一、主要工作成效
（一）公共文化服务设施不断完善
x文化馆、x美术馆、x科技馆、x粤剧院等重点文化设施建设进展明显，x省文旅厅“三馆合一”项目（x美术馆、x非物质文化遗产展示中心、x文学馆）落户x，目前全市正在推进的文化基础设施项目共xx项，其中省级项目x个，市级项目xx个，区级项目x个，政府总投资额达到xxx.xx亿元。全市共有公共图书馆xxx个、有博物馆xx家、文化馆xx个、文化站及文化分站xxx个，公共文化服务设施不断完善、服务水平稳步提升，人民群众文化生活的获得感、幸福感进一步增强。
（二）旅游行业营商环境不断优化
大力推进旅游行政审批改革，旅游行政审批时间从原来的xx至xx个工作日大幅压缩到x至x个工作日，我市工作经验在全省文旅系统推广。率先在x市出境游组团社中推广旅行社质量保证金银行担保业务，有效减少旅行社企业经营成本，目前xx家旅行社通过银行担保盘活质保金xxxx.x万元。全面推进星级酒店减少一次性用品，全市星级酒店不在客房内摆放“六小件”一次性用品（牙刷、梳子、剃须刀、鞋擦、浴擦、指甲锉），酒店餐厅不主动提供一次性餐具，引导消费者养成绿色生活和消费习惯。
（三）番禺区成功创建国家全域旅游示范区
xx区坚持营造优质的旅游环境，打造满意的服务品牌，构建完善的旅游交通体系，深入推进旅游厕所革命，全面提升全域旅游公共服务水平。今年x月xx日，番禺区成功入选国家文旅部首批认定的xx个国家全域旅游示范区名单，全国xxx个创建单位中我省仅有两个区（县）首批创建成功。
（四）夜间文化旅游体验更加丰富
自x月x日起，xxx家博物馆（纪念馆）实行夜间开放，受到了媒体和社会各界的广泛好评，数次登上学习强国。推出x条夜间旅游精品线路，打造内容丰富的“博物馆之夜”，博物馆夜间开放首月，接待夜间参观市民游客x万多人次，为x夜间经济再添新亮点。xx区文化艺术节以及国庆期间的珠江巡游活动，为入夜的x增添了一道靓丽的流动美景。国庆期间珠江游共接待游客xx.xx万人次，同比增长xx.xx%，实现营业收入xxxx.xx万元，同比增长xx.xx%，珠江夜游船票销售火爆，大部分航班一票难求。
（五）文化艺术精品不断涌现
芭蕾舞剧《浩然铁军》、话剧《行在南国·周先生》、器乐剧《扬帆大湾梦》、杂技舞台艺术作品《启航》、木偶剧《哆哆成长记》等精品剧目先后推出，粤剧电影《刑场上的婚礼》《南越宫词》拍摄完成，《岭南雅韵之x音乐》、《岭南雅韵之粤语小曲》完成录制。x剧《初心》、《十三行》获得广泛好评。新创话剧《林则徐》将于xx月在国家大剧院首演。话剧《出海》、x剧《清水河畔》、《梁启超》、木偶剧《游曦》陆续上演。舞剧《醒·狮》在全国公演xx场，好评如潮，荣获全国文华大奖提名奖和x省“五个一工程奖”。西河大鼓书《大营救》荣获全国群众文艺领域的政府最高奖项—“群星奖”，全国仅xx个作品获奖，是x省唯一获奖作品。木偶剧《垃圾大战》参加“广陵杯”全国木偶皮影优秀剧目展演获得五大奖项，获奖项目、获奖人数皆位居全国参展院团前列。
（六）红色文化基因创新传承
中共三大会址纪念馆、农讲所纪念馆、x起义纪念馆创新推出“x+X”菜单式红色教育品牌，各级党组织可按需“点单”、免费参与，上半年共举办讲课xxx场，接待党组织xxx个、党员xxxx余人。x起义纪念馆自今年x月x日推出沉浸式话剧《xxxx·x起义》以来，活动人数爆满，市场反响热烈，中宣部宣教局领导在观看之后给予高度评价，认为x起义纪念馆符合申报全国爱国主义教育基地条件，要求我市拍摄上报影像资料，以便全国推广。
（七）国庆黄金周文化旅游服务满意度高企
