xxxx年，分局以邓小平同志理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届四中、五中全会精神，自觉实践科学发展观，根据市局的统一部署及工作目标，按照区委区政府“三大转型”、“四大突破”发展要求，充分发挥质监系统产业提升、质量安全、行政执法职能作用，为推动区域经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。
一、立足“质量强区”，进一步加快推进质量强区建设，努力提高xx区质量水平
分局紧密结合区域经济社会发展形势，按照《xx区名牌培育质量提升工程实施方案》、《关于全面推进和实施技术标准战略的意见》等目标任务，把“以质取胜”作为工作的出发点和落脚点，坚持创名牌、推标准、强节能，加强对全区企业情况调研，落实了政府财政配套奖励，确定了重点帮扶提升产业和企业群，取得了一定的成效。
（一）区长质量奖评审工作已开始前期筹划部署和宣传发动。为帮助企业导入先进的经营管理模式，找准企业的优势和提升空间，促进企业健康和谐发展。我们通过走访企业感到，今年xx区企业争创政府质量奖的积极性明显高于去年，已有近二十家企业报各参加今年区奖培训，初步统计有xx家企业已经导入卓越绩效管理模式，有三家企业明确表示参加市长质量奖创奖。
（二）名牌培育工作稳步推进。坚持通过宣贯、走访、指导，不断提高企业的自主创新意识。在示范企业引领下，xx区企业创名牌意识明显增强，今年xx区有x个产品（开利、圣莱达）新申报了 “x名牌”，x个产品（科田磁精炼、凯利斯运动器材、灵桥汽化、陆龙兄弟、东力传动）申报省名牌复评；xx家企业产品申报了xx名牌（其中工业x家，农业x家，服务业x家），值得一提的是，通过一年的宣传发动和推进，xx区的服务业企业的品牌意识有了明显增强，今年有x家服务业企业申报市名牌，涵盖了旅游、餐饮、道理运输、建材批发多个领域，这将为xx区服务业大发展起到积极的推进作用。
（三）农标示范区建设得到加强。分局积极履行区农业标准化工作领导小组办公室职责，通过主动向区委区政府汇报工作，研究制定年度创建方案，宣贯、培训、指导农业标准化示范区创建，落实政府奖励政策，以及研讨扩大示范效应等措施，不断加强农标示范区的建设。今年新培育申报x家省级农业标准化示范区（慈城出口盆景栽培），x家市级农业标准化示范区（慈城茶叶、上岙香椿）；主动与xx物流公司联系，与相关专业人员论证，拟在该公司实施服务业标准化试点，目前已经立项。
（四）技术标准战略取得突破。积极推进技术标准战略，提升企业竞争综合能力。把推进技术标准战略作为提升企业竞争综合能力的有效手段，继续抓紧抓实。力争做好三个结合：坚持产品采标与质量提升相结合，着力增强竞争实力。注重引导和推动企业大力采用国际标准和国外先进标准，积极向企业企业宣传采标的重要意义，帮助企业正确认识国际标准与国外先进标准的界定，提高企业采标意识，不断提高产品的质量和档次，为拓展国内外市场提供技术支持。坚持自主创新与标准创新相结合，着力打造企业核心技术。确立企业在自主创新与标准创新中的主体作用，支持企业研发具有自主知识产权的核心技术和专利，并参与到行业、国家和国际标准的制定之中，继续实施对主修订国家和行业标准的企业予以奖励政策，鼓励企业敢于占领行业“制高点”，逐步实现“技术专利化、专利标准化、标准市场化、市场品牌化”。坚持现实与长远相结合，着力做好标准化工作服务保障。一是抓好规划。在制定长远规划之后，应根据形势的发展进一步细化目标、完善提高，为全面实施标准化工作提供强力政策支持。二是加强领导。加强政府对标准化工作的宏观指导、政策协调；强化经贸、科技、质监等部门和各乡镇街道对标准化工作的组织实施、执法监督、服务扶持，形成全社会齐抓共管的格局。三是建好队伍。加快培育一批懂标准、能应用、会管理的标准化队伍是实施标准化战略的智力保障。四是扩大宣传。利用新闻媒体，大力宣传实施标准化战略的重大意义、先进经验和显著成果，使采用先进标准成为企业的自觉行动。今年，xx区已有x家工业企业（中国南车）主持制订国家标准x项；三是积极拓展标准化工作领域。今年新培育申报x家省级农业标准化示范区（慈城出口盆景栽培），x家市级农业标准化示范区（慈城茶叶、上岙香椿）；主动与xx物流公司联系，与相关专业人员论证，拟在该公司实施服务业标准化试点，目前已经立项。企业标准备案xx项；到x月底，办理企业代码证xxxx个；条码新发展xx家，续展完成xx家。
