消防车通道是发生火灾和各类险情时供消防车等应急车辆通行的道路，是实施灭火救生命通道”。但由于部分群众法律和安全意识不强、管理不到位等原因，各地占用、堵塞消防车通道的问题屡禁不止，造成灭火救援行动难以第一时间展开导致人员伤亡的情况时有发生。为贯彻落实习近平总书记关于确保“生命通道”畅通无阻的重要指示精神，切实加强消防车通道规范化管理，着力防范化解重大安全风险，不断提升人民群众安全感幸福感，决定在全镇范围内组织开展打通“生命通道”集中治理行动。制定工作方案如下:
一、工作目标
通过开展打通“生命通道”集中治理攻坚行动，梳理单位和住宅区消防车通道、高层住宅消火栓系统情况，督促指导社会单位和住宅区落实消防车通道、消火栓系统管理措施，建立健全消防违法行为联合惩戒机制，使高层住宅室内消火栓系统保持正常运行状态，堵塞、占用消防车通道等现象得到有效治理，消防车通道基本实现标志化、标牌化、规范化管理，单位消防安全管理水平和群众消防车通道消防安全意识得到明显提升，消防车通行条件和消火栓系统完好情况得到明显改善。
二、组织机构
为加强攻坚行动的组织领导，成立xx镇打通“生命通道”集中治理行动工作领导小组，全面负责打通“生命通道”集中治理行动工作的统筹推进。
组 长：
副组长：
成员由镇安委办、xx派出所、xx财政所、镇国安站、xx市场监督管理所、镇交管站工作人员组成。各村（居）委、有关成员单位要成立专门工作机构。
领导小组办公室设在xx派出所，办公室主任由xx派出所所长陆福山兼任，主要负责贯彻落实上级决策部署，统筹指挥我镇有关部署要求，组织、协调、指挥各村（居）委、镇直各单位做好打通“生命通道”集中治理行动工作。
三、治理范围和重点
全镇范围内用于灭火和应急救援时供消防车通行的道路，包括居民住宅小区及机关、团体、企业、事业单位的消防车通道等。重点整治在消防车通道上设置铁桩、石墩、水泥墩等限宽限高的行为；乱搭乱建占用消防车通道的行为；在消防车通道上停放车辆的行为；在消防车通道上设置固定摊位的行为；其他占用、堵塞消防车通道，影响消防车通行的行为。
四、治理时间
即日起至xxxx年x月底。
五、治理措施
（一）集中发布通告。各村各部门要聚焦高层建筑宾馆饭店、学校医院、敬老院、公共娱乐场所等人员密集场所，以及居民住宅区内的消防车通道，以政府或者有关部门名义统一发布通告，指出占用、堵塞消防车通道的违法性、危害性，明确管理责任，声明禁止行为和法律后果，公布举报途径及处理方式。发放和张贴通告，广泛宣传通告内容和要求，全面发动集中治理行动。
（二）集中划线管理。各村各部门要进一步规范消防车通道标志标线设置和日常管理工作，督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。对于社会单位，要督促其结合“三自主两公开一承诺”，加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题；对于无物业服务企业的住宅区，要指导村委会成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。（消防车通道的标识设置要求附件x）
（三）集中组织清理。各村各部门要督促指导社会单位和企业依法履行消防车通道管理职责，认真开展自查自改，重点清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位，督促社会单位当场清理，劝导居民群众当场自行挪移，清除障碍；对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物，督促管理使用单位及时整改，确保畅通。
（四）集中宣传曝光。各村各部门要利用媒体平台和社会资源，以打通“生命通道”为主题，广泛开展法制宣传和常识宣传，营造浓厚氛围，推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。组织力量深入社区、家庭开展面对面宣传提示，引导居民群众增强保持消防车通道畅通的意识。充分发挥舆论监督作用，结合典型案例以案说法，集中曝光一批占用、堵塞消防车通道的违法行为，剖析危害性和危险性，警示居民群众自觉规范停放车辆，杜绝占用、堵塞消防车通道的违法行为。
六、工作步骤
打通“生命通道”集中治理行动从即日起至xxxx年x月底结束，共分为三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日至xxxx年x月xx日）。各村、各部门要按照通知要求，结合实际，研究制订集中治理行动实施方案，统一认识，周密部署，明确职责分工，落实任务要求。组织印制通告，在辖区范围内社会单位和住宅小区广泛张贴，发动群众对集中治理行动进行监督，营造良好的整治工作氛围。
（二）集中治理阶段（xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日）。x月xx日前，各村、各部门要督促指导产权单位或者管理使用单位按要求设置消防车通道标志标线标识，引导车辆规范停放。各地各部门按照整治措施要求，组织开展集中清理、宣传曝光等行动。
（三）自查验收阶段（xxxx年x月xx日至x月xx日）。集中治理结束后，各村、各部门要组织对本辖区打通“生命通道”集中治理行动进行自查验收，总结经验，查找不足，建立“生命通道”长效管理机制。
七、工作要求
（一）加强组织领导。要结合实际，加强组织领导，认真制定方案，突出本地、本行业的整治重点和共性问题，细化整治措施，强化协作配合，及时掌握并定期通报工作进展情况。
（二）明确责任分工。要切实履行工作职责，加强沟通协调，全力以赴开展工作，高标准、严要求完成集中治理行动。
（三）营造工作氛围。要广泛利用各类媒体和单位内部宣传栏等发布公告，在主要通道上悬挂横幅，号召社会单位、物业服务企业和业主积极开展自查自纠，要组织媒体曝光占用、堵塞消防车通道等火灾隐患和违法行为，畅通“xxxxx”火灾隐患举报投诉机制，营造出浓厚的整治氛围。
（四）强化督查考核。打通“生命通道”集中治理行动将作为各村、各单位年终工作考核重要内容。各村、各部门要逐级明确治理责任，落实工作督查、责任倒查和责任追究措施，确保工作落实到位。镇消安委将适时组织检查督导，限期督办整改，形成问题整改闭环。同时各村各部门要完善消防车通道标识化管理，防止问题反弹。
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