为深入贯彻党的十八大精神，全面落实中央深化改革的要求，依据《x省人民政府办公厅关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》，根据县委、县政府全面深化改革的工作部署，在我县电子政务公共服务平台和全省 “一张审批网”基础上加快推进 “互联网+政务服务”工作，特制订本工作方案。
一、总体要求
按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，坚持统筹规划、问题导向、协同发展和开放创新原则，进一步优化服务流程、创新服务方式、推进数据共享、推行公开透明服务，持续改善营商环境，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享 “互联网+政务服务”发展成果。
二、工作目标
充分利用x省电子政务外网平台和全省“一张审批网”，加强政务信息资源整合和互认共享，推动全县“互联网+政务服务”工作，最大限度提供便民服务。xxxx年年底前，完善全县一体化政务服务的“一张审批网”，建成功能齐全、服务便捷、覆盖面广的平台。“一张审批网”在xxx%覆盖县级、镇级和村级的基础上，探索向老城政务服务中心及产业园区延伸。全面公开各级政务服务事项，提升政务服务标准化和网络化水平，增强政务服务的主动性、精准性、便捷性，提高群众办事的满意度。xxxx年年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成与省联动、部门协同、一网办理的 “互联网+政务服务”体系，大幅提升我县政务服务智慧化水平，让政府服务更透明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
三、工作任务
（一）进一步规范网上服务事项。
1.根据省政府工作部署，继续推行权责清单制度，在xxxx年完成的权力清单、责任清单的基础上，加强实时更新、动态管理的维护工作。全县各职能部门要按照《x省行政审批事项目录管理办法》，进一步确认行政许可事项目录和公共服务事项目录，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。
牵头单位：县编委办；
配合单位：县政府办、县政府督查室、县政务中心、县政府各审批职能部门。
时间要求：xxxx年x月底前。
2.建立统一的公共服务事项目录，并将目录清单和办事指x过政府门户网站向社会公开。
牵头单位：县政务中心；
配合单位：县政府各审批职能部门。
时间要求：xxxx年x月底前。
（二）进一步优化再造政务服务。
1.优化简化网上服务流程。按照 《x省行政审批业务标准规范》，全县各职能部门要进一步优化简化服务事项办理流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。全面推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项 “应上尽上、全程在线”，实现办事材料目录化、标准化、电子化以及在线填报、在线提交和在线审查。凡是能通过网络申报的政务服务事项，不得要求企业和群众必须到现场办理；凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。进一步完善网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。建立公众参与机制，开展满意度评价，让办事企业、群众和社会公众对政务服务的满意度评价成为常态。
牵头单位：县政务中心；
配合单位：县政府各审批职能部门。
时间要求：xxxx年x月底前。
2.进一步创新网上服务模式。
在我省推出“异地审批” （含异地办理、同城通办、全省通办）、“承诺审批制”服务事项的基础上，全县各审批职能部门要积极探索“异地审批” （含异地办理、同城通办、全省通办）、“承诺审批制”服务事项，并配合省厅对口单位做好对接工作。
牵头单位：县政务中心；
配合单位：县政府各审批职能部门。
时间要求：xxxx年xx月底前。
3.待省政务服务统一的电子认证服务平台建成后，下一步县政府直属各单位及县各审批职能部门要认真配合省厅有关单位做好对接工作，在全县各级部门、行政审批和公共资源交易领域中，凡具有身份认证、授权管理、责任认定要求的，应当通过省电子认证服务平台，统一使用规范的数字证书。
牵头单位：县政务中心、县工信局；
配合单位：县政府各审批职能部门。
时间要求：xxxx年xx月底前。
4.全面公开服务信息。县政府门户网站和政务服务中心网站，要集中、全面、深入地公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。规范和完善办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。
牵头单位：县政府办、县工信局、县编办、县政务中心；
责任单位：县政府各审批职能部门。
时间要求：xxxx年xx月底前。
（三）加强线上线下政务服务平台建设。
1.依托县政府门户网站，结合全省“一张审批网”的功能，为进一步完善我县政务服务体系建设功能，为公众、企业提供多样化、创新性的便民服务。要求加快推广微信、微博、移动APP、服务热线等应用渠道，建立我县“微政务”服务平台，实现全县“一张审批网”的咨询、受理、办理、查询和投诉等服务功能，与“微xx”无缝对接，为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。
牵头单位：县工信局、县政务中心；
配合单位：县政府办、县网管中心、县财政局（资金支持）、县政府各审批职能部门。
