为贯彻落实《中国生物多样性保护战略与行动计划》，加强我省生物多样性保护，根据环境保护部统一部署和省政府领导的批示精神，我省将组织《x省生物多样性保护战略与行动计划》（以下简称《计划》）编制工作。为保障编制工作顺利进行，制定本方案。
一、基本原则
政府主导，各方参与。省国土环境资源厅负责组织协调和统筹开展《计划》编制工作，各牵头单位按照本方案工作要求组织做好各项专题研究和报告编写工作，各协作单位要主动配合，形成推动工作合力。
整合资源，技术集成。进一步整合我省生物多样性保护相关部门、单位的技术力量和基础资料，建立信息共享和技术共享机制，确保《计划》内容完整、丰富，具有针对性和可操作性。
突出重点，全面兼顾。针对我省生物多样性保护存在的主要问题，提出优先领域、行动计划及优先项目，坚持轻重缓急、循序渐进，合理部署行动内容与行动时间。
科学编制，注重衔接。计划编制不仅注重与国家生物多样性保护战略和行动计划衔接，而且注重与省内各阶段国民经济和社会发展、环保、农业、林业、海洋、生态等相关规划内容协调衔接。 二、工作目标
立足我省生物多样性优势，确定我省生物多样性保护战略和行动计划以及优先区域、优先领域和优先行动等，指导未来xx年我省生物多样性保护工作。
三、工作内容
（一）专题研究。
1.生态系统方面专题研究。组织对生态系统现状、社会经济发展和相关规划等方面的资料进行搜集和调查，开展热带海岛生态系统、森林生态系统、农业生态系统、淡水与河口生态系统、红树林生态系统、海草床和珊瑚礁生态系统调查与评价等专题研究，提出生态系统保护的重点任务和优先行动计划。
2.物种资源方面专题研究。组织开展植物物种资源、动物物种资源专题研究，提出物种资源保护的重点任务和优先行动计划。
3遗传资源与传统知识方面专题研究。组织开展渔业遗传资源、畜牧遗传资源、野生花卉和药用植物资源、野生稻种质资源、农作物遗传资源以及民族地区生物多样性保护传统知识等方面专题研究，提出遗传资源与传统知识保护的重点任务和优先行动计划。
4.外来入侵物种方面专题研究。组织开展我省外来入侵物种调查与评价，确定我省外来入侵物种防治的战略目标与行动计划，提出外来入侵物种防治重点任务和优先行动计划。
5生物多样性保护综合管理方面专题研究。组织开展我省生物多样性保护管理体系、生物多样性保护机制体制创新和生物多样性保护综合管理信息系统等方面专题研究，进一步提升我省生物多样性保护综合管理水平。
（二）《计划》编制技术路线。
1.科学评价和分析x生物多样性现状及面临的问题和挑战。综合专题研究成果，分析我省生物多样性面临的主要问题，从物种栖息地、生态系统压力、生物资源开发利用、环境污染、外来入侵物种和转基因生物安全、全球气候变化等方面分析我省生物多样性保护面临的威胁和挑战。
2.合理确定生物多样性保护优先区域。根据自然条件、社会经济状况、自然资源及保护对象分布特点等因素，并综合考虑生态系统类型的自然、经济和社会等各种影响因素，利用生态学相关模型，并结合实地考察，综合确定我省生物多样性保护优先区域。
3统筹确定生物多样性保护战略。根据我省生物多样性现状特点、面临问题以及机遇，提出《计划》框架体系，确定我省生物多样性保护的总体目标和战略任务。
4综合确定生物多样性保护优先领域与行动。以国家和我省相关规划文件为依据，在生物多样性保护现状、优先区域和空缺分析的基础上，结合保护总体目标和战略任务，综合确定我省生物多样性保护的优先领域和优先行动。
5.有针对性地提出《计划》实施的保障措施。从行政运行机制、立法与政策制度、资金等方面提出《计划》实施的保障措施，为实现我省未来xx年生物多样性保护的战略目标和任务提供切实可行的保障措施。
6.组织编制和印发《计划》。组织编制《计划》及其研究报告，征求有关单位意见，修改完善后组织专家评审。之后将《计划》上报省政府批准实施。
四、责任分工
省国土环境资源厅负责《计划》的编制工作，省政府有关单位按职能分工配合做好相关工作。具体责任分工如下：
（一）资料搜集与汇总。
1.海岸与海岛、红树林、珊瑚礁和海草床等生态系统的现状、分布、保护成效、面临的问题和挑战以及相关规划资料的搜集，渔业遗传资源现状、分布、价值、面临的问题及保护、利用发展规划等。（负责单位：省海洋渔业厅、省林业局）
2.淡水与河口生态系统现状、特点、面临的问题等。（负责单位：省水务厅）
3.森林生态系统现状分布、特点、保护成效、面临的问题和挑战、重要生态系统保护空缺及相关规划资料搜集，动、植物物种资源现状、国家重点保护动植物物种、濒危物种、x特有物种名录及分布、保护现状、面临的主要问题和挑战、保护规划等资料。（负责单位：省林业局）
4.农业生态系统现状、分布、特点、利用价值、面临的主要问题和挑战、农业发展规划等资料，农作物遗传资源、畜牧遗传资源、野生花卉和药用植物、野生稻种质资源等遗传资源现状、特点、价值、保护与利用规划情况等资料。（负责单位：省农业厅） x.外来入侵物种现状、特点、入侵物种名录、分布和管理措施等相关资料。（负责单位：省林业局、x海关、x出入境检验检疫局）
5.民族地区生物多样性保护传统知识现状资料。（负责单位：省国土环境资源厅、省农业厅、省林业局）