经过半年努力，我市文化旅游服务质量显著提升，文化旅游市场持续升温，老城市新活力逐步实现。xxxx年国庆假期，全市接待市民游客xxxx.xx万人次，同比增xx.xx%。实现旅游业总收入xxx.xx亿元，同比增长xx.x%。纳入监测的xx家增城、从化农家乐及民宿国庆假日期间预订率接近九成；xx家主要红色景区国庆期间接待游客近百万人次，同比增长xx.xx%。据x市统计咨询中心对x国庆假期文化旅游情况的抽样调查结果显示，游客对黄金周期间的文化旅游市场整体满意率达xx.x%，创年内新高。
二、开展的主要工作
（一）全力推进服务质量提升工作落实
认真贯彻落实市委主要领导在《x市文化广电旅游局关于提升我市文化旅游服务质量及优化客源市场结构对策措施的报告》上关于“关键要落实、关键要有效果”的批示精神，加强文化旅游服务质量提升工作组织领导，由市委宣传部统筹指导，文旅、发改、财政、规划、交通、城管、园林等xx个市相关部门和xx个区政府分工负责，按照政府部门、市场主体、行业组织、从业人员四个层面，加强统筹协调，凝聚工作合力，整体推进全市服务质量提升工作。召开全市旅游景区、星级酒店服务质量提升动员大会，全面动员部署，营造良好的工作氛围。市属博物馆对标国内外先进城市，认真查找差距，按照“一馆一策”原则逐个出台改造提升方案。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把服务质量提升工作作为检视问题的重要内容，认真开展专题调研，与企业一起找短板、查原因、定措施，确保服务质量提升工作落到实处。
（二）不断完善文化旅游基础设施
1.促进A级旅游景区提质增效
（1）景区外围交通逐步改善。番禺区结合国家全域旅游示范区创建验收，开通了xx条旅游公交专线，初步构建区域旅游综合交通网络。x塔在景区周边路段设置了分流导视系统，新制作安装了xx块旅游交通标识，补齐景区交通指引短板。xx区梯面镇政府在红山村与五联村之间规划建设了一条“红联路”，形成区域乡村游交通环线，有效缓解红山村旅游景区节假日交通压力。xxxx年市发展改革委联合市交通运输局下达x北部从化、增城、花都三个区的村道建设项目计划共xxx个，投资总额约x.x亿元。提高村道建设项目市级补助标准，支持乡村旅游道路建设，有效扩展和疏通旅游综合交通网络，优化旅游集散服务体系
（2）景区环境秩序不断优化。为缓解节假日期间客流量大、车流量大问题，全市A级旅游景区科学核定游客最大承载量，严格落实客流信息实时发布制度，推行网上购票、网上预约制度，增加购票窗口，优化参观游览线路。花都区以融创文旅城开业为契机，进一步完善周边旅游交通指引，建设x个停车场及景区旅游配套设施。还有环保共享汽车进景区，增设充电桩、骑行驿站等措施，为群众提供更多旅游出行选择。
（3）A级旅游景区品质升级。越秀公园根据游客游览习惯，进一步优化园区参观线路，打通了鲤鱼头岗断头路，开通了便民通道，完善道路基础设施，拆除影响游客游览、破坏自然景观的遮雨棚。增城小楼人家景区升级改造腊圃森林公园，提升景观效果。南海神庙景区及古码头遗址结合史迹点申遗，完成了本体保护和后殿外围周边的道路维修改造工程，举办内容丰富的海丝史迹文化展示活动。宝墨园合理优化景观布局，积极弘扬和彰显岭南建筑特色，提升园林艺术品位，先后完成了荔景广场、樱花广场改造升级，“壁照红云”、“松影碧波”、“古枫盘云”、“福寿有榆”、敦煌壁画馆等一批新景点已对游客开放。
