些负面报道，导致部分市民群众对城管工作不理解，一旦在执法过程中发生摩擦，舆论便会一边倒，很不利于城管执法工作开展，也影响了城管执法人员工作积极性。
（二）干部职工整体素质不高。从全系统干部职工所学专业来看，法律、城市规划、市政工程建设等涉及城市管理工作方面的专业人才少，极大地制约了城管工作的有力开展。特别是协管员因待遇较低，工作难度及人员流动性较大，队伍不够稳定，一线人员离“人人都会执法，个个都能办案”的目标还有较大差距。
（三）环卫机械化投入不够。城区环卫机械化作业车辆数量少，设备多数陈旧老化，且超负荷运转，老城区只有x辆洗扫车和x台洒水车，环卫作业机械化率较低，人工成本较高，工作效率和质量不高，不能很好满足我县城市发展需要。
三、下半年工作打算
（一）全力推动生活垃圾分类试点工作。按照《xx县生活垃圾分类试点工作实施方案》，在完成我县城区生活垃圾分类宣传教育和居住小区垃圾分类试点工作的基础上，力争在今年年底前完成由县垃圾分类工作领导小组办公室统一组织的检查、验收工作，为全面铺开生活垃圾分类工作打好基础，争取xxxx年在全县推广。
（二）扎实推进城乡环卫一体化工作。为切实提高环境卫生管理水平，改善城区、乡村环境条件和人居环境，促进全县城乡环境质量整体提质升级，我委草拟的《xx县城乡环卫一体化实施方案（送审稿）》已经县政府常务会审议通过，下半年，我委将依据《实施方案》，加快全县城乡环卫一体化进程，助推我县城乡环境实现提质升级。
（三）加大市政工程设施建管力度。常态化对城市路灯、路面、亭子座椅、栏杆、井盖等市政设施进行常态化维修维护，确保城市市政设施完好并正常运转。
（四）深入推进“美丽x.幸福xx”市容环境综合整治工作，力争实现“两年出形象”总体目标。一是指导督促各相关单位对照工作职责，做好市容环境综合整治工作，着力营造整洁优美的城乡环境。二是坚持定期督查通报制度，按照方案，对各职能部门、社区及城中村开展环境卫生、“门前三包”考核督查，巩固整治成果，力争实现“两年出形象”总体目标。
四、工作建议
一是保障资金。我委承担着全县城区市政管护的职责，但是市政维修经费一直未列入财政预算，导致每修一次，就要向县政府打一次经费请示报告。因此在城市道路接管前，建议公路部门将公路维修专项经费移交至我局。同时我局也承担了重大迎检以及“美丽xx•幸福家园”整治工作任务，工作经费的不足，也给工作顺利开展带来了不便利，因此，建议将专项工作经费列入财政预算。
二是理顺关系。希望在县委、县政府的统一协调下，理顺相关业务职能，做好业务移交、衔接工作，保证执法职能、人员、资金划转到位。特别是油烟污染治理、噪声扰民污染治理等工作，建议明确职责，划分责任，保证工作有序开展，扎实推进。
三是加强合作。城市管理是一项综合性、系统性的工作。城市管理问题中，县直部门、社区与城管委在管理范围等方面存在片区交叉，职责不明、管理不到位等问题，长期以来产生的问题越积越多，根治难度大，城管执法队员孤军作战，效果有限，希望在县委、县政府层面加强协调，强调部门配合，组建联合执法队伍，形成各负其责与齐抓共管相辅相成的新局面。
成绩属于过去，辉煌还在明天，城市管理工作永远在路上。我们将紧紧围绕县委、县政府中心工作，一年接着一年干，一件接着一件办，不断拼搏，持续奋斗，为打造美丽、整洁、宜居新xx贡献新的更大的力量。
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