6.生物多样性保护投入及资金使用情况。（负责单位：省发展改革委、省农业厅、省财政厅、省林业局、省海洋渔业厅、省国土环境资源厅）
7.生物多样性保护管理体系现状，包括保护管理职能、保护管理等。（负责单位：省国土环境资源厅）
8.资料整理汇总。（负责单位：省国土环境资源厅）
（二）专题研究。
从生态系统、物种资源、遗传资源与传统知识以及生物多样性保护综合管理等方面组织有关部门和单位开展《计划》编制相关专题研究，并审核专题研究成果。（负责单位：省国土环境资源厅；技术支持单位：x省环境科学研究院）
（三）《计划》编制。
根据专题研究成果，研究确定我省生物多样性保护优先区域，组织编制《计划》，提出我省生物多样性保护优先领域、优先行动和优先项目计划，同时提出相关保障措施，确保《计划》顺利实施。（负责单位：省国土环境资源厅；技术支持单位：x省环境科学研究院）
五、组织保障
在省政府的领导下，成立编制工作领导小组及项目办公室，设置专题研究组、计划编制组和专家咨询组，确保编制工作顺利完成。
（一）领导小组。
组 长：
副组长：
成 员:
领导小组负责组织领导《计划》编制工作，协调有关部门和单位参与相关研究工作，并对编制过程中的重大问题做出决策，审核《计划》。
（二）项目办公室。
项目办公室设在省国土环境资源厅，办公室主任由该厅总工程师张信芳同志兼任。办公室成员由领导小组成员单位业务处室负责人担任。
项目办公室具体负责《计划》编制的日常工作。组织做好领导小组各成员单位、专家咨询组、专题研究组、计划编制组的沟通联络和协调衔接工作，组织开展各专题报告和计划的咨询、论证及征求意见工作，及时向领导小组汇报《计划》编制的进展和需要解决的重大问题。
（三）专题研究组。
省国土环境资源厅负责成立专题研究组。专题研究组负责制定研究专题工作计划和详细的编写提纲，开展专题的研究工作，完成各专题计划报告的编写及参与《计划》的汇总统稿工作。
（四）专家咨询组。
省国土环境资源厅负责专家咨询组的组建。专家咨询组作为项目的咨询机构，参与《计划》编制的全过程，并对项目实施提供技术支持，对各专题研究成果进行技术把关，审核项目成果。
（五）计划编制组。
省国土环境资源厅负责组织相关专家组成计划编制组。计划编制组主要职责：起草《计划》编制大纲，全程参与《计划》编制工作并提供技术支持，综合专题研究组提交的专题研究报告等材料，对《计划》进行统稿、修改完善，完成《计划》上报稿。
六、时间安排
《计划》编制时间为x个月，即从xxxx年x月至xxxx年xx月。各阶段具体时间安排：
（一）项目启动阶段（xxxx年x月）。
由省国土环境资源厅邀请相关领导、各相关厅局负责人、专家召开项目启动会。
（二）专题研究阶段（xxxx年x月-x月）。 领导小组成员单位根据省政府批准的《方案》组织开展工作。省国土环境资源厅成立计划编制组、专题研究组和专家咨询组。计划编制组编制完善x省生物多样性保护战略与行动计划大纲；专题研究组根据研究内容和目标要求，组织开展相关专题研究，编制专题战略与行动计划。领导小组成员单位从各自业务的角度提出x省生物多样性保护优先领域和优先行动、重点项目。
（三）中期研讨阶段（阶段xxxx年x月）。
x省环境科学研究院邀请国内外相关专家以及计划编制组、专题研究组和专家咨询组共同研讨《计划》编制重点、存在的主要问题及解决的方法措施等。
（四）成果审核阶段（xxxx年x月-x月）。
专家咨询组对各专题研究成果进行审核把关，计划编制组综合各专题成果，起草《计划》讨论稿。
（五）研讨审议阶段（xxxx年xx月）。
针对《计划》初稿，由x省环境科学研究院邀请国内外相关专家以及专家咨询组、专题研究组和计划编制组共同研究审议计划，计划编制组修改完善后形成《计划》征求意见稿。
（六）征求意见阶段（xxxx年xx月）。
省国土环境资源厅征求领导小组成员单位对《计划》（征求意见稿）的意见。计划编制组根据各单位对《计划》的反馈意见进一步修改完善，形成《计划》上报稿。
（七）送审阶段（xx月）。
省国土环境资源厅将《计划》报省政府审批。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。《计划》编制工作是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，涉及面广，时间紧、任务重，各有关单位要高度重视，加强领导，落实人员，细化责任，明确措施，确保《计划》编制各项工作落到实处。
（二）明确分工，加强配合。各有关单位要按照方案确定的责任分工和时间节点完成本单位负责的工作，牵头单位和协助单位要各司其责，加强沟通协调，密切配合，齐心协力做好《计划》的编制工作。
（三）科学严谨，求真务实。各有关单位要以实事求是的科学精神开展《计划》编制工作，认真做好每一项调研分析工作，把好每一份材料质量关，审核好每一个数据，确保《计划》经得起历史的检验，具有科学性、战略性和指导性。
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