根据《x省人民政府食品安全委员会办公室关于深入推进食品安全示范城市创建工作的通知》安排，x市被列为食品安全示范城市创建市，xxxx年xx月起组织开展创建工作。为切实落实好创建工作，提升人民群众对食品安全的信心及满意度，按照x市人民政府《关于印发x市食品安全示范城市创建工作实施方案的通知》文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，深入贯彻习总书记治国理政新理念新思想新战略，认真落实“四个最严”和“四有两责”要求，按照国家、省、市食品安全工作部署，不断强化食品安全属地管理责任，创新监管机制，强化监管措施，促进社会协同共治，发挥示范引领作用，推动食品安全整体形势持续稳定向好，食品安全保障水平和群众食品安全满意度明显提升，为建设经济强县、美丽xx提供强有力的食品安全保障。
二、创建范围
本次食品安全示范城市创建工作覆盖全县所有乡（镇、园区）、村（居委会），涵盖食品（含食用农产品、保健食品、食品添加剂及食品相关产品，下同）种植、养殖、屠宰、储运、生产、流通、餐饮消费全环节。
三、基本原则
（一）统一部署，分级创建。县政府统一领导全县食品安全示范城市创建工作，各乡镇（园区）政府负责本辖区创建工作的组织实施，结合实际开展县、乡、村三级创建活动。
（二）完善机制，注重实效。各级各有关部门要以开展创建工作为契机，不断强化制度保障，完善政策措施，建立健全无缝隙、全覆盖的监管机制，要注重工作实效，着力抓好工作落实，切实提升全县食品安全工作水平。
（三）突出重点，积极创新。各级各有关部门要紧紧抓住本辖区、本部门食品安全存在的重点难点问题，坚持问题导向，因地制宜，积极创新工作方式、方法，突破难点，突出亮点，探索形成食品安全监管新模式、新机制和新举措，提高监管效能，有效防范食品安全风险。
（四）全民动员，协同共治。各级各有关部门要充分调动社会力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，多措并举，社会共治，多角度、多层次、全方位开展食品安全示范城市创建工作。
（五）社会认可，群众满意。将社会认可、群众满意作为食品安全示范城市创建工作的出发点、落脚点和衡量标尺，真正通过创建工作，让群众得到实实在在的好处，让全社会切实感受到食品安全状况的好转。
四、创建目标
（一）食品安全体制机制健全。完善食品安全监管体系，着力构建责任明晰、协同高效、保障有力的食品安全监管体制机制；保障监管所需的人、财、物，建立食品安全财政投入稳定增长机制；建立健全食品安全监管各项规章制度，实现依法监管、科学监管和有效监管。
（二）食品安全工作落实到位。健全与产业链条管理相适应的食品安全监管责任体系、技术支撑体系、应急管理体系和信用评价体系。各级各有关部门食品安全监管事权划分明确，做到执法全覆盖；食品行业依法诚信经营，产业健康发展，构建食品安全社会共治格局。
（三）食品安全状况良好。食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、干鲜果品、肉及肉制品、蛋、乳制品等主要食品、专供婴幼儿及其他特定人群的主副食品和区域性特色食品安全状况稳定在较高水平。食品检验量达到每年xxxx份（x份/千人），其中主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年x份/千人。群众食品安全总体满意度达xx%，对创建工作的知晓率达xx%，对创建工作的支持率达xx%。各乡镇（园区）政府没有出现因未履行法定责任而被问责的情形，不发生重大食品安全事故，不发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件，无瞒报、谎报、缓报食品安全事故的行为。
五、主要任务
（一）“党政同责”落实到位。
1.党委政府高度重视。各级党委和政府要定期专题研究食品安全工作，将食品安全纳入各乡镇（园区）政府、县政府各有关部门党委、政府年度综合目标考核（所占权重不低于x%）、地方党委、政府领导班子及领导干部综合考核评价，实行食品安全事故“一票否决”。创建期间，食品安全综合考核评议中获得优秀或同等档次。
2.完善统一权威的监管体制。加强县、乡镇（园区）食品安全委员会及其办公室建设，健全食品安全委员会各成员单位工作协同配合机制及信息通报、形势会商、风险交流等制度，每年召开x至x次全体会议，研究本区域食品安全工作，统筹协调、监督指导各成员单位和下级政府落实食品安全职责，加大督查考评力度，形成监管合力。加强食品安全监管责任体系建设，大力推进食品安全网格化监管，将食品安全监管作为市场监督管理局首要职责；完善乡镇（园区）食品安全监管体制，配齐配强工作力量，确保事有人做、责有人负；基层协管员、信息员队伍健全，培训、考核等制度完善。全面构建由县、乡镇（园区）和村（居委会）为责任主体的三级食品安全监管网络，并建立健全责任包干、信息管理、上下联动、社会协作、协调处理、宣传引导、考核评价等制度，做到“定格、定岗、定员、定责”，有效消除各类风险隐患。