（4）持续加强我市A级景区智慧景区建设。引导景区通过推出微信公众号和小程序、景区免费WIFI全覆盖、电子门票管理、电子导游导览系统，人脸识别技术等方式，在购票、入园、游园等环节为游客提供智能化便利，提升游乐体验，增强景区吸引力，助力智慧文旅。如国家xA级旅游景区白云山的核心景点鸣春谷，是全国最大的天然式赏鸟区，目前鸣春谷采用景区票务管理系统，通过官方网站、微信小程序及多媒体自助售票机进行网络直销，通过与OTA及金融企业进行系统对接或提供独立分销管理系统的方式进行网络分销，并配备手持验票机、智慧闸机、多媒体自助售换票机等智能硬件设备，应用移动支付、人脸识别等先进技术，为游客提供智慧旅游便利服务。同时，鸣春谷采用景区预警及监控管理系统，能够通过PC端及手机端实时展示景区出入口的视频监控，景区游客的进出人数，景区内各个游玩项目的客流情况，并应用大数据相关技术，展示游客的数据、属性及状态等。
2.厕所革命持续推进
（1）全力推进厕所建设。今年，市级财政安排xxxx万元资金对xx座旅游厕所给予扶持。强化示范引领，推选x座厕所参加x市最美厕所评选。落实督办考核制度，加大厕所建设推进力度，目前完成厕所新建（改造）xx座，完成年度任务xx%。越秀区结合新河浦片区环境改造提升工程、荔湾区结合恩宁路二期改造项目，优先保障旅游厕所配置，对景区内景点、旅游沿线厕所进行了统一规划和布局，在每步行xx分钟范围内相对隐蔽的地方设置厕所，保证了厕所布局的合理性及人性化。
（2）深入开展厕所革命。我市自我加压、迎难而上，坚决贯彻落实市委主要领导关于厕所革命“三年计划力争两年完成”的工作要求，制定新一轮旅游厕所建设方案。先行在全市博物馆范围内开展旅游厕所改造提升行动，已制定了第一批x个博物馆厕所建设计划。越秀公园今年计划投资约xxxx万元，按照xA级旅游厕所标准对xx座厕所进行升级改造，初步实现智能化、现代化的厕所体系。
（3）加强厕所管理养护。严格按照《旅游厕所建设管理指南》，落实旅游厕所管护责任。建立健全规章制度，坚持建设与管理两手抓，切实将小厕所作为大民生常抓不懈，景区如厕环境逐步改善。白云山xA级景区在继续加大旅游厕所改扩建资金投入的基础上，加强厕所管理养护力度，安装了xx台人脸识别供纸机，建立专人保洁制度，做到定人员、定标准、定责任、定奖惩，确保旅游厕所管理工作到位。
（三）加快构建文化旅游服务标准体系
印发实施x市《旅游民宿等级划分与评定》行业标准，进一步提升x民宿行业发展的标准化、品质化水平。发布实施《x市文化市场案件转办督办制度》、《x市文化市场综合执法工作通报制度》、《x市文化市场综合执法检查调研制度》、《x市文化市场综合执法业务培训制度》、《x市文化市场综合执法监督工作会议制度》、《x市文化市场突发事件应急处置预案》等x项文化市场综合执法工作制度，指导x地区旅行社行业制定《旅行社包价旅游产品等级规范》、《旅行社服务质量赔偿标准》，联合市教育局制订《x市旅行社研学旅行服务规范》、《x市研学旅行基地服务规范》等地方性标准，进一步规范文化旅游市场秩序。通过持续开展“优质诚信x游”穗港旅行社红名单活动，建立行业性、区域性的诚信旅游企业合作联盟，促进旅游经营者注重质量和诚信建设，引领旅游行业发展导向。
（四）加大优质文化旅游产品和服务供给
