为改善我镇大气环境质量，全面贯彻落实中央环境保护督察整改要求，有效遏制、解决煤矸石乱堆乱放和粉煤灰、煤泥环境污染问题，按照有关文件精神，认真贯彻落实《xx县大气污染防治行动计划实施方案》和《xx县开展煤矸石等散状物料专项整治行动方案》，彻底解决煤矸石等散状物料生产加工、堆存、运输过程中的污染问题，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《x省大气污染防治条例》等有关法律法规，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，扎实推进生态文明建设，引导和规范煤矸石和粉煤灰等废弃物综合利用，强化煤矸石和粉煤灰、煤泥堆场的生态修复，减少煤矸石和粉煤灰、煤泥对土地资源占用和环境影响，建立煤矸石和粉煤灰、煤泥环境污染治理长效机制，实现经济效益、社会效益和环境效益有机统一。
二、现状及工作目标
根据《xx县贯彻落实xxxx年x省生态环境保护督察反馈意见整改方案》《xx县人民政府办公室关于淘汰关闭全县砖瓦轮窑厂的实施意见》文件要求，我镇高度重视，对标对表，逐项销号，第一时间对我镇范围内xx家堆料场，x家砖瓦轮窑厂全面开展专项整治行动。
（一）堆料场整治情况
截至目前，xx镇堆场整治工作正稳步推进，xx家堆料场已全部整改完成。通过市验收三处，其余堆场全部通过县级验收，并加强日常监管巡查，明确镇村网格化包保，杜绝反弹。
（二）砖瓦窑厂整治情况
截至目前，我镇x家砖瓦轮窑厂全部淘汰关闭，严格按照市县砖瓦轮窑厂整治要求，落实“两断三清”、烟囱爆破各项措施，并建立“一企一档”，积极帮助合法用地企业转型发展。另外，xx县众越建材有限公司、xx县毅磊墙体材料有限公司因违法用地被处罚。
三、主要任务
非法煤矸石和粉煤灰、煤泥堆放场全部得到清理，煤矸石和粉煤灰、煤泥堆放场达到规范处置要求，煤矸石和粉煤灰、煤泥综合利用得到加强。坚持堵疏结合、标本兼治，“谁污染、谁治理”，建立长效机制。
1、持续保持高压态势。一是严格落实包保责任制，强化网格化管理，确保环保任务细化到田，责任到人。对于完成整改的堆场，窑厂要树立整改完成标识牌，并由镇领导班子成员、村干部、网格长负责包保，定期巡查，严防“死灰复燃”。二是严格各项处罚措施，对于占用耕地、非法堆放、非法生产的企业由镇环保所、国土所、市场监管所立案侦查，从严从重处罚。
2、持续强化宣传教育。要加大环保工作宣传力度，组织党员干部深入学校、村庄，利用宣传横幅、宣传单页、流动宣传车等形式全方位、高密度地开展宣传教育，同时通过定期举办环保知识竞答、世界环境日主题活动提高广大群众的思想认识，让“绿水青山就是金山银山”的意识深入人心，确保我镇经济绿色、可持续发展。
3、持续抓好源头治理。加快推进xx镇循环经济产业园建设项目，落实煤系固废物清洁运输、科学存放、绿色利用等环保措施，从源头上解决煤系固废物造成的环保问题。
四、整治内容
（一）取缔关闭非法煤矸石等散状物料加工企业。对不符合产业政策，土地、环保、市场监管、安监等手续不全，使用淘汰设备，属于临时建筑、非法建筑，无环保设施、污染物排放不达标或无组织排放严重的违法违规企业，严格取缔关闭，并对取缔后的场区规范管理，因地制宜开展生态修复和开发利用。对非法企业生产加工、运输等违法行为进行查处，上报县相关部门。
（二）对砖瓦窑厂、电厂、煤矿等要落实废水、废渣和噪声污染防治措施，各类污染物做到达标排放；运输道路必须全程硬化，及时进行运输道路的洒水和保洁。强化运输车辆管理，设立车辆进出口冲洗点，运输车辆采取密闭运输，严格控制运输车辆超载超限泼洒行为。完善物料堆场抑尘措施，并按规范建设防风抑尘网，安装喷淋抑尘设施。
（三）加强巡查督查力度。对已清理的堆场进行巡查督查，防止反弹、新增；可在已清理完毕的堆场进行绿色加工生产，种植庄稼、苗木等措施。
五、方法步骤
本计划分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（x月至x月底）。镇制定计划行动方案，对辖区内煤矸石等散状物料加工企业全面核查，完善台账，同时制定任务清单，加强督查调度，及时下达指令，开展广泛宣传活动，迅速形成强大舆论氛围。各村也要进行宣传，并对辖区内的环境问题进行摸底，针对摸底情况制定针对方案。
（二）集中整治阶段（x月至xx月底前）。由镇牵头组织集中行动，在相关部门的配合下，对合法的企业要按照《x省矿山环境整治实施方案》、《关于规范全市煤炭、煤矸石、煤泥等散状物料生产加工环境管理的指导性意见》和《xx县开展煤矸石等散状物料专项整治行动方案》等文件要求，依法整改，规范生产经营；对无证无照、证照不全、非法生产经营的煤矸石等散状物料加工企业，一律关闭取缔；对违法建设（占地）的煤矸石等散状物料加工企业依法拆除；对非法违法生产经营的有关单位和责任人，依法严肃追究责任。
（三）总结巩固阶段（xx月份）。由镇领导小组全程对环保工作进展情况进行督查，重点督查整治是否全覆盖、关闭取缔是否彻底，对环境问题整治不到位的，按照相关规定，严格追究所在村（社区）两委责任。
六、工作措施
（一）下发通告，对辖区内的总体环境问题进行逐步清理。
（二）各村统一组织，加强领导，对环境整治不力的依法追究相关责人员律责任。
（三）做好群众信访维稳工作，对干扰、阻挠取缔或暴力抗法行为，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）设置卡点，对超载、违规运输或未按要求采取冲洗、防抛洒措施的车辆，依法予以查处；对煤矸石等散状物料流向不明的车辆，严禁上路。
（五）在对违法生产加工企业关、停、并、转的基础上，制定行业发展规划，指导生产加工企业完善相关手续，规范加工生产、运输、储存等行为。
七、工作要求
（一）加强组织领导。镇成立xxxx年度生态环境保护工作领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
各村书记
（二）明确责任。加强协调，密切配合，对照工作职责和专项整治任务，切实抓好环境保护专项任务的落实。
（三）严格责任追究。对执行不力，出现环境问题被上级发现的，对故意隐瞒非法违法行为，对整治工作中失职渎职的，从重追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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