3.落实“四有两责”。县政府加强食品安全监管人员、力量配备，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题，使县、乡（镇、园区）食品安全监管岗位设置与监管人员数量满足监管工作实际需要。加强食品安全监管人员教育培训工作，制订并落实辖区食品安全监管人员教育培训计划，对全县各级各类食品安全监管人员开展多层次、全方位的培训，着力提升其综合素质和业务能力，食品安全监管人员特别是基层执法人员，每人每年参加食品安全相关内容培训时间不少于xx小时。依托现有资源建立与本区域食品产业规模相适应的职业化检查员队伍，建立健全职业化检查员队伍建设相关制度，明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、考核评价、职业发展等内容，确保检查工作应查尽查。
4.加强经费投入和装备配备。加大食品安全监管投入，将食品安全监管、举报奖励、检验检测、从业人员培训和协管人员津贴补助等经费纳入本级政府财政预算，建立食品安全财政投入稳定增长机制，确保年度食品安全工作经费（不含人员经费和公用经费）满足当地实际工作需要，其中检验经费至少支持每年x份/千人的检测样本量（不含快速检测）。加强县、乡镇（园区）监管机构基础设施建设，办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备和设施配备达到国家标准要求，满足依法履职需要。
5.强化检验检测能力建设。建立健全食品安全检验检测体系，建立“xx县食品综合检验检测中心”，使其具备食品微生物、理化、农药兽药残留等常规检验检测能力及定性快速检测能力，具备应对常见食品安全突发事件的检验能力，为日常监管和执法提供可靠的技术支持。支持农贸市场、大型超市食品安全快速检测室（站）建设，县财政补助检验检测费用。
6.提升科技创新能力。各乡镇（园区）政府及县政府有关部门要加强资源统筹，以破解监管难题为导向，广泛推广应用电子监管、信息技术等现代科技手段，支持开展食品安全监管科技共性和关键技术研发，推动科技成果转化和应用，加强研发人才队伍建设，为科学监管提供科技支撑。重点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域，实施“互联网+”食品安全监管项目，推进食品安全监管大数据资源共享和应用，提高监管效能。
（二）加强全程监管。
1.执法检查全面覆盖。
——执行更严格的标准体系。按照发达国家和地区更加严格的食品质量安全标准体系，对本地区食品安全状况开展评估分析、跟踪评价，有针对性地改进食品安全工作。
——健全规范的全程监管机制。食品安全监管部门要严格监管各类食品生产经营、互联网销售、网上订餐等单位有效实施食品生产经营良好行为规范。对食品生产经营者开展风险等级划分，根据风险等级划分科学制定检查计划，确定检查项目和频次，对各类监管对象进行日常监督检查、体系检查和“双随机”检查，实现现场检查覆盖所有食品生产经营者。
——加强靶向性的监督抽检工作。以问题导向统领食品监督抽检，落实对食用农产品农药兽药残留和餐饮服务环节添加剂滥用的监督抽检责任，防范区域性系统性食品安全风险。将食品安全抽检情况列为食品安全工作考核的重点内容，县食品安全监管部门承担本行政区域内具有一定规模的市场销售蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品、奶等产品中农药兽药残留抽检任务以及小企业、小作坊和餐饮服务单位抽检任务。制定的年度抽检计划和按月实施的抽检样本数量能够覆盖全部本行政区域生产、销售的上述品种，每个品种抽样不少于xx个，抽样检验结果及时向社会公开。在规定时限内监督抽检不合格产品核查处置完成率xxx%。
——建立高效的风险监测信息通报机制。食品污染物和有害因素监测网络覆盖所有乡（镇、园区）和村（居委会），食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构。医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或疑似病人的，应当按规定报告。县卫生计生部门在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息，以及接到与食品安全相关的食源性疾病病人或者疑似病人的报告信息，应当及时通报县食品药品监管部门。
——强化全覆盖的隐患排查治理。通过明查暗访、投诉举报、检验检测等途径，主动排查、及时处置本区域出现的各类危害食品安全的共性隐患问题，确保“十三五”国家食品安全规划中提出的十类危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为得到有效治理。
