一、xxxx年工作总结
去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，圆满完成市委市政府交办的各项工作任务，助力全市经济取得超预期成绩。xxxx年，我市完成生产总值xxx.xx亿元、增长x%，增幅在全省排名第三；人均地区生产总值突破x.x万美元，位居全省第三；实现财政总收入xxx.xx亿元、增长x.x%，增幅在全省排名第四；一般公共预算收入xx.xx亿元、增长x.x%，在全省排名第四；规模以上工业增加值增长x.x%，增幅在全省排名第三；固定资产投资增长x.x%，增幅在全省排名第二；社会消费品零售总额xxx.xx亿元、增长x.x%，增幅在全省排名第一；城镇居民人均可支配收入xxxxx元、增长x.x%；农村居民人均可支配收入xxxxx元、增长x.x%；CPI上涨x.x%。我市xx项主要经济指标有xx项增速列全省前四位，主要经济指标增幅保持在全省“第一方阵”，为“十三五”发展画上了圆满的句号。一年来，发改委重点抓好“六个重大”方面工作：
（一）狠抓重大思路谋划。一是全力抓好“十四五”规划编制。在广泛开展调查研究、建言献策、座谈交流基础上，汇聚众智研究制定市委“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议（以下简称《建议》），现已经市委八届十次全会审议通过，《建议》提出“六个求跨越、四个站前列”发展目标，明确将接续推进“世界铜都、中华道都、智慧美城”建设。根据《建议》，对标对表中央和省级《建议》《纲要》，高质量编制完成“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，科学制定未来五年更加明确的奋斗目标，强调着力实现“七个新”，打造“六个强市、三个x” ，明确“十一个”方面战略任务。目前《纲要》已经市九届人大八次会议审议通过。在主要经济指标设定上，按照总体略高于全省、“跳起来摘桃子”原则，GDP、规模以上工业增加值年均增长均为x.x%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长均为x.x%左右，三次产业结构为x.x:xx.x:xx.x，科研经费投入强调稳定在x%以上，城乡居民人均可支配收入比保持在x以内等。二是全力抓好重大战略谋划。主动策应x内陆开放型经济试验区建设，研究谋划推进“一区一群一圈”，谋划设立“赣东区域合作示范区”，推动鹰上抚九县区开展区域经济合作示范（即xx、xx、xx，xx、xx、xx，xx、xx、xx），打造x到x信江河谷城市群之间的一条经济脊梁；谋划“x·闽西经济合作圈”，加快打通与闽西北经济合作走廊。强化高层战略合作，建立与xx公司战略合作，推动与国家粮食和物资储备局在x建立储备基地。三是全力抓好经济运行分析。充分发挥联席会议牵头作用，加强经济运行监测分析，抓好主要经济指标的协调调度，当好国民经济“温度计”和“助推器”。强化在宏观经济、城乡融合、能源发展、生态文明等方面的课题研究，制定“双过半”“六稳六保”等实施方案，形成一批高质量的调研报告，为市委市政府作决策提供参考。
（二）狠抓重大疫情防控。新冠疫情发生后，我委坚持把疫情扛在肩上，把后方当做前线，统筹抓好重点防疫物资调配保障、重要生活必需品保障供应、推动复工复产三项工作，筹集分配各类口罩xxx万只，精心指导x家符合条件的企业转产扩产生产口罩，我市口罩产能实现从零到过百万，口罩需求从极度紧缺到全省率先市场流通。建立生活必需品市场供求及价格监测日报制度，累计派出xxx余人次深入农贸市场、各大超市、药店进行价格监测，适时组织投放政府储备猪肉xx吨，累计发放价格临时补贴xxxx.x万元，x.x万余人从中受益。及时出台“稳增长xx条”“促发展xx条”等政策措施，精准落实xx优惠电价等惠企政策，我市规上工业企业、省重点农业企业、重点商贸物流企业复工率、产能恢复率、返岗率均在全省率先实现xxx%。