（五）计量监管工作又上台阶。按照市局的统一部署，以民生、能源计量工作为重点，高标准抓好工作落实。狠抓计量基础工作落实。一是抓强检工作。目前为止，免费检定xx家集贸市场电子秤xxxx台，受检率xx.x%，合格率xx.x%；检定了xx家医疗机构的在用医疗器具xxx台（件），受检率xxx%，合格率xx.x%。今年新增加了xx粮油市场和xx肉蔬批发市场的xxx台电子秤强制检定。注意在检查过程中发现和纠正问题，在洪塘集贸市场电子秤检定过程中发现一台计价不准电子秤，及时进行了收缴。 二是加强计量许可证企业监管。完成了xx区xx家计量许可证企业的信息录入修改，对中小企业计量检测能力确认x家；计量标准器考核x家；许可证受理x家企业，发证x家企业。三是对能源计量器具配备管理情况监督抽查。配合市局对xx区重点用能单位能源计量器具配备管理情况进行了监督抽查，xx区被抽三家企业能源计量配备率达xx%以上，其中xx有限公司检查情况全市最好，能源计量配备率达xxx%。四是注重计量法规宣传，积极营造政府关心计量的良好氛围。拟成立xx区计量监督管理工作领导小组，已草拟好名单并报区政府领导审定；结合世界计量日活动，在xx区xx社区、x社区设立咨询点，发放计量宣传资料xxx余份，现场进行血压计免费检定、电子作弊秤演示、眼镜片免费清洗等计量活动，受到社区居民欢迎，扩大了计量工作的影响力。五是加强计量监督执法。开展了定量包装商品监督抽查，已抽查x家超市、x家企业xx批次的定量包装商品，目前工作尚在进行中。为有效规范定量包装大米的计量行为，保护人民群众的利益，上半年，我局共出动稽查人员xx人次，由副局长亲自带队，与xx工商联合，分两次对区内大米生产企业及销售大米相对集中的xx路林粮油市场进行了监督检查。检查主要针对目前群众反应较多的大米定量包装净含量不合格的问题。专门邀请了市计量测试研究院的专业人员到场，现场用专业电子秤计量，并出具抽样报告。共检查了x家大米生产企业、xx家销售大米企业。查出x家大米生产企业、x家大米销售企业的定量包装大米净含量不合格。由稽查人员进行了处罚。
二、确保“两个安全”，年度专项整治行动全面告捷
分局坚持把产品质量和食品安全工作提升到深入贯彻党的十九大精神和科学发展观、促进经济社会又好又快发展的高度来认识。进一步统一思想、提高认识、严格监管、务求实效，较好地完成了专项整治任务。
（一）食品安全严监管。一是宣贯落实新《食品安全法》。对xx区xx家企业食品生产加工进行检查，合格率xxx%，督促企业积极开展自查自纠，对食品生产企业进行暗察暗访等举措，认真开展了质量整治工作。
（二）特种设备治隐患。分局重点开展了特种设备使用单位安全主体责任落实工作，做到了政府统一领导，部门齐抓共管，组织机构完善，相关制度健全，企业重视参与，社会广泛关注。与此同时，我局制定整治工作实施方案，并通过张贴公告标语、发放宣传手册等方式，把“螺丝瓶”报废工作宣传到百姓心中，截止上半年，共张贴“螺丝瓶”报废公告xxx张，覆盖到全区每一个村（社区），发放宣传手册xxx份。同时加大现场检查频次，对全区x家气瓶充装单位不定期地开展执法检查，督促充装单位开展“螺丝瓶”报废工作，截至x月x日已报废“螺丝瓶” xxxxx只，新购钢瓶xxxxx只，整治工作正在有序推进。
（三）专项整治求实效。今年为“十小”整规专项行动的攻坚年，明确上下高度重视，将“十小”整规工作作为贯彻落实“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的重要抓手和载体，在《区政府工作报告》中提出了“巩固产品质量和食品安全专项整治和‘十小行业’整治试点工作成果，加强产品质量、食品药品和食用农产品等的监管，加大‘十小行业’规范整顿力度，切实保障人民群众健康安全”的要求。通过宣贯落实上级精神，及时召开动员大会和推进会，层层签订目标责任书，研究制定计划方案，成立综合督导组，做到思路、机制、任务“x确”，人员、责任、经费“三落实”。全区各街道（镇）及各行业责任部门以“整规示范一条街（片）”创建为载体，以开展区域性联合执法为抓手，以行业自律、政府帮扶为手段，规范了一批“十小”示范街（片），解决了一批群众反映强烈的问题，取得了阶段性成效。
三、坚持“打假治劣”， 市场公平竞争环境进一步优化