——完善上下联动的应急管理体系。各级各类食品安全应急处置体系健全，应急预案科学实用，每两年开展一次应急演练，并对演练过程和效果进行评估，各类突发事件得到妥善处置。食品生产经营企业制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。强化舆情监测监控，对存在的潜伏性、矛头性食品安全问题加强分析预测，提出预警意见，妥善处置食品安全社会舆论事件。
——实施全面准确的监管执法信息公开。食品安全监管部门建立并实施食品安全监管执法信息公开制度，县食品安全监管部门及时、全面、准确发布行政许可、现场检查、抽样检验、监管执法、行政处罚等信息，做到标准公开、程序公开、结果公开。
2.重点环节监管到位。
——推进耕地污染源头治理。摸清土壤污染分布情况，掌握污染耕地生产的食用农产品抽检监测情况，污染严重耕地禁止种植食用农产品。落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。开展国务院食品安全委员会办公室部署的耕地污染源头治理试点工作，取得阶段性效果。
——加强食用农产品质量安全监管。县农业部门加强农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投入品安全使用制度，严格农产品生产过程管理。食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织建立农业投入品使用记录制度，xxx%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度。实施农业标准化推广工程，推广良好农业规范。标准化生产示范园（场）全部通过“三品一标”认证登记。主要农产品质量安全监测总体合格率达xx%以上。建立健全食用农产品产地准出和市场准入衔接机制。建立以食用农产品检验检疫合格证明、食用农产品质量合格证明为基础的食用农产品产地准出制度，拟上市销售的食用农产品均应按要求具备产地证明、质量合格证明、检验检疫合格证明等证明文件。严格食用农产品入市监管，行政区域内农贸市场、农产品集散中心和超市建立并实施食用农产品市场准入制度。
——深入开展农药兽药残留综合治理。县食品安全监管部门全面掌握本地农药兽药使用品种、数量，特别是各类食用农产品种植、养殖过程中农药兽药使用情况。严格落实农药兽药登记、安全使用、高毒农药定点经营和实名购买制度，不出现将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果和中草药材等国家规定农作物生产的情况。探索创新多种形式发展专业化服务，逐步替代农民自己施用农药和使用兽药，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达xx%以上，专业化统防统治覆盖率达xx%以上。开展国务院食品安全委员会办公室部署的农药兽药残留综合治理试点工作，取得阶段性效果。
——加强粮食质量安全监测与监管。严把粮食收购、贮存、运输关，不符合食品安全国家标准的粮食以及其他食用农产品，经营者不得收购、贮存和销售，运输者不得运输。配备粮食烘干服务设施，防止霉变引发的食品安全问题。建立重金属等超标粮食处置长效机制。开展国务院食品安全委员会办公室部署的粮食质量安全监测与监管试点工作，取得阶段性效果。
——规范畜禽屠宰管理。严格执行定点屠宰制度，按照有关规定需要检疫、检验的肉类，按规定签发检疫合格证明、检验合格证明等证明文件，做到票货相符。定点屠宰企业按照国家规定的操作程序和技术要求进行屠宰，严格落实进厂检疫、“瘦肉精”检测、出厂检验、无害化处理等各项规章制度，保证场地环境、屠宰设施、卫生条件、从业人员等符合法律法规要求。监管部门要及时查处私屠滥宰行为，严厉打击屠宰、销售病死畜禽、未经检验检疫合格的食用动物及其产品等违法行为。
——加强肉类、蔬菜追溯体系建设。菜市场、农贸市场、超市建成肉菜追溯体系并能稳定运行，追溯体系覆盖率达到xx%。
——加强进出口食品企业监管。管控好原辅料进厂、生产过程关键工序、质量追溯等关键环节，根据预警信息、风险评估结果，对重点监控项目和一般检测项目进行抽样检测。加强进口食品收货人备案管理，对进口食品实施批批检验检疫，确保进口食品质量安全。
——加强果品质量安全监管。开展果品质量安全源头治理，大力推行无公害、绿色或有机果品生产；开展果品生产基地环境监测，对果品生产基地土壤、水质定期监测；严格果品生产过程管理，建立果品生产经营档案，严厉打击使用禁用农药等违禁物质的违法违规行为，严格执行农药安全间隔期制度。制定并组织实施果品质量安全监测计划，做好对生产中或者市场上销售果品的监督抽查工作。