（三）狠抓重大项目实施。紧抓项目“不二王炸”，大力开展“项目建设提速年”活动，千方百计谋项目、推项目、争项目，在全市掀起大干项目新高潮。重点做好“三个一批”：一是谋划一批。牢牢把握中央应对疫情影响以及国家城乡融合发展试验区、“十四五”规划等重要机遇，聚焦补齐公共卫生和民生领域短板、“两重一新”等领域，谋划储备市大中型项目xxx个，总投资xxxx亿元（年度计划投资约xxx亿元），其中纳入省大中型项目xxx个、省重点项目xx个。储备市“十四五”重点项目xxx余个，总投资约xxxx亿元。二是实施一批。狠抓重大项目建设，建立健全项目审定委员会审核机制、市政府领导挂点重大项目协调推进制度和市发改委分管领导挂点包片机制，对重大重点项目实行“半月一调度、每月一通报”，力争项目早开工、早投产、早见效。沃德尔科技二期、鑫铂瑞、至信博远等重大产业项目建成投产，建成梅园大道智慧道路、xx条城区老旧道路提升改造等项目，花桥水利枢纽工程、x港、余信贵快速通道、天禄至龙虎山道路、xx至x高铁北站一级公路改建等重大基础设施项目快速推进。省大中型、省重点、市大中型项目分别完成年度投资计划的xxx%、xxx%、xxx%。三是争取一批。xxxx年我市“三争”再创新高，累计争取中央预算内和省基建投资补助资金x.x亿元，增长xx%；重大项目获得地方政府专项债资金 xx.xx亿元。
（四）狠抓重大改革突破。一是凝聚合力推进试验区建设。国家城乡融合发展试验区落地以来，市委市政府高度重视，作为书记“一号工程”来抓，按照“一年建机制、三年见成效、五年成模式”要求，我委牵头编制完成《x市建设国家城乡融合发展试验区实施方案（xxxx-xxxx年）》，目前已获国家发改委正式批复。全市聚焦建立集体经营性建设用地入市制度等“x+x”改革任务，组建工作专班专抓，试验区建设实现良好开局。创新设立xx入市产业园，制定集体经营性建设用地入市管理、收益分配等办法（试行），建立xx个乡镇集体土地基准地价，自主搭建覆盖乡镇的集体经营性建设用地入市交易管理系统。入市工作开展以来，全市入市成交集体经营性建设用地xx 宗，面积 xxx.xx 亩，成交价款xxxx.xx 万元。国开行、农发行给予我市xxx亿元城乡融合专项授信额度。城乡供水供气、公路、电商物流协同发展等基础设施一体化加快推进；“县管校聘”改革全域一体推进，成立了教师交流发展中心，组建了教育联合体，x家医院与省级医院共建相对紧密型医共体，城乡“十五分钟”文化生活圈启动实施。省城乡融合办支持x试验区建设“xx条”正式出台，新增省级特色小镇x家。二是深入推进开发区改革创新。研究出台促进x高新区高质量发展“xx条”，龙岗产业园管理体制机制改革顺利完成，xx经开区人事和薪酬制度改革成功列入全省第一批改革试点示范项目。大力实施集群式项目满园扩园行动，开发区“xxxx”项目全覆盖，首位产业集聚度达xx%左右。我市在全省开发区xxxx年度和xxxx年上半年争先创优综合考评中均排名第二。三是持续优化营商环境。深入开展降成本优环境专项行动，落实落细中央、省、市各项惠企便民政策措施，实施更大规模的减税降费，确保所有政策及时兑现到位。全年累计为企业减负xx亿元。我市位列xxxx年全省营商环境评价综合第三。
（五）狠抓重大产业升级。全力推动服务业复苏，充分发挥市服务业办牵头抓总作用，强化服务业运行分析调度，统筹抓好服务业重大项目建设和招商引资，突出写好物流业提质增效这篇文章，推动服务业强链补链、集群发展。xxxx年，我市新增规上服务业企业x家、总数达xxx家，规上服务业营业收入增长xx.x%，增幅排名全省第x，第三产业增加值占GDP比重达xx.x%，提高x.x个百分点，三产占比由xxxx年的x.x:xx.x:xx调整为x.x:xx.x:xx.x。坚持以创新推动产业升级，全力支持我市数字经济发展，助推智联小镇、科创城等重大项目建设，推动市政府与x嘀嘀战略合作协议落地，我市获评首批省级数字经济创新发展试验区，新增省级企业技术中心x个、省级工程研究中心x个。
（六）狠抓重大民生改善。一是助力打赢脱贫攻坚战。我委帮扶的xx户建档立卡贫困户xx人全部如期实现脱贫。完成市委第三巡察组在我委脱贫攻坚专项巡察指出问题整改工作，扎实推进易地扶贫搬迁和光伏扶贫，我市光伏扶贫项目全部纳入补贴目录。二是持续推进生态文明建设。xx宅改、xx重金属污染治理、城乡生活垃圾第三方治理等经验做法在全国推广，《追“青”逐“绿”——x市生态文明建设实践与探索》一书在x出版社正式出版。长江经济带生态环境自查问题整改完成率达xx.x%，警示片披露海利化工污染环境问题已完成整改销号。我市能耗总量和强度“双控”连续四年被评为“超额完成”等级，获省政府通报表扬。三是着力提升公共服务水平。加快推进一批基础设施、教育、医疗、养老等公共服务重大项目建设，市实验中学、军民路菜市场等民生项目投入使用。持续做好价格管理和价格认证监测工作，共受理各类涉案财物价格认定案件xx起。同时，强化煤电油气保障，成功应对电力迎峰度夏度冬考验。扎实做好防汛、扫黑除恶、城市双创、国防经济动员等各项工作。在xxxx年度全市绩效、综治、节能、计生等各项考核中，我委均为优秀等次，连续多年被评为省级文明单位。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年各项改革发展工作意义重大。我们将认真贯彻落实党的十九届五中全会以及中央、省、市经济工作会议和国家、省、市“两会”精神，以“在全市机关作表率、在全省同行争一流”为工作要求和工作目标，认真履职尽责，主动作为，推动发改工作再上新台阶、再创新佳绩。今年发改委工作思路简要概括“xxxxx”，即“一个保障、一个突破、两个攻坚、三个前列、四个提升”。
