为认真贯彻中央、省、x市和即墨市有关会议精神，落实《x市生态文明乡村建设行动计划（xxxx-xxxx年）》和《x市农村环境综合整治大干xxx天活动方案》和xx市农村环境综合整治大干xxx天活动实施方案的要求，迅速掀起新一轮改善农村生态环境的高潮，经办事处党工委研究，决定自xxxx年x月下旬至x月底在全办事处开展“农村环境综合整治大干xxx天”活动（以下简称“大干xxx天活动”）。制定实施方案如下：
一、总体目标
通过开展大干xxx天活动，集中清理辖区内所有村庄“三大堆”和沿路、沿河、沿塘各类陈年垃圾，突出减污、保洁、增绿、美化四个重点，完善环境综合管理制度，逐步建立政府主导、市场运行、部门监管、城乡同治的城乡环境一体化管理机制，打造“洁净、绿色、秀美、和谐”的新农村，让农村环境面貌在短时期内实现较大改观，迅速改善农村人居环境，为全面建设生态文明乡村和美丽即墨奠定坚实基础。
二、活动内容
在全办事处范围内集中开展村庄居住环境、道路沿线环境、河渠沟塘沿岸环境综合整治活动，并探索建立长效管理机制。其中，对今明两年内计划进行集聚类社区改造的村庄，在此次环境整治过程中原则上不再进行基础设施建设方面的施工，以垃圾治理、卫生保洁工作为主。
（一）集中整治村庄环境
1、整治标准：村庄内外无“三大堆”、无卫生死角、无暴露垃圾，村内沿街无小菜园、小草棚和小煤屋，街巷路面平整干净，排水沟渠畅通、无垃圾，村庄环境面貌整洁美丽、绿色生态。
2、整治任务：
（1）清理村庄垃圾。按照实施镇容村貌整洁工程、规范畜禽养殖工程的标准和“四清”的工作要求，彻底清除村内、村旁、路边、沟边、田边、湾塘、沟渠的陈年垃圾堆、粪堆、草堆和小菜园、小草棚、小煤屋等杂乱建筑物，在村外划定柴草集中堆放点，规范畜禽养殖，实现散养禽畜进场、进区，杜绝村庄内外乱倒垃圾、乱垛柴草、乱堆粪土、乱开小菜园和乱搭小棚屋等现象。
（2）整治镇驻地环境。突出镇驻地的示范引领作用，镇驻地垃圾实行存放袋装化、收集专业化、运输密闭化；主次干道、小街小巷、居民楼院实现全天候保洁；驻地城镇管理规范，无私搭乱建现象，户外广告、门头牌匾设置规范有序。
（3）拆除村内私搭乱建、垮塌房屋，清除建筑垃圾、墙面乱涂乱画乱贴乱挂及破损广告牌，粉刷美化墙体，规范村庄宣传栏、公告栏、宣传标语墙绘。
（4）平整修护村内主要街道，清理疏通村内排水沟渠，创造条件有计划地浆砌排水沟。
（5）开展植树增绿活动，在村内主要街道两侧和四旁（村旁、宅旁、水旁、路旁）适宜的地方植树绿化，做到因地制宜、适地适树、见缝插绿、美观整齐。
（二）集中整治道路沿线环境
1、整治标准：路面平坦干净，两侧绿化较好，可视范围内无垃圾。
2、整治任务：
（1）按照属地化管理原则，重点整治国道、省道、县道、“村村通”乡道及农村生产路沿线环境，全面清除道路两侧边坡、沟渠、桥下、企业门前及可视范围内河塘岸边的积存垃圾、各色树挂塑料袋、建筑废弃物、废弃地膜棚膜杂物等。
（2）修护平整破损护坡和路面。
（3）清除破损广告牌，拆除私搭乱建，清理违法占路经营，搬迁清理沿路林带和桥下的畜禽圈养户。
（4）开展沿线植树增绿，提高沿线绿化标准。
（三）集中整治河渠沿岸环境
1、整治标准：河床及河道两侧可视范围内无垃圾，沿岸整洁绿化较好，河道行洪通畅。
2、整治任务：
（1）实施水环境综合整治，重点整治辖区内大中小河道、水库及沿岸环境，全面清除水域垃圾漂浮物、沿岸积存物。
（2）修护平整河道护坡和两岸破损路面，清理妨碍雨季行洪的河道杂草、边坡杂草。
（3）拆除沿河破损广告及私搭乱建，清除违法占用河道，整治污水直排口，治理违法采砂行为。
（4）开展沿河植树增绿活动，建设沿岸景观绿化带，提高沿河绿化标准。