——加强食品生产监管。坚持问题导向，全力实施风险分级管理，根据食品品种、县域食品特点，科学划分食品安全等级；食品生产日常监管全频次、全覆盖，结合“双随机、一公开”要求，组织好监督检查，切实压实日常监管责任；加强食品安全风险隐患排查，适时开展食品生产专项整治，严厉打击“两超一非”食品生产违规行为，并将监督检查信息及时公开，逐步实现监督检查规范化、科学化。
——实施餐饮业质量安全提升工程。确保餐饮原料的购进质量，严格执行餐饮服务食品安全操作规范，加强餐饮食品安全员培训和考核，完善餐饮服务食品安全标准。获得许可证的餐饮服务单位全面推行“明厨亮灶”，落实网络订餐平台食品经营资质审核责任，完善网络订餐在线投诉和售后维权机制。卫生计生部门要督促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量控制措施，对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展x次覆盖全项目的检查，提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平。
——加强校园及周边食品安全监管。将校园食品安全纳入食品安全年度考核，列为“平安学校创建”和“校园及周边治安综合治理工作”的考核内容。建立由食安办、综治办、教育部门、公安机关、城管部门、食品安全监管部门等共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理工作小组及相关机制，将学校校园及周边食品生产经营者全部纳入监管范围，实现监管全覆盖。实行食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，落实校园食品安全管理的主体责任。
鼓励开展《国民营养计划（xxxx—xxxx年）》中提出的“学生营养改善行动”，加强对贫困地区学生的营养干预，中小学生体质健康达标率达到xx%，其中BMI指标达到xx分的比例不低于xx%。
——规范食品生产加工小作坊和食品摊贩管理。将食品生产加工小作坊、食品摊贩纳入监管范围，明确卫生规范、技术要求，确保对各类食品生产加工小作坊和食品摊贩监管到位。
——严格食品相关产品监管。加强对食品相关产品的监督检查、风险监测和抽样检验，规范食品相关产品经营、使用行为及标识标注，进一步加大对食品相关产品的执法打假力度。
——建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系。建成县中心区餐厨废弃物资源化利用和无害化处置项目，主城区餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处置体系，集中收集处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。县相关监管部门及时发现并查处餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌的案件。
——创建食品示范单位。争创市级食品销售示范单位x-x家，县级食品销售示范单位x-x家。培树市级餐饮示范单位x-x家，县级餐饮示范单位x-x家。
——规范清真食品市场。严格按照《x省清真食品管理条例》规定，规范清真食品生产经营活动，依法查处违法违规生产经营清真食品的行为。
3.执法办案严格有力。
——严格案件查办工作。明确案件查办事权，完善案件查办制度，严格规范案件查办行为。对本区域发现或外地通报的违法行为和不合格产品，及时、全面开展上下游责任溯源追查，产品召回、处置、责任查处等后处理工作及时彻底，严格执行“处罚到人”的规定，强化案件查办信息公开。对涉嫌犯罪的按照有关规定及时移交公安机关，不得“以罚代刑”。
——加强区域部门协查联动。完善政法委牵头、政法部门和食品安全监管部门共同参与的协调机制。建立区域间、部门间食品安全违法案件查办联动机制，做好涉案物品检验与认定、办案协作配合、信息共享、涉案物品处置等工作。
——健全行刑衔接机制。贯彻落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，建立健全衔接机制，及时将达到行政拘留等治安管理处罚标准或者涉嫌犯罪的案件移送公安机关处理。公安机关依法审查，对有犯罪事实需要追究刑事责任的及时立案侦查。县公安机关设立打击危害食品安全犯罪的专职队伍，协调推动食品安全犯罪打击工作。
（三）夯实企业主体责任。
1.严格执行食品安全标准。严格执行食品安全国家标准。鼓励企业制定并执行比食品安全国家标准或地方标准更严格的标准。
2.严格遵守许可条件和相关行为规范。规范市场主体生产经营行为，监督食品生产经营者依法持有效许可证或纳入备案（登记）管理，并持续符合许可条件。食品生产经营企业严格执行国家食品生产通用卫生规范、食品经营过程卫生规范，确保生产经营过程符合要求。x美的客食品股份有限公司、x临福记食品有限公司、x华彬面业有限公司、xx县玉兰酒业有限公司等食品生产经营企业普遍实施良好生产规范、危害分析与关键控制点（HACCP）体系、食品安全管理体系和食品防护计划等自愿性质量管理规范。通过认证的，可以在其产品包装上予以标识，认证机构应当依法实施跟踪调查并通报、公布。