1.一个保障。即强化政治保障。坚持以党的建设统揽工作全局，不断加强党对发改工作的统一领导。一是进一步强化政治建设。持续巩固深化主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从讲政治的高度做好经济工作，提升用政治眼光观察和分析经济社会问题能力，把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。二是进一步加强理论武装。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，大力开展党史学习教育，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是进一步树立良好的用人导向。牢牢把握重实干、重实绩的正确用人导向，及时提拔使用勇于担当、任劳任怨、能力突出的好干部，让想干事、能干事、干成事的干部有平台，营造比学赶超、见贤思齐的良好氛围。四是进一步巩固风清气正的政治生态。坚定不移全面从严治党，时刻绷紧廉政这根弦，严格遵守“八项规定”精神，扎实开展“政治谈话”，全面落实“一岗双责”，把党风廉政建设、意识形态工作与发展改革工作同研究、同部署、同落实、同考核。不断加强“五型”政府机关建设，加强法治建设提升行政效能，锤炼一支敢担当、善作为、重廉洁的干部队伍，以担当实干的“铁肩膀”扛起发展改革的“硬任务”。
2.一个突破。即在城乡融合发展上求突破。按照“一年建机制、三年见成效、五年成模式”的要求，紧紧围绕五项试点任务，统筹抓好体制机制创新和重大项目推进，尽快形成可复制推广的改革经验。一是全面铺开试验区建设。研究制定xxxx年城乡融合发展试验区建设工作要点，加快x市农村集体经营性建设用地储备、交易、监管等制度探索，完成入市管理系统搭建和运行，着力推进农村土地综合整治、废弃矿山治理等异地入市，建好建强xx入市产业园。积极推进“一权一品”（x）金融创新工作全面落地，力争农村产权抵押贷款新增投放超xx亿元。加快城乡基础设施一体化发展，尽快构建“同质同网”和“同质不同网”并存的城乡供水一体化网络，统筹推进城乡供气一体化、公路、城乡高效配送建设。加快推进城乡基本公共服务均等化发展，全域推进“县管校聘”、教育联合体组建；加快推进省市紧密型医共体、村医“乡聘村用”；打造“书香x”，加快建立“中心馆+总馆+分馆+服务点”四级总分馆体系，推动市“四馆”全面开馆，建设城乡“十五分钟”文化生活圈。健全农民持续增收体制机制，完成农村集体产权制度改革，推进农村集体资产清产核资、农村集体资产股份制改革，壮大集体经济，保障农民长期稳定收益。二是全力争取上级支持。全面对接省融合办支持试验区建设“xx条”政策措施，积极争取国家城乡融合发展中央预算内投资、企业债券和政策性信贷等资金支持。科学建立城乡融合发展典型项目库，按照“成熟一批、实施一批”的思路，分期分批适时启动，尽快实现“做好一个、带动一批、影响一片”的牵引作用。三是全力做好宣传推广。深挖、提炼我市城乡融合发展方面的典型经验，加大在国家、省级媒体宣传推广力度，力争在x召开全省城乡融合发展试验区建设现场会和全国现场会。
3.两个攻坚。即在重大项目推进、重大战略落地上强攻坚。一是在重大项目推进上强攻坚。千方百计谋项目、推项目、争项目，启动实施“项目六大会战”，重点实施xxx个市大中型项目，总投资xxxx亿元，年度计划投资xxx亿元、同比增加xx亿元。其中，列入省大中型项目xxx个，总投资xxxx.x亿元，年度投资计划xxx.x亿元；列入省重点项目xx个，总投资xxx.x亿元，年度计划xxx.x亿元。重大基础设施方面，推进余信贵大道、xxx国道天禄至龙虎山段、xx至x高铁北站一级公路改建等项目建设，开工建设xx特大桥、xxx国道xx段南迁等项目，建成Sxxxxx港黄至皇桥何家段公路改建等工程。新型基础设施方面，加快铜产业大数据平台建设，推进“光网城市”建设，实施“数字乡村”工程，新建xxx个左右xG基站，实现城区xG网络全覆盖，尽快实现智慧城市“一网统管”。