分局以优化市场公平竞争环境为已任，创新监管模式，实行区域监管。认真落实省、市局下达的综合（专项）行政执法工作计划，结合本区实际有针对性地开展综合行政执法工作。一年来未发生行政执法过错责任追究问题。
（一）创新工作机制，实行区域监管。分局于xxxx年推行了区域监管新模式，去年在基础上进行了调整，今年着重于深化区域监管新模式。分局实行全区重点监控、全面检查与行政区域负责的日常巡查、检查相结合的复合监管模式；在监管内容上，突出重点企业和隐患企业重点监控、全面检查，一般企业采用日常巡查和执法检查相结合的方式。通过区域复合监管，促进区域质量安全和管理水平的不断提高。全年无区域性质量问题产生。
（二）开展专项行动，形成高压态势。根据市局文件要求，结合xx区产业结构和企业情况，制定了《xxxx年质监xx分局综合行政执法专项集中行动计划》，整合执法资源，相继开展了食品、民生计量产品、安全类产品、特种设备安全等综合行政执法专项检查。截止目前，共出动执法人员xxxx人次，检查企业xxx家，立案查处xx件，结案xx起，罚没款到位数xx.xx万元，万元以上大案xx起。
（三）落实监督检查，净化市场环境。严格执行省、市监督检查计划，监督抽查批次、品种完成率达xxx%，监督检查结果上报率xxx%，获证产品在各级监督抽查合格率达xx.x%。落实不合格企业后处理工作，不合格产品的复查和后处理完成率和上报率达到xxx%。工业产品许可证监管工作到位，获证企业“一企一档”，日常分类监管工作落实，登记齐全。未出现被省、市通报的工作质量问题、区域性质量问题和严重安全事故或案件。
四、夯实“人本基础”，队伍整体素质得到全面提升
分局党组坚持“以人为本”，始终把班子建设、队伍建设和效能建设作为基础工程常抓不懈，全面提升队伍整体素质，有效促进自身建设的又好又快发展。
（一）班子自身建设进一步加强。坚持民主集中制原则，加强班子团结协调，执行上级命令指示坚决，战斗力强。班子成员分工明确，责任到位，思想认识统一，工作目标一致，形成了共同价值观念，凝聚力明显增强。
（二）责任能力建设进一步强化。通过岗位培训、派出实习、集中辅导等形式，提高了队伍素质能力，熟悉和掌握了专业工作技能。结合质监工作实际，对质量安全监管的模式和手段进行了认真地调研，拟定了完善的组织机构监管、严格的生产环节监管、规范的企业自主监管“三位一体”模式。组织开展了各项活动，实行统一办公设施、统一标识标志、统一宣传内容，实行“廉政标语”三上（上墙、上牌、上屏保），增强了队伍的凝聚力和战斗力。局党组定期分析干部职工思想状况，通过党课教育、研讨交流、个别谈心等方式，充分调动干部职工的积极性，增强了团队意识、组织观念和命令意识，防止和杜绝了不良倾向。
（三）党风廉政建设进一步推进。严格落实廉政建设责任制，分级签订《廉政建设责任状》，定期与责任人谈话。积极推进“一岗双责”的具体化，确保反腐倡廉各项工作落到实处。加强了岗位廉政风险防控机制建设，分局拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制均已深入开展。党组班子成员对己要求严格、率先垂范，坚持公道正派、廉洁自律，个人形象良好。党组严格执行议事决策规则，对重大工作、人事安排、大项开支坚持集体研究和科学决策，杜绝了“一言堂”和议而不决现象。坚持抓教育、抓规范、抓监督，使每个同志都在组织管理之中。全年未发生违法违纪情况。
五、存在问题
1、质量安全监督组织建设有待进一步加强，监管方式有待进一步完善。
2、监管队伍能力尚待进一步提高。
明年工作思路
1、建好一个平台。围绕区委、区政府中心工作，明确先进制造业和生产性服务业为主攻方向。以“质量强区”为平台，加强宏观质量管理，当好政府质量安全工作参谋。引导和帮助企业建立健全标准体系、计量检测体系、质量保证体系和质量诚信体系；完善监管措施，改进监管手段，强化企业质量安全的第一责任意识；建立健全分类分级的产品质量监管体系和产品质量预警机制；大力推进产业转型升级，提高我区产品质量总体水平；推进资源节约型、环境友好型城区与平安xx建设，实现xx经济社会又好又快发展。
