（一）加强制度建设，建立长效机制。一是不断完善社会救助制度。在贯彻落实《社会救助暂行办法》的基础上，印制转发了《关于印发x市居民最低生活保障操作规范的通知》、《关于印发x市最低生活保障对象认定实施细则（试行）的通知》、《关于切实解决低保“办事难”问题 开展低保审核审批管理规范高效工作实施方案的通知》，明确了低保享受的范围、具体操作程序、资金管理方式和档案管理办法等内容。在实施过程中，还探索建立了社区居委会民主评议制度、无劳动能力的低保对象参加劳动能力鉴定制度等一系列管理制度，使低保工作做到了有法可依，有章可循；二是建立社会救助家庭经济状况核对制度。按照“逢进必核”的原则，对申请社会救助对象进行车辆、房产、不动产登记、社会保障等财产和收入状况进行数据比对，精准识别救助对象；三是建立近亲属备案制度。出台《社会救助经办人员和村（居）两委干部近亲属享受社会救助待遇备案制度》，将备案范围从低保、特困供养对象扩展至低保、因病致贫、临时救助等社会救助对象，强化社会救助经办人员和村（居）两委干部廉洁自律意识，从源头上预防和治理“人情救助”“关系救助”及优亲厚友等问题；四是建立月复核、月更新、月公布、月发放、月统计、月告知最低生活保障月工作制度。根据低保对象的年龄、健康状况、劳动能力以及家庭收入来源等情况对低保家庭实行分类管理定期核查。乡镇（街道）组织村（社区）对家庭成员及收入较易变化的家庭，每月核查一次，并根据复核情况及时办理低保金停发、减发或者增发手续；五是建立社会救助信息公开制度。各乡镇（街道）、村（社区）及时公开低保政策、标准、申请审批程序、保障情况和监督咨询电话，开展低保审核公示、审批公示、对在保对象进行长期公示。民政局联合开原市政府网站在首页建立最低生活保障专栏，宣传低保政策、保障标准、申办程序、保障结果、监督举报电话，打造“阳光救助”；六是建立社会救助资金社会化发放制度。社会救助资金纳入预算内社会保障补助资金专户，通过专户调拨，由财政部门委托金融机构社会化发放到户，切实保证各类救助资金按时、足额发放到救助对象的银行卡中，有效避免冒领、代领、资金滞留等现象的发生，提高资金发放效率和透明度；七是建立临时救助审核审批集体研究制度。乡镇（街道）对申请临时救助对象开展入户调查、民主评议、审核公示，并以政府文件形式上报，民政局对临时救助对象审批采取局班子会集体研究决议方式，确保临时救助资金审批发放严格、规范；八是建立违规资金追缴制度。对巡视、审计、全面核查中发现不符合低保条件的家庭，立即停止保障，并由乡镇（街道）对违规多领资金进行追缴；九是建立社会救助信访制度，设立了举报电话和举报箱，自觉接受广大群众的监督。
（二）开展城乡低保、特困供养对象集中核查，进一步规范低保、特困供养审核审批程序落实。从xxxx年起，每年组织全市开展一次城乡低保对象和特困供养人员的集中核查工作，尤其是xxxx年，民政局深入贯彻落实市政府关于开展城乡低保和特困人员全面核查工作要求，紧盯城乡低保工作中“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等突出问题，通过开展七项行动、做好五个衔接等工作措施，使全面核查工作落到实处。经过各乡镇（街道）、相关部门的共同努力，全面核查工作取得了明显成效。通过全面核查，全市退出低保对象xxxx户、xxxx人，退出分散特困供养对象xxx户、xxx人。一是作好问题梳理。通过核查进一步梳理当前低保、特困供养申请审核审批过程中遇到的重点问题和难点问题，如：低保家庭拥有住房的限定问题、因病致贫低保家庭家庭财产规定问题、如何在入户走访时开展财产调查等问题，及时制定符合工作实际的认定标准，进一步完善低保政策；二是规范审批程序。严格执行低保制度的“五坚持、六规范、七项制度、十个流程” ，重点把好“六关”，即把好信息比对关，确保家庭经济状况数据不超标；把好入户走访关，确保实际生活水平符合低保标准；把好民主评议关，确保家庭状况与调查结果的真实有效；把好公示规范关，确保公示的真实性和准确性；把好审批公开关，杜绝不经法定程序直接将任何群体或个人纳入低保行为；三是抓好制度衔接。将低保救助、特困供养救助、临时救助、因病致贫救助、救急难救助、兜底救助等制度有效衔接，及时将“急难”对象，纳入救助范围，最大限度防止冲击社会道德和心理底线事件的发生。
xxxx年，全市继续以开展城乡低保专项治理行动为主线，全面开展对在保低保对象入户核查、家庭信息数据比对、审批档案、证件、农村低保资金“一卡通”规范管理、对社会救助经办人员及近亲属享受低保情况开展复核，不断优化低保申请审批制度，推行低保月工作制度，使低保救助更加精准、管理更精细，发挥低保兜底保障作用和临时救助救急解难作用，全面提升社会救助保障水平和服务水平。
（三）加强社会救助基层保障工作力量。一是人员队伍专业化。认真落实省民政厅和x市《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》要求，xxxx年出台政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的具体政策措施，着力解决县、乡镇（街道）、村（社区）工作力量不足、核查检查不及时、服务能力和水平不高等问题。按乡镇（街道）不少于x人配备困难群众基本生活专职工作人员，村（社区）要有x名民政联络员，确保工作有人干、事情有人管、责任有人负，全方位提升服务质量；二是经费保障制度化。协调财政部门将困难群众基本生活工作经费纳入财政预算，根据本地规模、保障任务量及实际工作需要等因素确定经费标准，核算经费额度；三是业务培训经常化。建立健全培训机制，注重培训内容的系统性、完整性、实用性。做好乡镇（街道）、村（社区）社会救助相关工作人员的培训工作，让基层工作人员懂救助政策、会开展工作，能解决问题。
（四）开展督查检查，有效促进社会救助工作健康发展。一是将社会救助政策落实情况作为民政部门督查、督办的重点内容，定期开展专项检查，及时纠正基层低保、特困供养申请、审核和审批违规操作；二是建立过错责任追究制度，充分发挥舆论监督的重要作用，对于媒体发现和揭露的问题，及时查处并公布处理结果；三是定期会同财政、审计、督查等部门，采取“双随机一公开”方式，按照不低于救助对象xx%比例进行入户抽查，防止挤占、挪用、套取资金等违纪违法现象发生；四是主动和审计、财政部门沟通对接，确保社会救助资金用途明确、使用合规、资料齐全，从源头上规范管理，在过程中加强监管，在结果上加强考核。及时查找问题，分析原因，加强监管、堵塞漏洞，确保社会救助规范有序、运转高效，避免出现社会救助工作人员违规乱纪、乱作为和不作为的现象，确保社会救助资金用在“刀刃上”。
（五）做好政策宣传，引导公众关注、参与、支持社会救助工作。充分利用广播、电视、网络等媒体和宣传栏、宣传册等群众喜闻乐见的方式，深入开展社会救助政策宣传，不断提高低保、特困供养信息公开的针对性、时效性和完整性。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传社会救助在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面的重要作用，引导公众关注、参与、支持社会救助工作。
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