一是提高文化旅游行业质量。加强文物保护规划编制，积极推进六榕寺塔、南海神庙等一批重点文物保护单位保护规划的编制、修改和审核。按A级景区标准对市属博物馆的配套设施、服务项目、服务水平进行提升，鼓励有基础条件的场馆积极创建A级景区。x环亚美容化妆品博物馆和x市迪士普音响博物馆成功创建国家xA级旅游景区；西和村、莲麻村等x个村评定为首批x市旅游文化特色村；西塘村、x村、红山村等x个村评定为x省文化和旅游特色村；增城绿道乡韵游、从化慢享康养休闲游等x条线路入选x省乡村旅游精品线路；我市x家A级旅游景区顺利通过年度复核。二是提升公共文化服务水平。有序推进数字图书馆和信息公共服务建设，xxxx年上半年，x图书馆各渠道数字资源总使用量xxxx.x万篇、册次，同比增长xx.x%；网络首页点击量高达xxx.x万次，同比增长xx.x%。x市文化馆探索“非遗+旅游”创新模式，组织群众性“x非遗体验游”体验活动。市文化馆组织“x市羊城之夏开幕式”“中老年艺术节”、“x合唱节”、“大家乐舞台”等一系列惠民活动。三是打造红色文化旅游品牌。推进中共三大会址纪念馆改扩建工程项目，杨匏安旧居陈列馆正式开放，并被评为省级文物保护单位。推动越秀区创建国家红色文化传承示范区，推进红色旅游资源普查，共普查出红色旅游资源xxx项（其中物质遗存类xxx项，人文活动类xx项），全面摸清了全市红色旅游资源底数，普查成果已通过专家评审。建立首批x个思想政治课教学点，开发红色旅游金牌解说在线讲解软件，组织了xxx名青年红色讲解员志愿者队伍，发布x条“不忘初心·红色之旅”精品旅游线路。
（五）着力提升服务从业人员能力素质
一是组织开展xxxx年x地区旅游酒店从业人员服务质量提升系列培训，组织全市xxx多家出境游组团社开展xxxx年出境游组团社工作培训。组织景区、酒店开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的“安全生产月”活动，提升全员消防意识和应急处置能力。举办全市文化和旅游市场整治行动动员部署会暨执法技能培训班。参加中宣部红色景区讲解员大赛，获得第x名、第xx名的好成绩。推动实施“文化志愿者孵化计划”，组建文化志愿者讲师队伍，提升志愿者队伍服务水平。开展“讲好x故事——导游文化大讲堂”系列培训活动，多种形式讲好红色故事，传播红色文化。
二是提升优化导游人才队伍结构，充分发挥导游群体的专业能力和影响力。为引导和激励导游人员提升自身素质，优化全市导游人才队伍结构和组成，委托x市导游协会开展“讲好x故事——导游文化大讲堂”系列培训活动，自xxxx年x月起至xxxx年xx月止，每月一期，每期半天，共x期。从x历史、文化、红色基因、岭南典故及导游专业技能提升和延展等角度，进行专题式课堂授课，面向导游群体免费开放，提升全市导游人才队伍素质，从而打造一支文化过硬、专业过硬、能力过硬的新时代文化导游队伍。为广大的导游更好的“了解x故事、讲好x故事”提供了优质的学习平台。
（六）加大文化旅游市场监管力度
一是将提升旅游服务质量作为执法监督的重要内容。按照“谁执法谁普法”的要求，边执法边普法，督促旅游服务单位严格落实旅游服务相关政策规定，树立x良好旅游城市形象。今年来，编印下发旅游法律法规汇编xxxx册，宣传折页xx万份、海报xxxx份及xx部短视频在机场、地铁、车站、码头、景区广泛宣传，努力增强旅游法规意识和服务意识。
二是牢固树立宗旨意识，加大旅游市场监管力度。始终把游客“满意不满意”作为工作标准，把解决旅游投诉、旅游纠纷作为工作重点。x至x月，全市调处旅游投诉xxxx件，其中，不予受理xxx件，办结xxxx件，xxx件正在办理，投诉受理率为xx%，投诉法定结案率为xxx%。召开调解会xx场，为游客挽回经济损失共计xxx.xx万元。成功处置游客滞留事件x次，送离滞留游客xxx人。处理出租出借旅游经营许可证案件x起，追缴了xxx名游客近百万的款项，此案还在进一步处理之中。扎实开展旅游领域整治“保健”市场乱象百日行动、暑期国庆旅游市场整治等专项整治行动，对全市涉旅经营单位进行广泛宣传，共发出《自查自纠登记表》xxx份，对xxx件投诉、xx件举报线索进行了全面排查。出动执法人员xxx人次，检查旅行社、景区、酒店、购物店等各类经营单位xxx家，检查旅游大巴xx台车、检查带团导游xx余人次。现场驱离派发涉嫌虚假旅游宣传单张人员x人，收缴涉嫌虚假旅游宣传单张xxx余份。