时间要求：xxxx年x月底前，县工信局完成 “微政务”服务平台建设，实现和“微xx”无缝对接。
2.扩大 “一张审批网”服务范围和服务功能。在我县 “一张审批网”xxx%覆盖省县级、镇级和村级的基础上，提高县、镇和村三级服务体系的使用率；探索“一张审批网”向老城政务服务中心和产业园区延伸；并做好相关的培训工作，确保全县各级公共服务事项全部通过“一张审批网”办理。
牵头单位：县政务中心；
配合单位：县财政局 （资金支持）、县政府各审批职能部门。
时间要求：xxxx年x月底前。
（四）夯实支撑基础。
1.加快新型智慧城市建设。加快创新应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术，加强统筹，注重实效，分级分类推进新型智慧城市建设，打造透明高效的服务型政府。汇聚全县城乡人口、建筑、街道、管网、环境、交通等数据信息，建立大数据辅助决策的城乡治理新方式。构建多元普惠的民生信息服务体系，在教育文化、医疗卫生、社会保障等领域，积极发展民生服务智慧应用，向城镇居民、农民工及其随迁家属提供更加方便、及时、高效的公共服务。提升全县电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平，实行精细化运行管理。
牵头单位：县发改委、县工信局；
配合单位：县公安局（网络警察大队）、县住建局等县政府直属有关单位；
时间要求：xxxx年xx月底前，县发改委、县工信局负责制定我县新型智慧城市实施方案报县政府审定。
2.完善网络基础设施。建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的网络基础设施。将通信基础设施建设纳入全县地方城乡规划，实现所有地区光纤网络全覆盖，推进农村地区行政村光纤通达和升级改造。提升全县骨干网络容量和网间互通能力，大幅降低上网资费水平。第四代移动通信 （xG）网络全面覆盖县城和乡村，xx%以上的行政村实现光纤到村。充分依托现有网络资源，推动政务云集约化建设，为网上政务服务提供支撑和保障。
牵头单位：县工信局；
配合单位：中国电信xx分公司、中国移动xx分公司、中国联通xx分公司、中国有线xx分公司。
时间要求：xxxx年xx月底前。
3.加强网络和信息安全保护。按照国家信息安全等级保护制度要求，加强全县各级政府网站信息安全建设，健全 “互联网+政务服务”安全保障体系。明确政务服务各平台、全县各系统的安全责任，开展等级保护定级备案、等级测评等工作，建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。加强对电子证照、统一身份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控。提高全县各平台、各系统的安全防护能力，查补安全漏洞，做好容灾备份。建立健全保密审查制度，凡是涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私以及敏感信息都不能公开上互联网，县直机关、企事业各单位必须建立健全信息公开发布保密审查制度，确保公开的信息不涉及上面五个方面的内容，有关部门要加大对此类信息的保护力度，提升全县信息安全支撑保障水平和风险防范能力。
牵头单位：县公安局、县工信局、县保密局；
责任单位：各使用部门。
完成时间：xxxx年年底前。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
全县各级、各部门要高度重视，充分认识 “互联网+政务服务”工作对建设廉洁高效、人民满意的服务型政府的重要意义，切实加强组织领导。县政府办公室牵头负责统筹推进和监督协调，县编办、县政府督查室、县政务服务中心、县工业和信息化局等有关单位做好配合推进工作。各单位要按照县政府统一部署，制订工作计划，明确职责，明确分工，协调推进本县 “互联网+政务服务”工作。县政府直属各单位要密切协同、积极配合、分工负责，同时要加强督促指导，开展督查评估，推动工作取得实效。
（二）高标准推进工作。
凭借我省在“互联网+政务服务”的经验和工作基础，全县各级、各部门要根据部门责任和工作分工，按照《国务院关于加快推进 “互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔xxxx〕xx号）的具体要求，做到计划到位、措施到位、人员到位、经费到位，努力推进我县 “互联网+政务服务”工作再上新台阶，高标准、高效率、高普及率、全方位地服务企业和群众。
（三）加大培训和宣传力度。
“互联网+政务服务”是政府服务社会的趋势、方向和主要手段，全县各部门要将培训工作纳入干部教育培训体系，把面向公众服务意识、业务能力作为培训的重要内容，打造既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍。做好宣传推广和引导，方便更多群众通过网络获取政务服务，提高 “互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。
（四）强化考核监督。
建立“互联网+政务服务”工作绩效考核制度，纳入政府绩效考核体系，加大考核权重，列入县政府重点督查事项，县政府督查室要不定期通报并公开工作进展和成效。各牵头单位和责任单位抓紧指定实施计划，并抓好落实。发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用，畅通群众投诉举报渠道。在县政府门户网站设立曝光纠错栏目，公开群众反映的办事过程中遇到的困难和问题，及时反馈处理结果。完善正向激励机制和问责机制。
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