2、突出两个重点。一是企业主体责任落实工作。通过建立重点特种设备使用单位安全管理人员数据库和短信平台，明确各街道（镇、工业区），村（社区）安全责任人，企业法人、管理人员职责，加强分级责任网络建设，不断深化特种设备使用单位安全主体责任落实；有效落实食品企业质量安全主任责任，提高食品企业质量安全和管理水平，建立从宏观到微观、从整体到局部的监管长效机制。二是区域巡查工作。根据上级指示，结合xx实际，继续开展区域巡查工作。重点达到四项要求：组织落实、机构完善；严格执法、主动作为；疏堵结合、查漏补缺；严格自律、树立形象。处理好四个关系：正确处理服务与监管的关系；正确处理责任工作与分工协作的关系；正确处理区域监管与专项整治的关系；正确处理质量安全与服务保障的关系。
3、推进三大战略。一是品牌战略服务工作。创新名牌建设平台，积极推进“区长质量奖”工作，推进区域质量品牌形象；落实名牌建设推进工作领导机制和工作责任，落实企业实施名牌战略的主体责任，落实区政府相关奖励政策，努力营造“政府推动、部门联动、企业主动、市场拉动、社会互动”的良好氛围。二是标准化战略服务工作。继续鼓励企业主持参与各类技术标准的制修定工作，鼓励有条件的区内企业承担标准化分技术委员会和国标委秘书处组建工作，努力提高企业市场竞争力；进一步推进农业标准化示范区创建工作，积极开展标准化服务业的试点工作，有力地促进我区新农村建设和服务业的发展。三是节能降耗。通过积极帮助企业完善计量管理体系和计量检测体系，实现全过程控制和溯源机制，从而促使因为计量基础弱而引起的浪费能源现象得到有效遏制；同时，夯实用能单位的能源计量管理基础，通过宣贯政策法规和理论培训相结合的方式，有效增强重点用能单位的节能责任和主体意识。
4、狠抓四大安全。一是抓好食品安全。全面落实新《食品安全法》，加强食品质量安全监管（突出乳制品和食品添加剂两大重点），进一步完善食品企业原辅料检查验收、生产全过程控制和成品出厂检验等制度，完善食品监管网络，建立探索食品质量预警机制。二是抓好特种设备安全。进一步推进特种设备使用单位安全主体责任落实，对重点区域、重点单位和重点设备实施特别安全检查和风险评估，进行隐患全面排查，确保不发生特种设备较大事故。三是抓好安全健康类产品安全。健全监督稽查工作机制，加强对列入工业产品许可证和强制性产品目录产品的监管，深入开展重点产品专项整治、监督抽查和质量预警工作，实行产品质量预析和重点关注。四是抓好民生计量安全。根据《xx市质监系统民生计量巡查工作规范（试行）》要求，深入开展民生计量巡查工作。
5、加强五个建设。一是加强党组班子建设。进一步明确党组工作指导思想，发挥领导核心作用；坚持民主集中制原则，贯彻执行党组议事规则；讲原则、讲团结、求创新、谋发展，坚决完成上级党委交给的各项任务；加强政治理论、法律法规、业务技能学习，努力提高政治觉悟和谋事决断能力；正确把握单位建设发展方向，紧密结合质监文化建设，创造良好的班子形象和团结向上的工作氛围。二是加强质监队伍建设。树立和践行xx质监“热情、能力、责任、效率”核心价值观，开展形式多样的学习教育活动，充分调动干部职工的积极性和主动性，进一步增强荣誉感、责任感，形成团结向上、艰苦奋斗、勇于创新的良好氛围；加强岗位培训和辅导，提高业务素质能力，；加强行政管理，不断提高工作效率和质量。三是加强党风行风建设。切实抓好党风行风建设，巩固提高科学发展观学习成果；加强党风廉政建设，扩大监督力度，做到防微杜渐、警钟长鸣，杜绝违纪违规、不正之风现象，实现行风的根本好转；牢固树立科学发展观，为构建和谐社会，打造一支社会赞扬、政府满意、群众信赖、作风过硬、纪律严明、善打硬仗的质监队伍。四是加强质监文化建设。根据《xx市质量技术监督局xx分局xxxx—xxxx年质监文化建设实施意见》工作安排，制定xxxx年工作计划，坚持以服务于履行质监职能为中心，以培育良好的质监形象为重点，以提高干部职工整体素质为突破口，以切实规范部门行为和内部管理为保证，通过“内提素质，外树形象”，努力建设符合社会主义先进文化前进方向，具有鲜明时代特征的质监文化，为质监自身的改革和发展，为推进经济建设提供有力的精神动力和智力支撑。五是加强单位效能建设。进一步实行政务公开。进一步推进技术执法、技术监管工作。明年，通过硬件设备的不断投入，逐步实现行政执法、企业监管工作无纸化，现场巡查数据实时录入。进一步加强各业务处室数据的整合共享。明年，分局将逐步推进企业组织机构代码证数据库、食品企业安全监管系统及食品抽样监督后处理系统、特种设备安全监管系统等系统的整合工作，实现各业务科室数据共享，提高工作效率。
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