三是建立健全旅游市场综合监管机制。加强与公安、市场监管、交通等部门的信息沟通，积极开展联合执法，对“黑社”、“黑导”、“黑车”形成了震慑。协调大湾区x城市与x、x，推动形成《“大湾区x+x”城市旅游市场监管联合协作体》，切实打通内地与x、x旅游通道，共同解决“非法港澳游”屡禁不止的问题。
（七）压实文化旅游市场安全责任
一是指导景区加强旅游高峰期客流管控。指导新增x家A级旅游景区依法向主管部门申请核定并对外公布景区最大承载量，加强对节假日暑期等旅游旺季客流高峰时段人员管控和疏导。景区接待人数接近最大承载量临界峰值时，及时向民众发布预警提示，并采取网上预约售票、分流疏导、延长游览时间等措施，确保景区秩序正常。截止至xx月，全市xx家A级旅游景区日最大承载量为xxx.x万人。
二是严密防范化解安全生产重大风险。积极督促景区强化“中秋“重阳”十ー”等重要节假日期间的安全管理，强化对客运索道大型游乐设备设施、轨道游览车辆、玻璃栈桥以及旅游水路交通运输设施的安全监管和隐患排查，强化设备设施的日常安全维护和维修检测、加强恶劣天气下的旅游设施安全防范和保障，坚决杜绝旅游设施带病运行。严禁未经审批擅自经营高危旅游项目等各类违法违规行为。我们对全市A级旅游景区的玻璃桥、飞索等高风险游乐项目共xx个建立台账纳入重点监管内容。
三是督导景区做好防风防汛等极端恶劣天气灾害防御工作。把做好防风防汛等极端恶劣天气灾害防御工作做为一项重中之中的工作，及时督促景区加强对临水临崖、窄路、陡坡急弯等复杂路段的安全管理，加大资金投入，进一步完善景区安全提示警示标识，加强安全提醒提示。目前我们为全市xx家A级旅游景区的xxx名气象灾害责任人建立了档案，还建立了全市A级旅游景区防台风台账，这些台账都有责任人和联系电话。据不完全统计，九月份以来，A级旅游景区新增安全游览、防溺水警示牌xx块，检查修复各类损坏的救生设施xx项，新增制作安全温馨提示牌xx块。在景区增设电子显示屏加强旅游安全宣传，循环播放森林防火、防溺水等安全警示提醒，并开启景区广播进行安全游览广播，有效提醒游客游览安全和自我保护意识，做好绿化危树处理xx棵、修剪树木约xxx棵。如白云山名胜风景区加强重点水域安全巡查警戒。在重点地段、重点部位安排保安员每天x时至xx时，分四个班次，携带手提喇叭按照区域划分不间断劝阻游客戏水、游泳，及时纠正和劝导游客的各类危险行为、制止各类违规涉水不安全行为xxx余人次，确保景区安全。
四是严厉督查督导做好消防安全工作。完善应急预案，经常性开展安全教育培训和应急演练。近期以来，各A级旅游景区对xxxx多个灭火器、消防栓进行常态检查登记，及时更换失效灭火器；加强对xxx辆电动车辆充电专项检查，严把车辆行驶速度，补充灭火器登记卡xx个等等。督促A级旅游景区主要负责人落实消防第一责任人职责，层层签订消防安全责任书，特殊岗位实行持证上岗，建立和落实消防安全各项规章制度。明确消防重点部位，制定消防隐患排査方案，及时维护保养灭火器、水泵、自动报警、自动灭火等消防设施设备；完善消防疏散示意图、疏散标识、应急照明、保持消防通道通畅、监控设备运转正常。
三、下一步工作计划