3.落实食品安全追溯责任。食品生产经营者全部依法建立并执行食品生产、销售、进货查验、出厂检验等各项记录制度，能够通过记录和查验有效实现追溯。鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，实行电子追溯。婴幼儿配方乳粉经营要全面实现电子追溯。
4.健全从业人员管理制度。从业人员全部依法持健康证明并培训合格上岗。规模以上食品生产经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、主要从业人员每人每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训时间不少于xx小时。
5.规范管理集中交易市场。农贸市场开办者全面落实食品安全管理责任，建立并严格实施入场销售者及食用农产品准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等制度，督促入场销售者依法依规从事销售活动。食用农产品销售者主动落实食品安全主体责任，建立并严格实施进货查验记录制度，不得销售禁止销售以及来源不明的食用农产品。
6.依法处置畜禽产品废弃物。屠宰企业、肉类加工企业等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的肉类加工废弃物或检验检疫不合格的畜禽产品，建立相关制度及台账。无自建无害化处理设施的单位，对肉类加工废弃物、检验检疫不合格畜禽产品，委托防疫条件合格的无害化处理企业处理，签订委托处理协议，明确双方权利义务，建立健全无害化处理台账，无害化处理记录和凭证保存期限不得少于x年。鼓励企业探索在屠宰车间、肉类加工车间和无害化处理车间等关键环节安装摄像装备，追溯废弃物流向。
7.依法及时召回不安全食品。食品生产经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止生产经营，告知相关食品生产经营者和消费者，并采取必要的措施防控食品安全风险。严格制定并执行召回计划，食品生产经营者知悉其生产经营的食品属于不安全食品的，应当主动召回。食品生产经营者应当依法依规对退出市场的不安全食品采取处置措施，并如实记录停止生产经营、召回和处置不安全食品的相关信息，记录保存期限不得少于x年。
8.积极培育食品企业文化。食品企业将保证食品安全、诚信自律、对社会和公众负责的理念融入企业精神、企业使命、企业形象、企业制度等，营造良好的企业文化。
（四）构建社会共治格局。
1.健全诚信体系。建立并完善食品安全诚信管理制度，将食品生产经营相关单位、法人、个人的食品安全信用状况全面纳入社会诚信范围，各类食品生产经营者食品安全信用信息全面、准确记录并及时更新，食品安全失信行为在金融、土地、许可等各领域得到联合惩戒。各监管部门建立“红、黑名单”管理等信用信息管理制度、食品生产经营者信用档案及食品安全信用信息数据库，公开食品安全信用信息。深化诚信教育，在大中型食品生产经营单位开展食品安全“道德讲堂”活动。
2.建立责任保险制度。充分发挥保险机构的风险控制和社会管理功能，探索建立行业组织、保险机构、企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制。稳步扩大食品安全责任保险覆盖范围，健全保险赔付相关事前事中事后制度，应获赔付的消费者能够及时方便得到赔付。
3畅通社会监督渠道。
——实现网络投诉举报xx小时畅通，投诉举报电话在受理时间内接通率≥xx%，按法定时限回复率、有效处置率均达xxx%。鼓励食品生产经营企业员工举报违法行为，建立举报人保护制度。设立举报奖励资金，对符合条件的及时兑现奖金。
——新闻媒体设立食品安全专栏，开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识公益宣传，广泛开展主题文章、歌曲、图片征集活动，鼓励和引导社会各界参与食品安全示范城市创建。弘扬正面典型，对食品安全违法行为进行舆论监督。
——充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等社会力量的作用，加强对政府、食品安全监管部门履职尽责和企业主体责任落实情况的监督。
——鼓励和支持行业协会制定行规行约、自律规范和职业道德准则，建立健全行业规范和奖惩机制，引导和促进食品生产经营者依法履行不安全食品的停止生产经营、召回和处置义务。鼓励行业协会制定严于食品安全国家标准的团体标准。