产业项目建设方面，大力实施工业高质量“xxxx”工程，推动高新区高端乐器、xx高端装备智能及线缆线束、xx智能农机装备及臻汇眼镜等产业园建设，加快推进欧菲炬能二期、沃德尔汽车电子三至五期、康硕智能制造、养元植物奶等项目建设，在“xxxx”项目开发区全覆盖的基础上落地一批大体量、高质量的重点产业项目。同时，健全市领导挂点项目、委领导包片联系区（市）项目制度，加强重大项目调度，力争列入省市重点调度项目按期开工建设，尽快形成更多实物量。指导区（市）做好项目谋划和储备，形成重大项目接续不断的格局。二是在重大战略落地上强攻坚。积极策应x内陆开放型经济试验区建设，配合推进x国际综合港经济区建设，建成xxxx平方米公用型保税仓库，重启皖赣铁路贵冶铁路专线，争取xx储备基地尽快批复并开工建设；建成x港中童综合货运码头一期，确保信江航道年内通航，加快构建“多式联运+综合保税”发展体系，积极创建陆港型国家物流枢纽。以我市列入国家物联网产业集群发展工程为契机，加快推进x智慧科创城建设，加速智联小镇、智慧科创小镇集聚发展，争取智联小镇顺利拓园。
4.三个前列。即在开发区改革创新、优化营商环境、生态文明建设上走前列。一是在开发区改革创新上走前列。深入开展开发区争先进位工作，深化开发区管理体制改革，加快推进x高新区、xx新城智慧众创园和信江新区科创园一体化发展，加快xx经开区省级人事薪酬制度试点示范项目建设，在高新区、xx工业园全面推行“管委会+平台公司+基金”运行模式，力争xx经开区跨入千亿级园区俱乐部、在全省排名保持在前xx位，x高新区、xx工业园区分别实现营业收入xxx亿、xxx亿元，在全省排名分别进入前xx位、前xx位。二是在优化营商环境上走前列。持续抓好企业降成本优环境专项行动，加快推进“信易+”建设，做响“诚信x”品牌，提升我市营商环境评价指数，营造良好的诚实守信新风尚，努力推动我市实现营商环境在全省创一等、走前列工作目标。三是在生态文明建设上走前列。大力实施绿色经济、绿色产业、绿色生活和绿色创建四大行动，积极探索建立生态产品价值转化机制，新增x-x个省级生态文明建设示范基地；谋划推进碳达峰和碳中和行动，严格落实能耗“双控”制度，推动重点行业、重点企业碳减排。统筹推进山水林田湖草生命共同体建设，扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和信江流域生态环境专项整治行动，狠抓生态环境突出问题整改。
5.四个提升。即在参谋服务、产业升级、民生改善、政治生态建设上实现大提升。一是在参谋服务上实现大提升。继续抓好“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要和重点专项规划编制和实施工作。深化市委市政府确定的“赣东区域合作示范区”“x·闽西经济合作圈”等论证和研究。充分发挥联席会议作用，加强经济运行监测预警和分析，围绕城乡融合发展、江铜解捆、重大项目谋划等事关全局、关系长远的重大课题，深化与xx公司、国家发改委城市和小城镇中心等顶级智库“外脑”合作，形成一批可操作、能落地的研究成果，为市委市政府决策提供参考。二是在产业升级上实现大提升。坚持以科技创新引领产业升级，聚焦“一区两心” （x）建设，深入实施数字经济“一号工程”，加强高能级创新平台建设，力争新增x家省级工程研究中心（企业技术中心），争创国家级移动物联网产业创新中心。大力发展现代服务业，重点抓好旅游业、物流业、金融业提档升级，支持x高新区创建国家级“两业融合”试点，力争今年服务业占GDP比重在去年基础上再提高x个百分点。三是在民生改善上实现大提升。扎实推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做好易地扶贫搬迁后续帮扶等工作。持之以恒抓好常态化防控下的生活必需品市场保供工作，及时掌握居民生活必需品供应及价格变动情况，深入推进价格机制改革。加快推进教育、医疗、养老、托幼等重点项目建设，尽快补齐公共服务短板。四是在安全保障上实现大提升。统筹发展与安全，加快推进国防动员建设，健全x市综合保障中心，启动市应急救援综合保障基地建设，加快网络安全产业园规划建设。深入实施重要农产品保障战略，加速推动正大现代农业产业园、白鹤湖农业生态科技园建设，确保稻谷、生猪等农产品有效供给，有力保障粮食安全。大力推进风电、光伏等新能源项目建设，提高非化石能源占一次能源消费比重；始终抓好煤电油气运行调节，提高能源应急保障能力，加快能源储备设施建设，确保电力迎峰度夏度冬和天然气供应“保量稳价”。
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