下一步，我们将持续实施《x市文化旅游服务质量提升“x+x”计划》，聚焦推动文化旅游标准化体系建设、补齐文化旅游配套基础设施短板、协调解决瓶颈难点问题，扎实推进服务质量提升工作，擦亮“x服务”品牌。
（一）以典型示范为引领，促进服务质量提升
开展文化旅游行业学习典型先进活动，全面践行“游客为本、服务至诚”的旅游行业核心价值观。推广岭南印象园“好好说话”教学考核经验做法，让旅游景区服务在标准化的基础上进行特色化、个性化延伸。推广从化碧水湾温泉度假村“亲情服务”品牌，提升星级酒店、精品民宿服务品质，提高游客入住体验感和舒适度。推广广之旅在产品研发、资源掌控、市场开拓、营销推广等环节形成的“产品+服务”销售闭环旅游产品商业模式，准确把握游客需求，营造有温度的旅行体验。推选一批服务质量提升工作先进单位、先进个人进行学习宣传，形成良好的工作氛围，将全市文化旅游系统服务质量工作引向深入。
（二）以标准制度为支撑，推进行业规范化品质化发展
推动实施文化旅游行业标准化、制度化建设，落实A级景区、星级酒店、诚信旅行社、等级图书馆、等级文化站建设认定标准，推动文化旅游行业品质提升。加强旅游电子商务平台经营指导，规范在线旅游企业经营服务。完善旅游集散中心服务体系，优化咨询网点布局，推进全市旅游信息咨询点建设。强化旅游景区、星级酒店等级评定复核工作，严格执行准入和退出机制。多元化开展服务能力培训，组织技能大赛、考核评比，培养一批先进岗位标兵和技术能手。组织新编珠江游导游词、革命文化讲解导览介绍，开展景区、博物馆讲解员专题培训，提升讲解服务水平。高标准推进旅游厕所建设，强化旅游厕所管养，提倡加强个性化服务。进一步完善旅游标识、停车场等旅游基础设施配套，持续加强文化旅游安全管理和市场秩序监管，加大文明旅游宣传力度，营造良好的游览环境。
（三）以惠民利民为目标，丰富公共文化产品供给
贯彻落实景区门票降价和门票优惠措施，开展“文旅荟萃·乐享x”主题惠民活动，丰富群众文化生活。制定促进文化旅游消费措施，培育和强化文化旅游消费理念，激发文化旅游消费潜力，促进文旅市场消费升级。旗帜鲜明地实施红色文化传承工程，高标准完成红色旅游资源普查全国试点，持续推动越秀区创建国家红色文化传承示范区，组织开展“百万市民”游x红色旅游景区。实施岭南文化保护利用工程，支持荔湾区建设岭南文化中心。推进xxx区北部生态文化旅游合作区建设，共同培育打造xxx区文化旅游高质量发展示范区、文化休闲与康养健身的国际旅游目的地。推进x文化馆、x美术馆、x博物馆、xx剧院等重大文化工程项目建设。大力推进公共图书馆新馆建设和镇街图书馆、市民书房升级改造，年底前公共图书馆总数力争达到xxx个，全部实现免费开放、通借通还。实施博物馆提升计划，努力实现数量上有增长、质量上有提升、展陈上有创新、合作上高层次，不断提升服务质量水平。
（四）以完善制度建设为保障，破解旅游发展难题
组织编制《x市博物馆事业发展中长期规划》。落实国务院文件精神，按照试点先行、逐步推进的原则，赋予公益一类博物馆开发文创产品的经营权，让馆藏文物“活”起来。出台《x市关于推进博物馆改革发展的实施方案》，激发博物馆内生动力，推动博物馆行业高质量发展。编制实施《x市公共文化设施布局专项规划》，不断完善我市公共文化服务体系，着力提升公共文化服务的覆盖面和适用性。加强讲解员队伍建设，争取将景区讲解员列入职业名录，实施景区讲解员职业技能等级评定，推出一些有利于讲解员稳定的务实举措。针对文化旅游市场执法依据调整变化快的问题，组织开展《文化旅游执法法律法规汇编》等法规汇编工作。
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