4.强化消费者权益保护。鼓励出台措施，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的食品安全案件，适用简易民事诉讼程序支持消费者追偿。
5.规范风险交流和信息发布。风险交流机制健全，按照科学、客观、及时、公开的原则，定期组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等，就食品安全风险评估信息、食品安全监督管理信息和社会上出现的食品安全方面的误区、误解进行交流沟通，促进公众建立正确的风险理念。建立新闻发言人制度，定期召开新闻发布会、新闻通气会、记者招待会，主动发布权威信息，及时解疑释惑。
6.加强科普宣传。乡镇（园区）政府、县政府有关部门要将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，积极开展“食品安全宣传周”、“六进”、食品安全知识竞赛等形式多样的食品安全科普宣传教育活动，普及食品安全法律、法规、标准和知识，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。推进食品安全科普宣传站建设，适时开展食品安全宣传示范小区、村、商场、校园创建工作，积极推广应用“食事药闻”“xx食药安全”“药安食美”等移动终端科普应用软件，以形式多样、内容丰富的载体提高公众食品安全素养和食品安全知识知晓率。社会公众对食品安全知识知晓率达xx%，行为形成率达xx%，学生对食品安全知识知晓率达xx%，行为形成率达xx%。
（五）推动产业健康持续发展。
1.落实国家、省、市、县食品产业发展政策，推动粮食、蔬菜等产业加工集群改造升级、做大做强，实现规模化生产。发展食品及食用农产品加盟连锁、统一配送等现代经营模式，促进食品流通和餐饮服务经营业态多元化、规范化和现代化。合理布局农贸市场等食品集中交易市场，提高农贸市场建设标准化率。开展集食品研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等于一体的现代食品工业基地建设示范，带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升。
2.开展食品集中生产区域治理提升行动，鼓励集中生产区域内的企业进园区、进基地，集中生产加工，实施集中管理，促进产业发展水平和安全水平“双提升”。
3.推进农贸市场升级改造，加强政府服务，支持食品生产加工小作坊、食品摊贩等生产经营条件不断改善，引导其进入固定集中区域、规范管理，规范提升生产条件和质量管理要求，消除食品安全隐患。
4.加强品牌建设，打造食品行业知名品牌，发挥玉兰缘、美的客、九道菇、天和、东苑等企业的示范带动作用，提振群众对食品质量的信心。
六、工作步骤
（一）启动部署阶段。xxxx年x月底前，研究制定创建工作实施方案，启动部署创建工作。
（二）组织创建阶段。xxxx年x月至xxxx年x月，分解任务，明确责任，组织开展创建工作。
（三）自查自评阶段。xxxx年xx月xx日前，乡镇（园区）政府、县政府有关部门对照省、市、县评价标准开展自查自评。县创建工作领导小组办公室组织有关人员对我县创建工作情况进行满意度调查，完成全县创建工作的自查自评，并做好接受省、市政府综合评价的准备工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导。食品安全示范城市创建工作由县政府统一领导，各级政府主要领导是本辖区创建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。县政府成立食品安全示范城市创建工作领导小组，各乡镇（园区）政府、县政府有关部门也要成立相应机构，实行“一名领导挂帅、一套工作班子、一个实施方案、一套专项经费”的工作推动机制，保证各项工作顺利实施。
（二）广泛深入宣传。各级各有关部门要围绕创建工作多层次、多渠道、多形式的做好宣传工作，在新闻媒体开辟食品安全城市创建专题栏目，以群众喜闻乐见的形式和丰富多彩的内容，增进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会支持创建、参与创建的良好氛围。
（三）全面对标达标。各级各有关部门要统筹推进食品安全示范城市创建工作，认真分解细化各项目标任务，建立重点任务运行图，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，全面对标达标、挂牌督办，确保保质保量完成各项创建任务。
（四）建立长效机制。将食品安全示范城市创建工作成效纳入县政府对各乡镇（园区）政府、县政府有关部门目标责任考核范畴。认真总结推广创建工作中的经验做法，形成食品安全监管的新制度、新机制，巩固创建成效，提高监管能力和食品安全保障水平。
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