为深入贯彻落实党中央，自治区党委、政府和市委、市政府、xx区委、政府关于做好安全稳定工作的各项部署要求，进一步做好街道维稳信访、安全生产各项工作，为党“两会”召开营造和谐稳定的社会环境，结合我街道实际，特制定如下工作方案。
一、任务目标
按照上级部门对维稳信访工作的重要指示批示精神，切实提高预测预警预防各类风险能力，有效化解各类矛盾纠纷隐患。解决广大居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真实实现案结事了，确保辖区居民和谐稳定。
二、工作任务
1.加强矛盾纠纷排查化解、社会治安整治、民间借贷、涉诉涉法、社会群体管理服务。
2.信访维稳遗留问题集中化解、小教大专、未安置大中专毕业生、退伍军人等一系列重点人员事件预防和处置工作。
3.回迁安置、商品房逾期交付、房屋质量问题等矛盾纠纷排查化解。
4.安全生产排查、隐患整治和重点部位监管，其他各类影响社会稳定的重点案件。
三、组织机构
成立了大接访大下访专项行动工作领导小组，其组成人员名单如下：
组 长:
副 组 长:
成 员：
四、工作要求
1.深刻认识做好领导干部接访下访工作的重要意义
领导干部定期接待来访群众、定期深入基层走访，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体表现，是了解社情民意、督导解决信访突出问题、促进社会和谐的有效举措。当前，“两会”召开期间，xx区维稳信访总体形势平稳可控，但一些领域潜在的矛盾隐患仍然较多，部分重点利益诉求群体串联聚集维权、越级上访、非正常上访现象时有发生，维稳信访工作的政治敏感度和关联度比以往更强。要深刻认识和准确把握当前维稳信访工作面临的新形势新任务新要求，牢固树立“四个意识”，时刻紧绷维护稳定这根弦，扎实开展好领导干部大接访大下访工作，及时解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力将各类矛盾问题化解在萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，坚决防止发生影响社会稳定的重大政治性事件、暴力恐怖事件和个人极端事件、大规模群体性事件、重大进京上访事件、重大恶性刑事治安案件、重大公共安全事故和重大舆情事件，确保xx区和谐稳定。
2.多措并举畅通群众诉求表达渠道
按照“公开透明、规范有序，方便群众、解决问题”的原则，采取多种形式开展领导大接访大下访专项行动。街道领导班子成员及接访人员从即日起至x月xx日，开展为期一个月的定点接访、带案下访工作，协调解决群众关心的热点难点问题；参与接访的领导干部要做到群众来访及时接待，随有随接。要进一步畅通群众诉求表达渠道，依法及时做好初信初访工作，确保民情、民意、民智顺畅表达，全力防止问题激化、矛盾上行。要公开接访安排，方便群众依法有序信访，表达诉求。领导干部在接访过程中要严守群众纪律和工作纪律，热情接待来访群众，认真听取群众意见建议，做好接访记录，积极协调处理信访问题，依法按政策做好解释疏导工作。接访结束后，要根据接访领导的处理意见和工作要求，在规定时限内办理有关信访事项，反馈办理结果，做到“件件有着落、事事有回音”。要坚持属地管理、分级负责，对本辖区存在的突出信访问题和重点矛盾隐患进行梳理分析，按照“谁主管、谁负责”的原则，深入一线走访调研、了解掌握实际情况，研究化解处置措施，有针对性做好相关上访群众的思想疏导工作，及时妥善处理群众合理诉求，就地化解矛盾纠纷。要开展重点约访。对部分群众反映强烈以及长期上访缠访的信访事项，积极主动开展约访工作，确定约访领导干部、约访时间、地点和参与接访的其他相关部门，主动约访群众开展教育疏导和协调化解工作。重点约访事项要建立工作台账，明确办理意见，限期办结并反馈办理结果。
3.全面深入推进社会矛盾排查化解工作
要坚持“统筹兼顾、点面结合”工作原则，下沉工作力量、前移工作关口，坚持动态、全面细致排查各类矛盾隐患和信访积案，全程留痕，逐一建立工作台账，实行记账销号式管理，切实做到底数清、情况明、措施准、效果实。要突出抓好重点问题、重点群体的化解和疏导工作，对拆迁回迁安置、征占地补偿、商品房逾期交付、民意借贷、小区基础设施和物业管理、工人工资等群众反映突出问题，要分级分类制定化解措施，注重从个案解决分析把握和推动同类问题的成批量化解。对军队退役人员、国有企业转制下岗职工、民办代课教师、未安置大中专毕业生等重点群体，落实“五包责任”（包掌握情况、包解决问题、包教育疏导、包稳控管理、包依法处置），切实做好化解处置和教育疏导工作，坚决防止发生串联聚集事件。对于可能进京赴区上访的重点人员，要做到第一时间发现、第一时间接走，决不能滞留，更不能出事。对纳入台账的涉法涉诉信访案件逐件研究，依法就地化解，推动各类矛盾纠纷就地化解。
4.维护安全稳定的辖区环境
以此次开展大接访大下访为契机，加大安全隐患排查力度，突出抓好危险化学品、人员密集场所、建筑施工、废品收购等领域安全生产工作，对重点单位、要害场所、关键环节作为重中之重，有针对性地采取安全防范措施。要时刻紧绷安全生产这根弦，进一步增强安全生产紧迫感、责任感，牢固树立安全生产无小事意识，进一步提高预警和应急处置能力，抓紧抓实抓好安全生产工作，营造安全稳定的辖区环境。
五、积极营造良好舆论氛围
各社区要加大对领导干部大接访大下访专项行动的宣传力度，加强信访法制宣传教育，积极引导信访群众以理性、合法、有序的方式表达诉求，规范和维护信访秩序。要大力宣传大接访大下访专项行动工作中为群众排忧解难的典型事例，发挥典型示范带动作用，形成良好舆论氛围。
六、从严从实从细落实工作责任
要严格落实“一岗双责、各司其职、严格问责”的责任体系，层层传导压力，级级压实责任，确保把工作责任和具体任务落实到人头上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，及时研究工作措施、解决突出问题。分管领导要认真落实“一岗双责”的要求，切实把接访下访工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。街道督查组将对领导干部大接访大下访情况进行专项督查，对责任不落实、措施不到位、工作开展不力、工作中推诿扯皮、敷衍塞责，导致问题得不到有效解决、矛盾上行或辖区内发生重大安全稳定事件的，要追究相关责任人责任。
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