（四）健全长效管理机制
1、总体要求：构建政府主导、市场运作、部门监管、城乡同治的城乡环境一体化管理机制、运行保障机制和考核奖惩机制，实现农村环境综合整治常态化、制度化。
2、工作任务：
（1）突出抓好垃圾处理场（中转站）等基础设施建设，建立健全镇村垃圾集中处理收运体系。
（2）落实城乡同治一体化的市场化运作主体，建立农村环境卫生管护队伍。
（3建立农村环境卫生绿化管理维护标准。
（4）建立民办公助、以奖代补、筹补结合的经费保障制度，建立日常监督、检查、考评、奖惩工作机制。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（x月xx日至x月xx日）
办事处实行分片划区、专人包村，x月xx日前完成辖区内每一个村庄、每一条道路、每一条河道的每一个重要节点、路口、桥头、企业门前及周边、绿化林带区间、沿路沟渠、湾塘等环境卫生整治点的摸底排查工作，同时做好同一角度的前后对比拍照（录像）留档工作，列出整治清单、时间表和路线图，详细填写整治工作一览表（详见附件），于x月xx日下午x:xx前报农业服务中心（林业办公室）。
（二）组织实施阶段（x月xx日至x月中旬）
各村庄、单位要抓住春节前后的有利时机，广泛动员党员干部、企事业单位职工和农村广大干部群众积极参与大干xxx天活动。要划定责任范围、明确整治标准，采取有力措施，按照实施方案和时间节点，落实各项目标任务。检查督导和活动开展同步推进，每周五下午x点前向林业办报送一周工作进度，重要工作动态要随时报送，由林业办负责汇总整理及时报送分管领导。按照“比学赶帮超”的要求，大干xxx天活动期间，办事处每周召开一次调度会，每半月组织一次检查评比，适时组织分片现场观摩督导活动，并现场打分排名。
（三）总结提升阶段（x月中旬至x月底）
x月xx日前，各村庄、单位对大干xxx天活动开展情况进行自查，形成自查报告，报送林业办。x月xx日前，由办事处相关部门组织联合检查考核组，通过听汇报、查资料、看现场等方式，对农村环境综合整治成果进行全面检查验收。同时，由林业办、环境综治办会同相关部门结合活动开展情况，总结活动经验，梳理归纳农村环境综合整治中存在的突出问题，研究提出具体解决意见，形成一批管用长效的制度机制，明确下步工作方向，促进工作不断提升水平。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织
成立由党工委书记任组长、办事处主任及领导班子成员任副组长、相关干部任组员的环境综合整治工作领导小组。负责全办事处的农村环境综合整治工作。领导小组办公室设在办事处环境综合整治办公室。日常调动考核由林业办、综治办、农业办、督查室统一组织，考核结果与村庄年终考核环境综合整治资金挂钩。
（二）强化责任，务求实效
坚持属地管理、齐抓共管的原则，明确责任分工，加大考核奖惩。全力抓好全域范围卫生死角、陈年垃圾集中清理和村庄、沿路、沿河环境整治，力促面上整洁干净，重点区域有形象、有亮点，确保活动取得实效。包村干部要切实履行职责，加强工作指导，定期督促检查，及时掌握进度，及时通报工作开展情况。春节过后，办事处将组织一次环境卫生大检查，对组织不力、行动迟缓的村庄和单位予以曝光并通报批评，对活动开展扎实有力、整治效果好的给予通报表彰。
（三）加强宣传，营造氛围
要加强宣传通过公开信、明白纸、宣传标语、广播等方式，加大对大干xxx天活动的宣传力度。要广泛动员广大干部群众参与大干xxx天活动，努力营造全社会关心农村环境、支持农村发展、推动生态文明乡村建设的良好舆论氛围。
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