为进一步加强党员干部作风，改善干群关系、凝聚群众力 量，架起党员干部和广大群众之间的“直通车”“连心桥”，打通服 务群众的“最后一步路”，全面提高群众满意度。经镇党委研究 决定，在全镇开展网格干部“四联五到位”民情大走访活动，特 制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记在x考察时作出的“坚持以人民为中心的发展 思想，着力办好群众各项急难愁盼问题”指示精神，坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，结合 全镇网格化管理、新时代文明实践和建立网格干部联系服务群 众制度化、常态化机制，最大程度的争取群众认同和工作支持， 为建设幸福、文明、和谐、富强美丽新煤城奠定坚实的群众基 础。
二、联户主体 xx镇在编在岗机关事业干部；村（社区）干部（含村辅警、村级后备干部）；村民小组长、党小组长、普通党员、社会贤达。
三、组织架构
（一）工作领导小组
成立“四联五到位”民情大走访活动工作领导小组，由xx同志任组长，xxx同志任常务副组长，其他党政负责人任副 组长。领导小组办公室设网格化办公室，由xx同志兼任办公室主任。
（二）网格划分
按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则， 设置网格管理小组，使网格间有机衔接，不留空白。优化配置 网格员队伍，在现有党建网格化体系的基础上，将全镇的村（社 区）各组划分为 xxx 个网格，每个网格各配一名镇机关事业干 部作为网格员，村（社区）干部、村民小组长、党员、乡贤辅 助配合做好网格工作。
（三）责任分工 镇网格化管理服务实行“人员、职责、任务”三落实，其中 党委书记直接负责网格工作的总体筹划、控制、调度和督导， 其他人员具体分工如下：
党政领导联村（社区）：负责所联系村（社区）的网格服 务管理和干部下沉教育管理，为所联系村（社区）网格工作第一 责任人，负责所属范围网格管理工作的安排部署、调控掌握、 情况处置和检查督导。
机关干部联网格：实行日常管理工作包干，负责协调网格 内的各项事务，包括政策宣传、民意收集、矛盾调解、问题上 报、联户党员干部管理等工作，及时将各类动态信息反馈到镇 相关线办和责任人，督促并协助解决落实，下沉到所联网格时间原则上每星期不少于 x 次。同时，重点联好网格内的 xx 户， 每月不少于 x 次的入户走访。网格内未重点联系的其他户，由 网格干部统筹好安排网格内的党员、组长和社会贤达的联户工 作。
村（社区）干部联组：各村（社区）根据“两委”班子人 数划分网格片区，由“两委”班子成员负责片区管理，协助联 村领导抓好网格服务工作，主要是指导网格员开展网格工作， 督促其主动作为，责任落实，工作落细。
党员、组长和社会贤达联户：社会贤达、组长一般联系本 组内 x-x 户困难户、信访户等重点户，普通党员根据地缘关系 和人缘关系，按照“人员相熟、地域相近”原则，一般联系 xx-xx 户周边普通村（居）民户，每季度不少于 x 次的入户走访和每 月不少于 x 次的电话沟通交流活动，做到熟知各户情况，及时 掌握所联系户信息变故等新生问题，化解一般性邻里纠纷。
四、联户职责 党员干部联户主要围绕“宣传政策法规、了解社情民意、收 集群众诉求、化解矛盾纠纷、加强组织建设”五项任务开展工作， 做到“五到位”，把群众工作向更高层级的服务延伸，进一步密 切党群干群关系。
1.政策法规宣传到位。及时向所联系群众宣传党的路线方 针政策、上级重大决策部署、村规民约等，引导群众自觉遵纪 守法，倡导社会文明风尚。
2.社情民意了解到位。深入基层，密切联系群众，注重了 解群众对镇村班子队伍建设、党的建设、产业项目、村级集体 经济发展、人居环境整治等大事、要事的反映和镇村对重要突 发事项的处理，掌握基层动态，关注群众舆论。
3.群众诉求收集到位。通过定期或不定期的走访交流、参 加“屋场夜话”等方式，倾听群众呼声，充分了解群众所思所想， 收集群众反映强烈的突出问题，经梳理后，逐级向网格、村（社 区）、镇反映与提交。
4.矛盾纠纷化解到位。积极传播并带头践行社会主义核心 价值观，弘扬社会正能量。认真开展矛盾纠纷、信访维稳、安 全隐患等各类不稳定因素排查，加强与联系户的沟通，注重掌握 苗头性、倾向性问题，积极主动帮助化解，维护社会和谐稳定。
5组织建设指导到位。镇联村领导要做好村（社区）各项工作 的指导和督促，充分发挥监督作用，督促镇村依法行政、依法 用权、依法履职，提升服务效率和水平，促进各项工作全面进 步。
五、工作要求
（一）加强责任落实。干部下沉到网格开展工作要主动与 村（社区）联系，加强沟通与协调，坚决避免形式主义，不走 过场、不做表面文章。方案下发后，要广泛动员，召开网格干 部、村（社区）干部、网格支部成员动员大会，充分激发党员、 群众积极性。
（二）提高业务水平。网格员要尽快适应新要求、熟悉新 业务，特别是新人员和新网格，要处理好网格工作与村（社区） 的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服从网格调 度，注重处理好推行网格化管理服务与抓好日常工作之间的关 系，保持工作的平稳和有效衔接。
（三）落实分级制度。建立问题分级解决机制。联户党员 干部、社会贤达下沉到网格，开展入户走访，收集问题诉求， 能够现场解决的现场解决；不能现场解决的，由联户党员干部、 社会贤达向网格干部反映，网格内进行解决；网格内不能解决 的，由网格干部向包片村（社区）干部反映，村（社区）进行 解决；超出村（社区）职权，村（社区）不能解决的，由联村 （社区）领导将问题报乡镇网格化综合服务中心，经网格化综 合服务中心汇总、梳理后，向相关线办、部门单位分流处理， 或向市直部门单位吹“日常哨” “应急哨” “攻坚哨”，并将问题结 果及时向村（社区）反馈。
（四）严守组织纪律。要严格遵守各项工作制度和规矩纪 律，尊重民风民俗，严格做到“五不”，即不干扰群众的正常生 产和生活、不在村上报销任何费用、不收受任何礼品、不在工 作期间饮酒、不参与任何有损于党委、政府形象的活动，以良 好作风和实际成效取信于民，服务于民，确保工作取得实效。
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